光伏電站建設工程成本控制

董曉君

摘要：工程項目的成本管理好壞，直接反映了企業的經濟效益水平，關系到企業生存與未來發展。隨著市場競爭力的提升，施工企業要想提高市場占有率，需要在項目施工中加強管理，以及項目成本控制，以最少消耗降低項目建設成本，獲取最大經濟利益。

關鍵詞：光伏工程；成本控制；對策

為滿足結構經濟轉型需求，大力推進了光伏能源應用，但光伏工程的建設成本卻一直難以得到有效控制，致使光伏電價市場競爭越發激烈。在成本管理中，不僅要規避項目范圍、項目質量等成本影響因素，更需要加強對成本管理中的問題處理，通過成本意識的提升、加強施工前成本預測、嚴格成本控制等措施，提高項目成本管理成效，以促使光伏工程建設事業可持續發展。

一、項目成本的影響因素

（一）項目范圍

項目完成需消耗大量的資源，項目完整所需工作內容越多，即項目范圍越大，消耗的資源與項目成本越高。

（二）項目質量

越高的項目質量要求，項目成本越高；對此，項目質量直接決定了項目成本。但項目質量要求低，并不表示成本也低，因為質量越低，返工的可能性越大，相反項目成本甚至會增加。

（三）項目工期

以項目最佳工期為基準，若受某種原因需縮短工期，施工單位會采取高價進料、雇傭高價勞動力等趕工措施完工，成本也會隨之增加。

（四）資源價格

資源價格與項目成本間存在正相關，即項目成本隨著資源價格的增加而提高[1]。

（五）管理水平

管理成效低，施工中極易出現施工質量不過關、施工意外等情況出現，此時項目成本隨之增加。管理成效越高，施工失誤幾率與各種意外事件發生率低，可實現項目成本的有效控制。

面對項目較大支出，應當本著成本最低原則、成本全面管理原則、成本責任制管理等原則額，以提升成本管理、完善統計工作與成本指標分解，實現權責利一體，從而提高成本管理水平與成效。

二、光伏工程成本控制中的問題

（一）成本控制目標難以實現

幾年來，我國光伏工程建設得到了迅猛發展，但與項目建設特征相符合的成本控制理念、模式等相對滯后，同時在項目成本管理方面嚴重缺乏經驗。以往的火電管理方式，難以實現項目成本控制目標，致使光伏工程建設事業發展停滯不前，光伏發電行業發展面臨瓶頸。

（二）體制有待完善

由于企業未實現權責利一體，致使企業盈虧，很大程度受項目經理的素質、能力決定，同時事故責任難以追究。致使經營者忽視成本管理，或是成本管理形式化、片面化，管理漏洞重重。項目職工更是對成本控制漠不關心，工作失誤直接造成企業經濟損失，同時責任相互推諉。管理人員對工程質量、進度不聞不問，究其原因與企業制度不完善，管理模式滯后有直接關系。

（三）缺乏投資成本預算

光伏工程建設市場的競爭逐漸加劇，但投標企業工作人員，對工程建設投資成本預算并不重視。在工程投標過程中，工作人員未經過調查研究，以及反復測算、比較等措施直接壓低價格，導致工程施工質量無保障[2]。

三、光伏工程建設成本控制對策

（一）強化成本控制意識

項目成本控制是復雜且繁瑣的過程，更是全過程與全員參與的管理，需要后勤部門、人事部門、生產部門等對財務部門的密切配合與全力支持。首先樹立全員成本管理意識，讓員工自主承擔成本控制的責任，認識到自身工作，對項目全過程成本控制的重要意義。

（二）加強成本預測

項目開工前，應根據施工預算、施工組織設計等，預算項目投入成本，即根據實際發生原則，對擬投入的管理費、機械費、人工費、材料費等，與各投標報價進行對比。或是通過風險預測方法，對投標價與成本展開風險評估，明確成本控制目標，制定成本控制對策，以實現成本風險事前預測、事中控制、事后有效處理的有機結合。同時了解材料費、人工費等各項費用的控制重點，以規避項目風險，實現利益最大化。

（三）項目成本嚴格控制

1.材料與設備費。材料與設備費占據支出較大比重，合理降低材料與設備費，可直接降低項目成本。首先應當加強設備材料管理，對支架、高壓盤配電器、直流配電柜、逆變器等設備材料，以指標形式采購。設立采購指標團隊，完善招投標管理規程，由該團隊根據程序負責招標，實現設備材料采購工作的有序展開。設備材料采購應本著貨比三家的原則，挑選價格合理、質量高、服務好的供應商合作。按照制定程序簽訂合同，加強設備材料的收發、儲存等環節的管理，做到臺賬清楚、物賬相符。

2.人工費。項目組建后應以招標方式，選擇信譽良好、實力雄厚的供應商。通過招標形式確定人工費單價，以降低人工費支出，同時盡可能的避免返工情況出現。項目總支出中，人工費占據其1/10左右；對此，應注重對人工費的控制與管理。

3.設備使用。設備使用率越高，機械使用成本越低。對此，應合理選擇機械型號，加強機械進退場安排，以提高機械使用率。制定油耗定額、設備維修額度，定期進行考核。除此之外，加強設備維修保養，盡可能減少設備閑置、滿負荷運轉等情況[3]。

4.合同管理。提高合同對項目管理的實效性，認真履行合同規定，避免索賠事件出現。項目施工中的合同較多，涉及到項目建設全過程，作為合同簽約方，應盡量避免陷入被動，以增加項目額外支出。在合同管理中，應當加強印章管理、合同歸口管理，所有合同附以臺賬，實現統一管理。除此之外，還需確保合同格式統一，提高合同條款的合法與嚴密性。

5.現場管理費。光伏工程建設工期長，臨時設施支出較大；對此，應當本著經濟適用、便于拆遷、可周轉使用的原則布置臨時建筑的半成本。管理現場經費時，首先應當確保人員精簡；其次加強工程質量、工序管理，并實現合體調度，以確保項目按期完成。最后加強間接費控制，如辦公費、差旅費、招待費等開支。

四、總結

光伏發電憑借環境要素要求低，受氣候影響小等優勢，具有廣泛的發展前景。光伏發電工程建設市場，受暴利時代影響，更需要合理的成本、利潤；對此，企業管理人員，應當充分意識到成本控制，對實現最大化經濟利益的重要性，切實拓展光伏發電市場，以緩解我國能源緊缺的問題。

參考文獻：

[1]韓霄.低碳經濟下光伏發電企業項目投資建設成本控制研究[J].經營管理者，2017 （14）.

[2]李梭.基于低碳經濟下光伏發電企業項目投資建設成本控制[J].中外企業家，2017 （31）.

[3]高超.光伏發電廠的施工管理和成本控制簡述[J].城市建設理論研究：電子版，2016 （11）.