保障短缺藥品供應的江蘇辦法

藥品短缺問題由來已久，且成因復雜，隨著相關改革的推進，新問題又不斷涌現。當前，藥品短缺的主要原因還是生產性短缺，也就是供應不足，一方面，原材料被人為壟斷，相關企業有生產能力但無法生產，另一方面，臨床用量小的藥品，相關企業有生產能力但是沒有生產積極性。當然也不排除，個別企業缺乏誠信，鉆國家推行藥品價格改革后相關政策配套不到位的空子，唯利是圖，利用其產品臨床必需的壟斷地位，壓貨、斷供進而提價，造成人為性藥品短缺，有的甚至肆意漲價，嚴重違背藥品治病救人的根本屬性。

在應對藥品短缺問題方面，江蘇在思想上高度重視，在信息上深入關注，在供應上重點保障，在責任上對應分攤。將短缺藥品供應保障納入政府績效考核工作體系，明確各設區市人民政府對地區短缺藥品供應保障工作負有領導責任。

藥品供應保障工作與百姓健康福祉息息相關，要做好短缺藥品供應保障工作，江蘇省的體會是：部門聯動十分必要。醫療機構處在藥品研發、生產、流通、使用環節的末端，解決藥品短缺問題要從上游開始著手，多環節切入，多部門聯動，各司其職、各負其責，工作才能起到成效。其次，監測預警十分必要，只有監測到哪些藥品可能會出現短缺，才能未雨綢繆，針對性地采取措施，防患于未然。醫療機構一旦出現藥品短缺，肯定會影響患者的滿意度，解決好藥品短缺問題，一定要有一個預警機制，一定要有一個提前量。當然，實現藥品生產銷售兩端信息對稱互通也很重要。同時，科學應對十分必要。藥品出現短缺的原因很多，一定要具體問題具體分析，針對不同類型的藥品短缺，要分類采取相應措施。在解決過程中，一定要始終把保障藥品臨床供應作為主導思想，放在首要位置。

下一步，江蘇省將按照國家要求，積極探索問題處理應對的江蘇模式。進一步完善短缺藥品監測預警機制、快速應對機制、分級儲備機制、分類采購機制、采購配送使用全過程監管機制。在部門會商聯動層面，拓展建立全省統一的短缺藥品綜合信息平臺，實現短缺藥品各環節監測全覆蓋。同時，聯合各相關部門破解原材料壟斷、產品經銷壟斷；部分企業不誠信、肆意漲價；因產品需求量小、利潤微薄，省內企業有能力生產卻無動力生產；相關配套政策銜接不到位；流通企業配送不到位等藥品供應保障領域更深層次的問題。