農業科技獎勵申報關鍵環節芻議

邊全樂，楊韻龍

（農業部人力資源開發中心/中國農學會，北京100125）

0 引言

科技獎勵制度是中國長期堅持的一項重要制度，是黨和國家激勵自主創新、激發人才活力、營造良好創新環境的一項重要舉措。作為中國農業科技管理工作的重要組成部分，農業科技獎勵工作是對農業科技工作者發明創造能力的承認，更是對農業科技人員所作出的智力創造成果的最好回報，對于促進農業供給側結構性調整，引導科技工作者終緊扣世界科技前沿和國家重大科技需求，矢志開展科技創新與科研協作，促進農業拔尖人才脫穎而出，造就優秀創新團隊，發揮著積極作用[1-3]。

張梅申等[3-4]曾從不同的角度對獲得獎勵的幾個關鍵性環節、農業科研院所申報重大成果獎勵等問題進行了思考和綜述。筆者認為，農業科技獎勵申報工作需要考慮許多方面的因素，比如獎勵申報類型的選擇、推薦材料撰寫質量、如何做出精彩的答辯等，這些因素貫穿于科技成果獎勵申報的全過程，特別是申報前的成果梳理、推薦材料的撰寫和答辯準備，在成果申報中是臨門一腳的關鍵步驟，直接影響報獎的結果。在實際報獎過程中，許多優秀的農業科技成果研究水平很高，但由于申報工作中的各種疏漏，最終導致成果未能取得理想的獎勵等級或沒能獲獎。因此，本研究探究農業科技獎勵申報中的關鍵環節，對提升農業科技獎勵申報成功率十分重要[4-5]。

1 農業科技獎勵種類

目前，農業科技獎勵主要包括國家科學技術獎、省部級科技獎以及社會力量獎三大類。國家科技獎由國務院設立，包含國家最高科學技術獎、國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎和中華人民共和國國際科學技術合作獎等五大種類，獲獎證書加蓋中華人民共和國國務院公章。國家科技獎每年評選1次，2013—2017年近5年每年自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎三大類農業成果獎勵總數量分別為30、26、33、34、31項，年均30.8項。2017年5月，國務院辦公廳印發關于《深化科技獎勵制度改革方案的通知》（國辦函[2017]55號），提出“大幅減少獎勵數量，三大獎總數由不超過400項減少到不超過300項”[6]，按照國家科技獎改革的要求，獲獎數量將持續減少，獲得國家科技獎的難度將增大。

省級科技獎由各省人民政府主辦，獎勵證書加蓋省人民政府公章，大部分省級科技獎獎種分類、評獎周期等與國家科技獎類似，各省農業成果獲獎數因各地的農業科研水平參差不齊也不盡相同。

農業行業水平最高和最具權威的科技獎是神農中華農業科技獎，該獎經農業部同意、科技部批準，中國農學會設立。神農中華農業科技獎是面向全國農業行業的綜合性科學技術獎，是原農業部科技進步獎的繼承和延伸，是農業部常設表彰項目，獎勵證書加蓋中華人民共和國農業部公章。神農中華農業科技獎由科研成果獎、科普成果獎和優秀創新團隊類成果獎三大類組成，每2年評選1次，按照最近一次公布的獲獎公告，獲獎總數不超過160項[7]。

社會力量科技獎主要是一些涉農企業、社會組織等設立的科技獎，影響力較大、知名度較高的社會力量獎包括大北農科技獎、華耐園藝科技獎等。各社會力量獎獎勵周期，評審辦法也不盡相同。

2 成果報獎前的準備工作

科技獎勵的申報是報獎工作中的重要環節，政策性強、涉及面廣、程序復雜且協調部門多，項目組需要投入大量人力、物力和精力對申報成果進行整理、總結和提煉，報獎工作需要提前謀劃，盡早布置，申報前需要認真考慮以下方面，做好相關工作[8-10]。

2.1 選準時期、適時申報

申報前，要認真考慮何時是申報科技獎是最佳時期。有些科技成果過早申報獎勵，往往會因推廣應用效益偏低或引用率低而影響獲獎等級，如申報過晚，成果又會失去創新性而使申報工作受到影響。因此，要認真分析成果所處水平及推廣應用情況，抓住時機，適時申報，爭取獲得高等級成果獎勵。

2.2 參照標準，衡量自身

要認真參考歷年獲得科技獎勵的成果申報的成功經驗，分析大獎成果要素，學習申報書撰寫，指導自身申報。根據筆者經驗，大獎成果往往具有一定的共性特征和基本要素：一是成果技術先進，在本領域本學科水平最高；二是創新突出，解決了重大需求、科學問題、技術難題；三是貢獻很大，引領了行業科技進步，推動了生產發展，或者成果技術打破國際壟斷，取代進口，具有國際話語權，促使國內產品技術走出去；四是具有一定體量，具有系統性和全面性，總體來講，就是成果水平有高度、科技創新有亮度、報獎材料有厚度。

2.3 因地制宜，選準獎種

成果申報哪種類別的科技獎勵，要視創新類別而定。一般來說，理論創新即對自然現象、特征和規律有新的發明和闡明，或者形成了新的理論體系，此類成果適合于申報自然科學獎。技術創新，是指在科學技術研發中解決關鍵技術難題并突破技術瓶頸，此類成果適合于申報技術發明獎或者科技進步獎。掌握核心技術并進行集成創新的程度高，自主創新在總體技術中占的比重大，此類成果適合于申報科技進步獎。方法創新，是指在研究方法、設計思想、技術方法有實質性突破、改善，或者在基礎數據的搜集、綜合分析上有創造性、系統性的貢獻，此類成果適合于申報科技進步獎。

2.4 梳理成果、準備素材

在充分了解科技獎勵最新申報政策的基礎上，按照要求，認真梳理項目實施以來取得的重要科技創新、整理取得的專利、論文、專著等知識產權和獲得的榮譽及獎勵證書、整理項目驗收意見、成果評價報告等第三方評價材料、聯系成果推廣單位開具推廣應用證明、開展科技查新等，為全面撰寫申報書提供素材。

2.5 開展評價、同行支招

委托權威的第三方評價機構邀請評審過或獲得過科技獎勵的專家對擬申報的成果本著科學、客觀、獨立、公正的原則，實事求是對成果進行評價，對申報材料按照相應科技獎勵的申報標準、評審要求，從嚴提問題、挑毛病、打補丁，梳理成果創新點，凝練成果申報書，修改答辯PPT，以確保申報質量，提高申報成功率。

2.6 積極溝通、爭取支持

申報科技獎勵是一項系統工程，需要協調部門較多，靠項目組的單打獨斗，申報道路很難一帆風順。因此在申報前要積極與所在單位科研管理部門以及推薦單位進行溝通，爭取獲得科研管理部門和推薦單位的支持，確保獲得推薦或者提名，推薦中請科研管理部門和推薦單位認真地對成果進行把關，保障成果能夠順利推薦或者提名。單位和團隊內部要達成共識，取得一致支持。還要積極爭取同類研究者的充分理解和大力支持，以免造成誤會，產生異議。

3 申報推薦材料撰寫要點

申報推薦材料是農業科技獎申報中最核心的技術材料。不同農業科技獎申報推薦材料有所區別，但主要涵蓋的方面有成果基本情況、成果簡介、主要科技創新、客觀評價、推廣應用情況、經濟效益和社會效益、主要知識產權證明目錄、論文專著目錄、主要完成人情況表、主要完成單位情況表以及附件等內容。

3.1 關于成果名稱

成果名稱應緊緊圍繞成果核心創新內容，簡明、準確地反映出創新技術內容和特征，名稱中一般不使用“XX研究”、“企業名稱”等字樣，字數一般不超過30字。成果名稱要經過充分研究，一定要注重核心技術和創新性，高質量的成果名稱往往具有強大的視覺沖擊力，給評審專家留下非常好的第一印象，起到畫龍點睛的作用[1]。切忌出現名稱不宜過大，出現頭重腳輕、題不對文等問題。

3.2 關于成果背景

背景撰寫篇幅不宜太大，突出項目的重要性、緊迫性。重要性和緊迫性是兩個概念，切勿混為一談。重要性是突出成果很重要，體現出國家層面的需求，比如關系糧食安全、生態環境安全、動物疫病控制、食品安全等，若有國家項目支持或者規劃，說明已經得到了國家重視。緊迫性是突出成果已經到了必須去做的時候，國外已經有了，不趕緊做就遠遠落后了，就引起一系列的不良后果了。在成果背景的撰寫中，要體現出國家需求。

3.3 關于成果簡介

項目簡介是整個推薦書的精華，也是評審專家首先看和重點看的地方，需要簡明、準確地闡述成果研究背景、主要技術方案和內容、主要科技創新點、授權專利和其他知識產權情況、達到的總體技術經濟指標與國內外同類先進技術的比較、技術成熟度和應用推廣及效益情況等。該部分內容需要高度凝煉，把成果的創新點、精華部分等亮點完美展現出來，本部分內容最忌諱表達不清，晦澀難懂，不知所云。申報者可以“按照針對*問題（難題、技術瓶頸），采用了**方法，研究了**，揭示了（研發了、創建了）**，解決了**難題，突破了**瓶頸，獲得國家授權發明專利**件，技術經濟指標**，效益**”模式撰寫成果簡介部分。撰寫中注意語言的準確[11-13]。

3.4 關于創新點

“創”是指的成果的技術發明、技術創造。這種發明創造能夠帶來價值，具有實用性和經濟性。“新”是指的成果創新與傳統技術、方法、效果相比，取得了明顯進步，可通過與“舊”比較，凸顯“新”。“點”不是面，面面俱到很難做到，著重突出并表述清楚要突出的點。鑒于專家的評審習慣，創新點描述不宜“短語式”，可以采用如下體例：“研發（創立）了，解決了問題，達到了；提出（發明）了，解決了難題；建立（創建）了，突破了瓶頸，實現了”。創新點不宜太多，3～4條為宜。要盡量避免申報中經常出現的創新點多、亂、雜，沒有層次，沒有科學主線等問題，避免評價前人的工作和自己的工作時，切忌抬高自己貶低別人。創新點要按重要程度排序，創新點之間不能孤立開來，要相互呼應、體現邏輯關系。每項科技創新點敘述完畢，應說明其所屬的學科分類名稱，并提供支持其成立的專利授權號、知識產權編號、論文等相關旁證材料[14-17]。

3.5 關于客觀評價

客觀評價充分體現了社會、行業、第三人對項目技術的認知，包括曾獲科技獎勵情況、第三方科技成果機構評價評價報告、查新報告、國家相關部門檢測報告以及其他評價等內容，大同行專家，尤其是外行專家，在獎勵評審中，由于專業背景限制，往往難以準確掌握項目的主要創新內容，因此，客觀評價水平可在一定程度上影響大同行專家打分。其中曾獲科技獎勵情況只填寫與成果有關的獎勵情況，主要完成人所獲獎勵與本成果無關的請勿填寫，填寫要本著寧缺毋濫的原則，不要簡單地拼湊，盡量選填級別高、含金量高、影響力大、獲獎等次高的科技獎勵。科技成果第三方評價盡量填寫行業內影響力大、知名度高的權威機構出具的評價意見。除此之外，檢測報告、有關標準（國家標準、行業標準、地方標準均可）、相關榮譽、專利分析等可以放在客觀評價中。選擇和排列此部分內容的基本原則是盡量提供有意義、高水平的權威評價，國外＞國內，院士＞教授，有行政職位（榮譽）＞無行政職位（榮譽）。

3.6 關于經濟效益

三大獎項的特性決定了自然科技獎評審不特別看重經濟效益，技術發明獎和科技進步獎評審較為重視經濟效益。一般情況下完成單位不能給自己參與申報的成果開具推廣應用證明和經濟效益證明，但有些科技獎的完成單位中，公司也是推廣單位之一，且占有推廣效益的很大比例，這樣的情況下該公司可以酌情開經濟效益證明附在科技獎勵申報推薦材料中，但一定要在證明中將有關情況說明清楚，說明一定要客觀公正、實事求是，以免引起評委“王婆賣瓜，自賣自夸”的誤會。

4 成果答辯

除了國家科技獎進行遠程視頻答辯外,大部分省部級科技獎需要成果完成單位進行現場答辯。答辯是成果在評委面前展示的重要機會，直接影響評委對成果的最終判斷。因此答辯工作務必充分準備、準確全面地展示成果內容。

4.1 答辯幻燈的制作

答辯前，完成單位需要認真準備答辯PPT，PPT內容不宜過多，也不能太少，內容多少要切合答辯的時間要求，按照一般答辯的語速和習慣，每分鐘大概需要制作2.5～3.5張片子，如果答辯時間要求為10 min，就需要制作25～35張。PPT制作需要圖文并茂，內容表現簡明樸實，但要避免過于花哨，嘩眾取寵。同時要注意PPT播放電腦的軟件環境，防止出現PPT卡殼、圖標變形、圖文錯位、不清晰等問題。國家科技獎答辯還需音頻錄制，根據PPT內容撰寫答辯講稿，按照第一完成人語速，通常3500字為宜。第一完成人采用錄音筆進行錄音，不允許專業人員錄音。錄音完成后，可用Adobe Audition等專業軟件進行編輯，包括去除雜音、音量調節、雜音去除、音頻分段、插入空白音等。答辯前還需要提前準備好可能的問題，比如正面問題、反面問題，關于方法、試材、數據、優缺點問題等。在正式答辯前要進行多次模擬答辯，以便發現并及時糾正出現的問題。答辯階段的評委，大多是大同行，小同行很少。因此，幻燈中的語言文字在表述上，盡可能做到既有專業高度，又有科普水準，使得80%的外行評委被打動，20%的內行評委能贊賞。

4.2 答辯注意事項

答辯時，要舉止大方、精神飽滿、清晰洪亮。匯報成果內容時，要開門見山、條理清晰、簡潔明了、突出重點、拿出精華。回答提問時，要注意聽準問題，抓住重點，用最簡潔明了的語言直截了當回答，不要繞彎子，答非所問，回避問題。沒聽懂的問題，一定要再問問，不要憑空猜測回答。多人參加答辯時，要按事先分工回答，不能出現搶答。回答問題一般要以第一完成人為主，不足部分按分工由其他完成人補充。要充分利用答問機會，強調突出成果亮點，并對匯報的內容作必要補充。對于評委提出的的問題，態度務必平和謙恭，虛心聽取其意見和建議，敢于承認不足，贏得專家理解和支持[14]。對于評委提出的專業或者非專業以及刁鉆古怪或者有意挖坑的問題，切勿與評委正面爭辯或者不屑一顧，應當做到正面問題或者有利問題，進行肯定回答；反面問題或不利問題，先進行解釋然后再回答[18-21]。

5 結論與討論

從申報前期準備、到申報推薦書的撰寫、再到后期答辯，每個環節的質量都能決定這科技獎勵申報之路是否能順利走下去。因此，要結合各個環節特征特點和規律，認真謀劃，早做準備，方能做到有的放矢，真正發揮科技獎勵的激勵和導向作用。