建設(shè)鯉魚湖風(fēng)景生態(tài)亮點(diǎn) 服務(wù)宜城3 0萬市民

馮祖穩(wěn)

鯉魚湖是襄陽市所屬的7個(gè)縣市唯一的一座城中湖，擁有3000多畝的養(yǎng)殖水面，灌溉面積10000多畝，擁有豐富的水文化、生態(tài)文化及文化景觀，宜城市正著力科學(xué)有效地挖掘、利用和保護(hù)鯉魚湖風(fēng)景資源，為30萬市民提供觀光、娛樂、休閑和文化教育綜合區(qū)域，為服務(wù)宜城市民作貢獻(xiàn)。

1 挖掘鯉魚湖的重要意義

鯉魚湖是襄陽宜城市的一張靚麗名片，是一顆鑲嵌在襄楚大地上的璀璨明珠，熠熠生輝，是構(gòu)成宜城市生態(tài)環(huán)境的主要元素，更是歷史文化的傳承者。充分挖掘、科學(xué)開發(fā)、持續(xù)利用、有效保護(hù)好湖泊風(fēng)景資源，不僅能為市民提供觀光、娛樂、休閑的好去處，作為湖泊生態(tài)文明的典范，有效遏制了對湖泊掠奪式開發(fā)，特別是對湖泊生態(tài)功能的恢復(fù)具有重要示范作用。努力探索實(shí)現(xiàn)湖泊風(fēng)景資源的開發(fā)，打造碧波蕩漾、人水和諧的美景，也是為“靈秀襄陽宜城”、“美麗宜城”生態(tài)文明建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“還市民一湖清水”發(fā)展戰(zhàn)略作出貢獻(xiàn)的重要方式。

2 鯉魚湖風(fēng)景資源現(xiàn)實(shí)狀況

據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，湖北省現(xiàn)有城中湖103個(gè)，鯉魚湖是其中之一，擁有豐富的湖泊水文、地文、天象、生物、工程及文化景觀。千百年來，楚都宜城因湖而興，因湖而出名，據(jù)傳說湖中有一條幾百公斤重的紅鯉魚精，在水中隱藏，多次打撈都掙破網(wǎng)，一直捕捉不起來，因此取名叫“鯉魚湖”。湖水漢水潤澤襄楚，又有漢江連湖，是一漢江、湖泊包圍城市的獨(dú)特風(fēng)景區(qū)域，為世人留下了文人騷客愛湖賞湖、英雄豪杰據(jù)湖稱雄的豐富遺跡，先后形成或可發(fā)展成觀光類、度假類、休閑類、生態(tài)類及綜合類共5大類湖泊風(fēng)景區(qū)。

3 開發(fā)鯉魚湖風(fēng)景資源勢在必行

黨的十八大提出建設(shè)“五位一體”的格局，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各個(gè)方面和全過程，強(qiáng)調(diào)努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。美麗的湖泊是美麗中國的重要組成部分，豐富的湖泊風(fēng)景資源是建設(shè)生態(tài)文明的最重要優(yōu)勢。要依托資源、加強(qiáng)建設(shè)，大力發(fā)展湖泊生態(tài)旅游，讓不可多得的資源優(yōu)勢變成“四個(gè)襄陽”建設(shè)發(fā)展優(yōu)勢，用千湖之省鯉魚湖水映照宜城打造襄陽特有的生態(tài)文明高地，既能保護(hù)生態(tài)環(huán)境，又能開發(fā)水利資源，是以水養(yǎng)水，用水興水，實(shí)現(xiàn)環(huán)保與效益雙贏的最佳途徑，是湖泊保護(hù)與管理部門順應(yīng)自然，尊重規(guī)律，親近水，善待水的新舉措。

3.1 正確認(rèn)識，開拓創(chuàng)新

鯉魚湖管理單位要充分認(rèn)識到湖泊風(fēng)景區(qū)資源開發(fā)對發(fā)展民生水利、推動(dòng)水生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，增強(qiáng)景區(qū)化推動(dòng)水資源可持續(xù)利用和增強(qiáng)水保護(hù)投入不足的膽略。要勇于擺脫湖泊景區(qū)建設(shè)融資難、周期長、見效慢等傳統(tǒng)思想的桎梏，著眼于長遠(yuǎn)大計(jì)，著眼于根本問題的解決，著眼于滿足人民的期盼和社會的需求。要在思維定勢上敢于破舊、立新、突破，不能一味地依靠財(cái)政投入、依靠老板承包，而要在轉(zhuǎn)型上下功夫，走出一條生態(tài)保障、文化支撐、內(nèi)涵發(fā)展、持續(xù)建設(shè)的路子。要從湖泊景區(qū)旅游的生態(tài)休閑特色出發(fā)，充分融入各種文化元素，各種休閑元素，通過文化休閑品質(zhì)的提升擴(kuò)大景區(qū)的旅游價(jià)值，以文立景、以文興區(qū)，通過湖泊景區(qū)資源的開發(fā)推動(dòng)湖泊的保護(hù)利用。

3.2 精心規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)

鯉魚湖景區(qū)建設(shè)不僅投資大，而且很多資源具有不可再生性，即使是文化資源也不能朝三暮四不知取舍，一定要舍得花時(shí)間磨刀，要堅(jiān)決杜絕三邊做法，不少地方一談湖泊景區(qū)建設(shè)就是買船、建屋、修公園，千篇一律、低層次重復(fù)。一個(gè)湖泊就是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，一定要因湖制宜進(jìn)行開發(fā)，要充分考慮其周邊環(huán)境、附近同行業(yè)競爭、附近居民需求及遠(yuǎn)道旅客的興奮點(diǎn)等元素，有針對性的發(fā)掘其歷史文化資源和現(xiàn)代人文資源，精心規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)，著力打造有特色能休閑的湖城、湖村，通過對自然景觀的保護(hù)和人文景觀的建設(shè)，有計(jì)劃有目的地建設(shè)一些特色民居、特色船居、島上孤村等，修建水湖游樂場，開展湖上競賽項(xiàng)目，依托水資源而發(fā)展融旅游觀光、休閑娛樂、飲食養(yǎng)生、居家度假、商業(yè)交流、體育休閑等水文化產(chǎn)業(yè)。特別要注意保護(hù)和發(fā)掘水文化遺產(chǎn)，促進(jìn)水文化與其他文化的融通，在品牌設(shè)計(jì)上下功夫抓提升，著力打造湖泊旅游的精品景區(qū)。同時(shí)還要充分挖掘當(dāng)?shù)嘏c湖泊有關(guān)的傳說、典故、人文風(fēng)俗。

3.3 高度重視，積極推進(jìn)

湖泊主管部門及相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視湖泊風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理工作，要把此項(xiàng)工作作為水利事業(yè)大發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作抓緊抓實(shí)，把此項(xiàng)工作放上重要議事日程，理清思路、明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員，建立責(zé)任考核機(jī)制，扎實(shí)有效地推進(jìn)湖泊風(fēng)景區(qū)的建設(shè)、管理和經(jīng)營。強(qiáng)化創(chuàng)建指導(dǎo)檢查，以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)的力度推動(dòng)湖泊風(fēng)景區(qū)建設(shè)跨越式發(fā)展。要加強(qiáng)與旅游、發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、環(huán)保、林業(yè)、國土資源等部門的溝通和協(xié)調(diào)，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，特別是和旅游行政主管部門密切合作，將湖泊風(fēng)景區(qū)發(fā)展規(guī)劃納入地方政府旅游發(fā)展規(guī)劃，就資金投入、宣傳推介、營銷、監(jiān)管等方面形成合力。

3.4 創(chuàng)新渠道，加大投資

湖泊景區(qū)建設(shè)最大的制約難題是投資。要想方設(shè)法挖掘資源特色，包裝景區(qū)項(xiàng)目，吸引各類資本投資風(fēng)景區(qū)建設(shè)，要積極爭取政府投入，將湖泊風(fēng)景區(qū)規(guī)劃納入政府統(tǒng)一規(guī)劃范疇，爭取政府先期投資建設(shè)水、電、路、橋等基礎(chǔ)設(shè)施。正在開工建設(shè)的鯉魚湖大橋，要搶占機(jī)遇，爭取更多的環(huán)境，要爭取將鯉魚湖風(fēng)景區(qū)建設(shè)納入水利建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合已建成的滎河泵站更新改造、生態(tài)修復(fù)、水土保持、綜合治理等工作中統(tǒng)籌考慮水生態(tài)環(huán)境治理與水文化建設(shè)，在建設(shè)過程中兼顧景觀小品的營造和水文化的滲透，相互滲透，力爭每開展一項(xiàng)工程建設(shè)，打造一處生態(tài)文化景觀。

3.5 精致建設(shè)，用心服務(wù)

要循序漸進(jìn)地推動(dòng)鯉魚湖風(fēng)景區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)，除了湖體本身的打造之外，還包括交通基礎(chǔ)設(shè)施，住宿、餐飲等配套設(shè)施的建設(shè)等，在建設(shè)的過程中一定要注重文化元素的充分融入和展現(xiàn)，要設(shè)計(jì)出豐富的文化產(chǎn)品，生產(chǎn)出更多更好的能體現(xiàn)湖泊文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品。建設(shè)湖泊景區(qū)要像繡花一樣，在精致上下功夫，不能粗制濫造。一次規(guī)劃長遠(yuǎn)實(shí)施，不求一步到位，但求步步精品，要充分利用好水利工程建設(shè)的機(jī)會，引導(dǎo)水利建設(shè)工程不僅注重工程的結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)功能發(fā)揮，而且注重湖泊景觀文化內(nèi)涵的展示，實(shí)現(xiàn)湖泊、水利工程與水生態(tài)、湖泊景觀的有機(jī)結(jié)合，為人們提供良好的生活和生存空間。在建設(shè)的基礎(chǔ)上，要同步、逐步開展旅游服務(wù)，鯉魚湖現(xiàn)已建成楚都公園230畝，并被國家定為全國濕地森林公園，建成水上游船1處，擁有船只50多只，根據(jù)現(xiàn)有條件，積極進(jìn)行開發(fā)，在服務(wù)上用心用力，實(shí)現(xiàn)景區(qū)的邊利用邊建設(shè)。

3.6 積極營銷大力宣傳

湖泊景區(qū)在湖北省有的地方之所以發(fā)展得好，與宣傳營銷不無關(guān)系，在這方面要加大力度，鯉魚湖要引進(jìn)智力或人才進(jìn)行創(chuàng)意，舍得花錢進(jìn)行宣傳，真正把湖泊景區(qū)資源包裝出來，推介出去，要采用市場運(yùn)作，在本地開發(fā)資金十分有限的情況下，本著誰開發(fā)誰受益的原則，放寬市場進(jìn)入條件，鼓勵(lì)公司或個(gè)人投資水文化旅游項(xiàng)目，要通過強(qiáng)勢宣傳提高景區(qū)的社會知名度，招攬更多的游客、吸引更多的投資。

3.7 規(guī)范管理，加強(qiáng)考核

要把景區(qū)建設(shè)及監(jiān)管納入湖泊目標(biāo)考核體系，把湖泊景區(qū)建設(shè)與管理作為湖泊事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，明確任務(wù)和職責(zé)，落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員，建立健全考核制度，要充分利用好創(chuàng)建國家級和省級水利風(fēng)景區(qū)的機(jī)會，對于特色鮮明、管理成熟、社會贊譽(yù)度高的湖泊風(fēng)景區(qū)，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)基層管理單位創(chuàng)建湖泊風(fēng)景區(qū)的積極性。總之，宜城市鯉魚湖景區(qū)資源建設(shè)要以湖北省湖泊保護(hù)條例為準(zhǔn)繩，以推行湖長制為契機(jī)，搶抓黨和國家政策機(jī)遇、襄陽發(fā)展機(jī)遇，以科學(xué)開發(fā)、合理利用、有效保護(hù)鯉魚湖風(fēng)景區(qū)資源為原則，以涵養(yǎng)水源、保護(hù)生態(tài)為重點(diǎn)，逐步提高湖泊風(fēng)景區(qū)建設(shè)、管理運(yùn)營水平，提升省級湖泊風(fēng)景區(qū)檔次，打造襄陽的精品。