面向創新創業能力培養的城市管理專業課程體系改革探索

胡佳

摘要：在建設創新型國家背景下，大學生創新創業能力的培養與提升日益成為高校教學改革的重要議題，其中，建立一套科學合理的專業課程體系是核心。本文結合城市管理專業的特點，分析了“創新創業”引領下專業課程體系改革的必要性，梳理了當前城市管理專業課程體系中存在的問題和原因，探索面向創新創業能力培養的城市管理專業課程體系構建思路，以期對高校城市管理專業教學起到指導與助推作用。

關鍵詞：創新創業；城市管理；課程改革

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）04-0111-02

一、創新創業教育對城市管理教學開展及人才培養的意義

1.解決新時期城市管理議題的迫切需求。隨著城市化建設進程的加快，城市議題增多，城市管理的難度也不斷加大。城市問題具有復雜性及多樣性的特點，使得以城市問題處理為主旨，以城市可持續發展為目標的城市管理備受關注。專業教育的人才培養必須與職業需求相匹配，創新創業教育成為必然。因此，基于新時期城市管理事業發展的迫切需求，做好城市管理專業課程體系的創新創業培養改革具有現實必要性。

2.順應城市管理專業教育發展的必然趨勢。城市管理專業教育發展現狀要求在新時期必須開展多元化的教育，走創新創業教育引導之路。只有做好創新創業教育，做好實用性人才的培養輸出，城市管理專業教學才能取得實效。復合的人才培養層次和多樣化的專業人才培養格局是解決學生就業問題的基礎。而對于學校來說，其城市管理專業的教學如果無法實現學生的就業，那么也將失去學校本身的教育影響力，沒有自身辦學特色可言。因此，做好城市管理專業課程體系改革是城市管理專業教育發展的必然選擇。

3.滿足城市管理專業學科性質的客觀要求。城市的發展離不開城市管理，作為應用型學科，城市管理專業培養要求之一是使學生接受現代先進城市管理方法、管理人員素質和基本能力的培養和訓練。其專業學科性質決定了培養目標是應用型的人才，而創新創業是應用型人才培養的基本要求，簡單地說只有通過創新創業教育才能滿足城市管理學科的建設要求。城市管理教育自身的學科特點決定其必須在人才培養及課程體系改革上注重創新創業能力的培養，其學科性質提出了創新創業教育的客觀訴求?；谌矫娴膬r值意義，當務之急就是進行課程體系側重點的調整，進而優化課程體系。

二、當前城市管理專業課程體系存在的問題和原因

城市管理專業課程體系存在很多問題，這些既存問題制約了城市管理專業的開展，也不利于創新創業優秀人才的培養與輸出。主要體現在三個方面。其一課程設置忽略差異，層次性不凸顯。城市管理要想實現創新創業教育的順利推進，必須兼顧學生的能力差異和基礎差異。但是當前的城市管理課程設置標準統一，忽視了課程設置的層次性，學生創新創業教育培養針對性不足。其二是學科單一，學生缺乏其他知識的涉獵。城市管理的復雜性與多樣性要求課程設置必須多元化。當前城市管理專業課程體系以城市管理理論講解為主，與管理學、經濟學等相關學科關聯不大，學科交叉融合性差。其三選修課程及實踐課程設置不合理。選修課程無論是課程的選取、課程的占比還是教學質量都不理想。選修課程得不到重視，教學落不到實處。而實踐課程在城市管理專業中所占比例也不大，實踐課程的開設初衷是學生實用技能的提升，與創新創業教育的理念相契合，也是城市管理專業創新創業教育開展及應用型人才培養輸出的主要途徑，因此實踐課程理應在城市管理課程體系改革中引起重視。

其實造成上述問題的原因是多方面的，有傳統應試教育模式下的影響、城市管理課程教學理念的制約、學校對課程教學改革的忽視、社會對城市管理的引導缺失、學生自身覺悟較低等等。但無論如何做好其課程體系改革與探索勢在必行。而課程體系的改革探索理應凸顯創新創業能力培養。

三、面向創新創業能力培養的城市管理專業課程體系構建思路

1.做好基礎知識的教育，凸顯課程設置的層次性。隨著社會對應用型人才及復合型人才需求的加大，在城市管理專業課程體系改革中必須做好適應性強、多維度立體式人才的培養與輸出。這就要求在課程設置與實施中體現基礎性，兼顧層次性。不同學生創新創業能力基礎不同，需求不同，因此在課程設置上應基于學生的創新創業實際，滿足不同學生不同的社會需求。而基礎知識的學習是必須的，這是創新創業能力培養的前提。在授課內容上，各個層次不是相關知識的簡單拼湊或者增減，而是經過嚴密設計與分析的，根據不同層次人才創新創業基礎及需求設置對應的課程及教學目標。

2.多學科交叉并融合，做好創新素質培養。對于創新創業能力的培養來說單獨依靠某一學科的教學是無法實現的，這就要求進行城市管理專業課程體系改革探索時必須關注學科的交叉與融合，走復合型課程體系建構之路。具有學科交叉的知識結構是創新型人才的核心素養，城市管理專業創新創業人才的評判指標就是其學科知識的豐富性、人文功底的深厚性、科學素養的扎實性及思維的創新活躍性。在交叉學科的滋養下使得科學知識更加豐富，深厚的人文底蘊源自交叉學科的文化積淀。而科學素養得益于交叉學科的潛移默化的熏陶，創新創業思維更需要交叉學科的碰撞激發。城市管理專業學習面對的是城市中各個領域各個層面的大小問題，城市管理對靈活性要求較高，如果堅持一成不變的管理思路與模式，城市管理水平必然不高。學生僅僅掌握了城市管理的相關知識是不夠的，必須涉獵環境學、經濟學、法學、地理學、統計學、人口學、社會學等其他學科知識，只有這樣才能有效地解決城市管理問題，這些都是創新創業教育關注的內容。而要想實現創新創業教育目的，開展多學科的交叉融合是課程設置必須關注遵循的原則之一。

3.豐富完善課程類型，優化課程體系建設。當前城市管理專業中的選修課程存在課程體系不科學、學生選課盲目等現象，因此必須擴充城市管理專業課程類型，優化課程體系建設。具體來說需要四個方面的努力。其一要加大選修課的比例，其實城市管理專業中很多選修課程在創新創業能力培養方面優勢明顯，學校應該制定各種激勵政策鼓勵教師開設選修課程，借助選修課程強化能力培養。其二要提升選修課的質量。要想確保教學質量、學習質量，就必須以監控體系為支持，建立城市管理專業公共選修課評價監督體系，實現學生、教學督導及專業的多方面評價指導。其三要做好學生的選課指導。讓學生意識到創新創業能力培養的價值與意義，認真對待城市管理選修課程，認識到其在創新創業教育中的價值。在每學期開課前，學?？梢怨颊n程，并對授課教師、授課時間及考試形式等做全面的介紹，從而使得學生有足夠的時間與依據進行選課。其四加大實踐性課程比例。在教材中引入與實踐有關的內容，側重案例分析解讀。加大實踐鍛煉的機會，讓學生參與城市管理的相關活動，自主建構城市管理模型，探討城市管理數據等。實踐課程的開展使得理論學習向實踐轉化，也是城市管理專業創新創業教育開展的一大途徑。

四、結語

創新創業教育已經逐漸成為高等教育的教學指導方針，直接關系到未來創新創業人才的培養與輸出。對于城市管理專業來說，原有的課程體系更側重理論課程的講解，更關注學生的考核分數，忽視了學生創新創業實際能力的提升，忽視了其畢業后的就業問題。因此課程體系的改革勢在必行，而改革必須以創新創業為先導、為前提，與時俱進，貼近崗位需求，關注學生創新思維的培養、創新精神的激發及創新能力的提升，借助課程體系的調整優化，實現高素質高技能的創新型人才的輸出，為城市管理儲備優秀的人才。

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