諸城市實施畜牧業全覆蓋監管

徐惠亮

（山東省諸城市畜牧獸醫管理局 262200）

自改革開放以來，特別是近幾年來，隨著中國經濟的迅速崛起，人民飲食結構進一步完善合理，生活水平有了很大提高，人人注重身體健康與食品安全，國民健康水平的提高需求動物源性食品的消費比重，中國畜牧業的發展已從注重數量發展到注重生態和質量安全，畜禽產品質量安全問題已成為當今畜牧業主要任務。動物養殖模式、動物疫病控制、畜牧業投入品 (獸藥、飼料、種畜禽)、動物飼養管理技術水平、動物及動物產品的檢疫檢驗、病害動物及產品的無害化處理、糞污處理和利用等全程控制和監管是畜牧業全程監管的內容，對畜禽生長和生產的各環節都不能忽視，才能保證人與動物健康和提高畜牧業的社會效益和經濟效益，保障畜牧業發展，目前在西方各國采用HACCP危害點控制方法，是對關鍵危害點進行有選擇的控制，實際上它是一種比較好的全程控制方法，我國也已經制定并實施了有關畜禽產品質量安全的法律、法規、規章和辦法及標準和措施，但對畜牧業各環節的監管效果取決于人及人對各環節的標準和執行程度，又取決于人們對法律維護和科技水平的運用狀況，總之，對畜牧業生產全覆蓋監管是實現畜禽及產品質量安全的有效措施。

為把諸城畜牧業由畜牧大市打造成畜牧業強市，諸城市畜牧獸醫管理局在市委市府的領導下和上級業務部門的支持下，積極引進和推廣科技成果和學習先進技術及經驗，努力探討適合諸城畜牧業的發展模式，加強政治學習和專業技術的培訓，認真貫切執行 《動物防疫法》、 《畜牧法》、 《種畜禽管理條例》、 《獸藥管理條理》、 《飼料及飼料添加劑管理條理》、《病害動物和病害動物產品生物處理規范》、 《重大動物疫情應急條例》、 《農產品質量安全法》、 《山東省畜禽養殖管理辦法》、 《畜禽規模養殖污染防治條例》、 《生豬定點屠宰管理條例》等法律法規，結合諸城畜牧業現狀制定了 《諸城市動物防疫檢疫監督管理辦法》、 《諸城市病死動物無害化處理管理辦法》、 《諸城市畜禽、畜禽產品質量安全監督管理辦法》、 《諸城市畜禽養殖管理辦法》、 《諸城市動物診療管理辦法》等措施和規定，創新管理模式，多措并舉，將市政府給予的138個公益性崗位，通過濰坊德豐瑞森勞動保障服務有限公司招錄動物防疫安全協管員138名充實到13處鄉鎮街道畜牧獸醫站，優化基層動物防疫體系和畜禽產品質量安全管理，強化基層獸醫隊伍的建設，加強畜牧獸醫工作的管理，防控動物疫病，強化獸藥殘留監控，保證動物產品的質量，保護人民的身體健康。依法管理，依法行政，依法對畜禽養殖、畜牧業投入品、畜禽屠宰、動物及動物產品的出售、收購、運輸、經營和畜禽養殖糞污的處理和利用等的管理，實現畜牧業生產過程全程無縫隙監管，畜禽養殖場的選址和建設應合法合理，禁養區內嚴禁養殖畜禽，限養區內養殖場建設要標準，要有配套的糞污處理設施設備和技術工程，糞污進行無害化處理，資源化利用，污水達標排放，屠宰企業應遵守當地政府的城鄉建設規劃，按照屠宰企業建設要求和標準，選擇適宜的生產工藝，制定動物防疫制度，嚴格執行動物屠宰檢疫檢驗規程，并建立缺陷產品召回和追溯制度，病害動物及病害動物產品應及時進行無害化處理，糞污資源化利用，污水達標排放，嚴把質量關，確保產品質量安全，為諸城實現生態畜牧業的發展作出貢獻。