如何做好經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的質(zhì)量工作

劉春道

摘要：本文從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與質(zhì)量工作的關(guān)系出發(fā)，從消費(fèi)、投資、出口收支等方面對經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行分析，論述經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的本質(zhì)就是從速度規(guī)模經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的核心關(guān)鍵要素。

關(guān)鍵詞：新常態(tài);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;質(zhì)量;提升

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，而我國也面臨很大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，國家在黨中央和國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過改革釋放紅利、激發(fā)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮，各地正從轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長人手，全面提升國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。2014年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)指出，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與我們質(zhì)檢工作者從事的質(zhì)量工作是什么關(guān)系？本人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的本質(zhì)就是從速度規(guī)模經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的核心關(guān)鍵要素。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會總結(jié)了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的九大特征均含有較強(qiáng)的質(zhì)量要素。

從消費(fèi)需求看，過去我國消費(fèi)具有明顯的模仿型排浪式特征，現(xiàn)在模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、通過創(chuàng)新供給激活需求的重要性顯著上升，必須采取正確的消費(fèi)政策，釋放消費(fèi)潛力，使消費(fèi)繼續(xù)在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。把消費(fèi)放在第一位，說明消費(fèi)在拉動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，動力最大、能量最活，過硬的產(chǎn)品質(zhì)量通過新興的電子商務(wù)和物流，是消費(fèi)者感受到方便快捷的服務(wù)，將極大地促進(jìn)各行業(yè)的快速發(fā)展。

從投資需求看，經(jīng)歷了多年高強(qiáng)度大規(guī)模開發(fā)建設(shè)后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)飽和，有些產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過剩，以至于現(xiàn)在去產(chǎn)能困難重重，下一步要重點(diǎn)抓住基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會，對創(chuàng)新投融資方式提出了新要求，必須善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。

從出口和國際收支看，國際金融危機(jī)發(fā)生前國際市場空間擴(kuò)張很快，出口成為拉動我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要?jiǎng)幽埽F(xiàn)在全球總需求不振，我國低成本比較優(yōu)勢也發(fā)生了轉(zhuǎn)化，同時(shí)我國出口競爭優(yōu)勢依然存在，高水平引進(jìn)來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生，要重點(diǎn)穩(wěn)住當(dāng)前的出口，加緊培育新的比較優(yōu)勢，使出口繼續(xù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮支撐作用。

從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看，供給不足已經(jīng)成為歷史，現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化升級，生產(chǎn)相對集中不可避免，重點(diǎn)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)。

從生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢看，過去勞動力成本低是最大優(yōu)勢，引進(jìn)技術(shù)和管理就能迅速變成生產(chǎn)力，現(xiàn)在適于勞動的人口明顯減少，要素的規(guī)模驅(qū)動力減弱，經(jīng)濟(jì)增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展新引擎，大力發(fā)展機(jī)器人作業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

從市場競爭特點(diǎn)看，要從過去的數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競爭，快速轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競爭，提高資源配置效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性要求，必須深化改革開放，加快形成統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境。

從資源環(huán)境約束看，環(huán)境已經(jīng)到了不能再壞的地步，有些地方地下水已經(jīng)嚴(yán)重污染，飲用水質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)不可控因素增多，能源資源和生態(tài)環(huán)境壓力巨大，要形成“綠水青山就是金山銀山的”的意識，并考核各級地方政府，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。

從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解看，伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)，各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，地方政府應(yīng)當(dāng)以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度，化解由于地方債（直接債務(wù)、擔(dān)保債務(wù)）等風(fēng)險(xiǎn)，必須標(biāo)本兼治、對癥下藥，建立健全化解各類風(fēng)險(xiǎn)的體制機(jī)制。

從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，全面刺激政策的邊際效果明顯遞減，既要全面化解產(chǎn)能過剩，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要不斷通過技術(shù)改造、采用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)增效，也要通過發(fā)揮市場機(jī)制作用探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，必須全面把握總供求關(guān)系新變化，科學(xué)進(jìn)行宏觀調(diào)控。

這些趨勢性變化說明，我國經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)人新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。面對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，觀念上要適應(yīng)，認(rèn)識上要到位，方法上要對路，工作上要得力。要深化理解、統(tǒng)一認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到中央認(rèn)識和判斷上來，增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自覺性和主動性。要堅(jiān)持發(fā)展、主動作為。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件;沒有改變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要更加注重滿足人民群眾需要，更加注重市場和消費(fèi)心理分析，更加注重引導(dǎo)社會預(yù)期，更加注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì)，更加注重建設(shè)生態(tài)文明，更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新。本人認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)仍處在國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，明年世界經(jīng)濟(jì)增速可能會略有回升，但總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀，國際金融市場波動加大，國際大宗商品價(jià)格波動，地緣政治等非經(jīng)濟(jì)因素影響加大。要趨利避害、順勢而為，防范各類風(fēng)險(xiǎn)。新常態(tài)、新時(shí)代，如何認(rèn)識質(zhì)量、如何抓質(zhì)量？首先要解決認(rèn)識問題，調(diào)整經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)方針，用質(zhì)量引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，對沖速度放緩。習(xí)總書記在河南考察中指出，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，根本出路在于“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”。克強(qiáng)總理在中國質(zhì)量大會上指出，提升質(zhì)量是中國發(fā)展之基、興國之道、強(qiáng)國之策。質(zhì)量是打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的關(guān)鍵。