全國碳市場正式啟動以發電行業作為突破口

張樂

2017年12月19日，國家發改委召開了全國碳排放交易體系啟動工作新聞發布會。經國務院同意，國家發改委印發了《全國碳排放權交易市場建設方案（發電行業）》，宣布全國碳市場正式啟動，確定由湖北省和上海市分別牽頭承建兩個系統，北京、天津、重慶、廣東、江蘇、福建和深圳市共同參與系統建設和運營。

新聞發布會上，國家發展改革委氣候司司長李高表示，全國碳市場啟動之后，根據《方案》要求，按照排放量每年2.6萬噸二氧化碳當量，相當于綜合能耗1萬噸標準煤左右的水平。作為納入企業的門檻，發電行業納入的企業達到1700多家，排放量超過30億噸。

“碳市場主要是解決碳排放的問題，通過降低碳排放，來倒逼企業節能增效，提高單位產品的產出價值，實現節能減排的目的。”國家發展改革委氣候司副司長蔣兆理表示，發電行業作為首批納入的碳交易行業，根據國務院批準的配額總量設定和分配方案，采用基準線法，在基準線的配額分配體系下，對于管理水平高、單位產品排放低的企業，生產得越多，獲得的配額就會越多，競爭優勢就越來越明顯，管理水平、技術裝備水平比較低的，比如亞臨界的機組，處在基準線之下，它的單位排放又比較高，可能在未來市場的競爭中處于劣勢。endprint