江蘇 “組合拳”保障“救命藥”供應

2017年，江蘇省進一步健全完善短缺藥品部門會商聯動機制，在全省建立了短缺藥品信息“每月零報告”制度。針對不同短缺原因，對短缺藥品實施分類應對。對一些局部性短缺品種，通過尋求替代產品或進行區域內協商調劑的方法予以解決。對價格倒掛的藥品，由省公共資源交易中心開展詢價采購。對成因復雜、臨床必需的短缺藥品，江蘇省實行目錄管理，定點儲備。此外，江蘇省還建立了省、市、縣三級聯動的藥品購銷監管體系，實時監控藥品生產經營企業和醫療機構日常藥品購銷全過程。

2017年12月，國務院總理李克強在考察時說，短什么都不能短治療，缺什么也不能缺“救命藥”。針對藥品供應薄弱環節，江蘇省自2012年以來，著力構建功能完善、責任明晰的供應保障體系，從制度上研究解決藥品短缺問題。2017年，江蘇進一步健全短缺藥品監測、儲備和部門聯動機制，全省藥品配送率連續多年保持在96%以上。

多部門聯動保障早發現預警監測

早在2012年，江蘇省有關部門就聯合制定《江蘇省短缺藥品供應保障方案》，從生產、流通、采購、使用等多個環節綜合施策，共同參與、應對短缺藥品供應保障問題。隨后，短缺藥品部門會商聯動機制不斷健全完善。2017年9月，江蘇省有關部門制定印發《關于進一步加強短缺藥品供應保障工作的通知》，進一步明確部門任務分工、聯動機制的人員組成和會議制度要求等事項。

為了建立預警機制，2016年，江蘇省遴選15家醫療機構建立國家級短缺藥品直接監測哨點，并遴選35家藥品經營企業作為監測哨點，雙月報送短缺藥品信息。2017年7月，江蘇省進一步健全完善監測預警機制，在全省建立短缺藥品信息“每月零報告”制度，每月通過省藥采平臺對收集到的藥品短缺信息進行匯總分析，實現藥品短缺早發現、早報告、早應對。

分類應對分級儲備三級聯動購銷監管

根據不同短缺原因，江蘇省對短缺藥品實施分類應對。對一些局部性短缺品種，通過尋求替代產品或者進行區域內協商調劑的方法予以解決。對因價格倒掛不能正常供應的藥品，由省公共資源交易中心（原江蘇省藥采中心）開展詢價采購。

對成因復雜、臨床必需的短缺藥品，江蘇省實行目錄管理，進行分級、定點儲備。2016年，江蘇省改原來的劃片區儲備為分品種儲備，并調整遴選3家信譽度高、配送能力強的企業為新一輪省級短缺藥品儲備點。2017年3月，江蘇省有關部門委托3家省級短缺藥品儲備點對氯解磷定、氨茶堿等5種急搶救藥品實行定點儲備采購供應。2017年8月，江蘇在省、設區市和醫療衛生機構分級建立短缺藥品儲備制度，省級和市級財政部門從2018年起分別安排資金對短缺藥品儲備工作給予支持。目前，結合短缺藥品信息監測，江蘇省擬將24種反映集中的短缺藥品列入省級儲備目錄保障供應。

此外，江蘇還建立了省、市、縣三級聯動的藥品購銷監管體系，通過省藥采平臺藥品購銷監管系統中的925個監管帳戶，實時監控藥品生產經營企業和醫療機構日常藥品購銷全過程。