阜陽市故河道漁業開發利用案例及分析

霍禮輝

近些年來，全國在大江大河干流及支流各水系治理過程中，綜合運用裁彎取直、河床清淤拓寬和建立蓄洪區等方法，大幅增加了河流的行洪蓄洪能力，治理水患富有成效。如何有效利用河道治理中形成的故河道發展漁業生產，增加經濟收入，阜陽市涌現不少的案例，有比較成功的經驗，也有失敗的教訓。現列舉三類具有代表性的案例進行梳理，以期為現階段及今后故河道發展漁業提供借鑒和參考。

一、故河道漁業開發案例

案例1 潁上縣周磊千畝水產專業合作社

淮河故河道潁上段形成于2005年，為潁上和霍邱兩縣的界河，水體開闊，水面寬度100～300m，深度5～6m，水質清新無污染，部分水體因無序采沙深度可達20m。現該故河道由兩縣各占一部分，分多段攔隔開展水產養殖。

潁上縣周磊千畝水產專業合作社創建于2005年，承包淮河故河道潁上縣垂崗段7.1km水面1800多畝。創建初期，依托故河道泥沙底質、水質清澈、水面開闊等環境資源優勢，開展大水面攔網養殖四大家魚，所養成魚品質較高，平均價格高出市場價4～6元/kg，年均收入80萬元以上。因水下情況復雜，捕撈難度大、捕撈成本高、不便于管理等原因，2014年，該合作社一方面陸續投入60多只網箱養殖斑點叉尾鮰和雜交鱘，實行網箱養殖名優水產品與大水面養殖優質常規魚相結合的養殖模式，年收入達到120萬元以上；另一方面發展休閑垂釣產業，高峰時期每天接待垂釣人員200多人，2016年休閑漁業收入80多萬元，觀光旅游、蔬果采摘和餐飲住宿等項目也已初步成型。在當地示范效果明顯。

案例2 萬紅水產品養殖專業合作社

泉河故道形成于20世紀60年代和80年代，在潁泉區境內共有6段。各段水體長度在2～6km不等，水面寬度70～100m，因常年淤積，水體深度1.5m左右。

萬紅水產品養殖專業合作社于2000年承包泉河故河道290畝，長度2.0km，網箱養殖草魚和花白鰱等常規魚類，全程投喂全價配合飼料，并運用物聯網技術對網箱區域實施動態監控，散出的飼料碎屑還可被天然水體的魚蝦利用。該合作社在當地經營多年，周邊人地兩熟，群眾關系融洽，偷捕偷釣難題破解。但因河底淤泥較厚，水質輕度污染，水產品品質一般，水產品市場價格不高，通過采捕青蝦、黃顙魚等天然水體水產品彌補，每年收益平平。2016年該段故河道被規劃為濕地公園，存在拆遷問題。

案例3 洪河臨泉縣陶老鄉回龍灣段養殖

洪河屬淮河支流，流經臨泉縣。臨泉縣陶老鄉洪河故河道回龍灣段，形成于2004年，呈弧形，全程2.5km，平均水面寬度60m，中間深度5～6m，為安徽和河南兩省的界河。

故河道形成初期，沿河兩岸共有30戶漁民出資入股投放魚苗，粗放粗養，雇人定期巡河，年終捕撈分紅。養殖過程中發現：一是河道彎曲，周邊群眾較多，偷捕偷釣嚴重，管理捉襟見肘；二是每次降暴雨，河道兩岸溝渠蓄積的生活污水，農田里的農藥、化肥，都會隨雨水沖入故河道，造成故河道水體污染，死魚事故每年都會出現幾次。連續兩年虧損，入不敷出，現已無人放養。

二、故河道漁業開發存在的問題

在故河道實施漁業開發，依然存在諸多問題：①故河道岸線曲折，沿岸住戶較多，偷捕偷釣問題突出，水下情況復雜，捕撈難度大；②故河道養殖粗放，經濟效益普遍不高；③故河道漁業開發公司化運營不足，經營項目單一，故河道被城鄉規劃項目征用增多，故河道傳統漁業生存空間被壓縮；④故河道變成獨立的天然水體，其功能發生重大變化，水體自凈能力承受考驗，生態演替規律研究較少，漁業開發規律有待探討。

三、故河道漁業開發的對策

1.實行精細攔網和網箱養殖

在故河道中合理設置攔網和網箱，對水面進行網格化管理，能夠有效明確權屬，避免隨意偷捕和游釣問題，也能實現苗種投放、投喂、用藥和起捕等方面的精細化操作。同時，還可充分考慮水體承載能力，確定合適的養殖規模和目標產量，確保故河道漁業開發可持續發展。

2.突出名優水產品和優質常規魚類養殖

故河道在形成初期，具有水面開闊、底質堅硬，水質清新等資源優勢，通過潁上縣周磊千畝水產專業合作社生產實踐案例可見，發展名優水產品和優質常規魚類養殖，在品種和品質上做文章，是故河道漁業開發成功的有效途徑。

3.大力發展休閑漁業

故河道水體開闊，水質清新，環境優美，天然優質資源豐富，發展休閑漁業具有得天獨厚的優勢。在故河道開發過程中，要以實力雄厚的專業合作社等新型經濟組織為主體，全面負責故河道休閑漁業開發運營，打造和創建國家、省、市級休閑漁業基地和星級漁家樂，開拓休閑垂釣、瓜果采摘、餐飲住宿等多種休閑項目，提升企業生存和發展能力。水產部門也應積極爭取將故河道休閑漁業納入城市規劃景觀帶、濕地公園等生態項目內，拓展故河道漁業發展空間，推動故河道漁業供給側結構性改革。

4.重新界定故河道功能

故河道因兩端斷流，形成獨立的天然水體，水體缺乏流動性，形成全新的生態體系，其功能顯著區別于天然河道。因此，國土、環保、水產、科研單位和高校等部門，應重新評估和界定故河道功能，探索故河道生態演替規律，制定合理的開發利用方式，確保故河道這類國土資源能夠發揮應有的功能。承包經營者也應提高水體水草保有率，提升水體凈化能力，保護故河道水域生態平衡。