試論如何構建石化企業全員目標成本管理體系

李丕疑

摘要：對于石化企業來說，它們如果想要有更好的盈利機會，必須要把握好成本管理這一環節，因為成本管理能將企業經營管理利益不斷推升。而企業的全員目標成本管理現階段是一個新興的成本管理手段，它的出現讓石化企業成本管理得以快速的優化。本文探討了石化企業全員目標成本管理體系的建設情況，并結合具體情況進一步描述了相應的保障措施。

關鍵詞：石化企業；全員目標成本管理；理念；制度

一、確立石化企業全員目標成本管理體系的原則

（一）全面性原則

全員的目標成本管理的內容為：全員參加，全方位控制，要素監管，全面發展，全面實施等。成本管理滲透在石化企業的各個活動流程中：材料購置，生產經營，產品加工和產品銷售，與策劃，科研，融資，工程建設與施工，資本運營，融資和其他石化企業管理的各個方面。所有費用都包含在管理層中。

（二）責任、權利相結合原則

責任與權利相結合的原則大體分為兩點：其一，是應做到把控制成本責任與各階層人員經濟利益相結合的原則，在企業各負責的單位中承擔相應權利，進而在石化企業中也提高了相應的管理水平。其二，應引導企業加強成本管理，在建立成本管理指標評價體系和激勵約束機制的基礎上，更好地讓產量、業務量、工作服務質量、產品質量，成本和職工收入組合成的責任機制成為可能。

（三）目標管理原則

應確立兩種指標：成本管理與經濟導向，吸取西方與國內的領先思想，將目標用分級的方法確定，并及時跟進，讓“標準認定，追求標準，創建標準”活動得以開展，以推動企業成本管理水平的不斷提升。

（四）成本和效益原則

為了提高企業的效率，讓企業能在未來很多年內都健康發展，我們要在開源的同時懂得節流、在控制費用的同時保證最大產出、在投資短期的同時兼顧長期效益，最大限度地提高產量，持續增加企業的經濟附加值。

二、石化企業全員目標成本管理體系的功能

（一）搭建科學的目標成本管理體系，提高成本管理水平

利用全面的目標成本管理體制，企業管理層能對自身企業有個充分的了解，制定準則規范。對管理業務進一步的完善推進，可以向各項業務合理的成本標準發展。全員目標成本管理的各個方面都有兩個組成部分：分別是事業單位和業務單位，而機構單位作為整個管理的主要負責方，以對事業單位和業務單位進行細化為內容，拆分為成本控制目標和管理責任，直接實施權利、責任和獎懲，前提條件是原有的權利和責任制度和激勵機制不發生改變。負責人應鼓勵每位工作者積極去承擔成本控制的責任，讓工作者在成本控制中的發揮自身作用。讓單元成本管理思想與現有的管理評價模式相融，讓單位正在運用的管理模式和評價方法不發生變化，通過細化經營單位的管理，讓精細化管理評價得以實施，這樣，考評工作才能更加公平、合理、透明。

（二）提高經營成本的利用性，讓會計核算順利進行

在實現全員目標成本管理之前，基層單位的組織和運作模式不盡相同，所以，費用管理與成本在最終核算上出現差異也是理所當然的，各單位成本與成本之間其實是很難有一個相對穩定的衡量標準的。在對全員目標成本管理實行后，這一問題便能解決。項目的成本水平是可以設置的，使用范圍需要予以界定，確定標準，保持不同單位之間業務成本的統計口徑相同，并讓成本在不同公司間的可比較性增強、經濟活動質量明顯提升。

三、石化企業全員目標成本管理體系思路

目標成本管理包括四個方面：總體目標設定，目標決策，目標實行和目標評估。這四個方面以相互作用的方式搭建起一個有密切聯系的閉環式全員目標成本管理系統。

1.總體目標設定。合理設置總體目標是進行目標決策，實行和評估的前提條件。

2.目標決策。在總體目標的基礎上，目標成本管理將目標決策分配到到多個基層機構（技術創新機構、生產制造機構、財務監管機構和后勤支持機構），更要讓每個工作者對上級所作出的決策行為落實實施。

3.目標實行。包含預實行，事中實行，事件控制，事后控制和相關的操作安全措施。其中，預實行包含了事中實行，預算細化和組織保證；事后控制包含成本責任中心控制，反饋系統的成本動態信息與項目組織控制；結果控制包含資格審驗以及后期的結算工作；運行保障措施是標準化系統的建立。

4.目標評估。客觀評價主要分為兩個方面：評估和考核，并借助考評獎懲機制來實現。

四、石化企業全員目標成本管理體系的運行

（一）全員目標成本管理理念的更新

1.調整傳統的成本意識，更新目標成本管理理念。舊有的成本概念中，成本管理其實是在財務活動完成后的核算工作，現在石化企業的運營成本比也在不斷增加。所以，有必要以較少運營成本的方式讓總費用降到最低，進而提升管理質量。因此，必須不斷更新成本的概念，順應時代發展規律。全員目標成本管理的概念是更加先進的，是建立成本管理體系的基本依據。為了能先擁有進的成本理念，我們必須為所有成員提供教育，在綜合發展戰略的指導下，管理所有工作，讓所有工作者都能在成本管理中發揮作用。

2.推進全員成本管理理念的普及，加強宣傳培訓。石化企業全員參與成本管理的重要性。在工作計劃中，對基層單位的現實狀況詳細了解，尤其是生產經營活動，努力提升工作者整體素質，定期進行培訓考核，加強工作者的全員成本管理能力。這項管理舉措。企業要對獎懲制度有準確的認識，因為它不但能激勵工作者參與成本管理，還能結合內外部管理，使成本費用大幅降低。從明面上看，成本管理的核心是減少成本，但表面利益不是讓企業能放棄道德來違背法律的東西，不惜破壞法規亦或是有害社會來實現目標，這種做法是錯誤的。所以，企業中的所有工作者都應該意識到，無論是怎樣的成本管理方式，承擔相應的社會責任是必須的，是責無旁貸的。進行全員成本管理是個緩慢且漫長的過程，教育和指導是實施目標成本管理制度的前提。諸多單位均應應用形式多樣化的措施，所有的培訓都應該從上到下進行。培訓目標有單位負責人和基層工作者兩方。相關措施包括：第一，召開“企業綜合成本管理精細化管理研討會”和“全體工作者成本管理建議討論”等專題會議，讓員工學習全員目標成本管理思想；第二，應該關注多階段培訓課程，領導層應該重視這一點。該單位應克服時間限制，繁重的任務和培訓工作者匱乏等，選擇在骨干企業（總部）進行工作培訓，這種培訓會更專業，更全面；第三，舉辦“工作者成本管理論壇”和“專職成本管理講座”等專題講座；第四，進行COM全體工作者的成本管理知識考核，讓全員成本管理的概念深深植根于人們的心中。

（二）石化企業全員成本管理制度的完善

1.健全全員的成本管理規章制度。工作者的成本管理活動需要通過標準的規章制度來規范，這也是讓全工作者成本管理水平提升必須要做的。隨著市場經濟的逐漸成型和成本管理體系的日益完善，石化企業也應順應時代的發展，積極完善和建立新的規章制度，讓成本核算和管理工作更細致，讓企業的監管按章程進行。規章制度開展人事費用管理活動，使其更加規范。除此之外，人事費用管理活動的監督檢查也是不可或缺的，優化監督管理制度，能迅速發現問題，糾正問題，處罰違法活動，為全員成本管理的合法性給予更多保障。

2.及時維護全員成本管理系統。在建立總體目標成本管理制度時，運行再良好的石化企業也無法把影響成本的每一因素都涉及在內，這是因為在真正實行的過程中，環境是不斷變化的，不可預見的因素會有很多。因而，問題的涌現，管理者應不斷維護和完善成本管理體系，進一步探討和分析存在的問題。舉例來說，成本管理工作會議可以以集思廣益的方式進行，所有成員都可以參與成本管理，充分發揮所有人的優勢，快速制定計劃，保證全員成本管理系統的穩定運行。

（三）構建完整的目標成本管理制度運作程序

參考管理系統的最新研究成果，科學的管理方法源自科研成果的創新。所以，石化企業有關機構要不斷創新全員成本管理的規章制度，結合實際和客觀環境。石化企業還應積極學習國內外優秀的科研成果，豐富和充盈自身的全員成本管理思想，提升全員成本管理體系的科學性。

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