淺談廠務公開民主管理的規范化、制度化建設

周俊鋒

【摘 要】廠務公開民主管理的規范化、制度化建設對企業的健康發展具有至關重要的作用，是貫徹以人文本思想的深刻體現。基于此，本文就廠務公開民主管理的規范化、制度化建設進行分析，首先對現階段廠務公開民主管理存在的問題進行分析，然后探討推動廠務公開民主管理規范化、制度化的建設途徑，以此幫助社會企業提升廠務公開民主管理的水平。

【關鍵詞】廠務公開；民主管理；領導機制

引言：

隨著社會主義現代化建設的不斷推進，我國企業民主管理制度的建設日漸成熟。大部分企業都將民主管理的建設理念貫穿到企業工作的各個方面，并建立起以職工大會為基礎的民主管理形式，使職工成為廠務公開和企業建設的中堅力量。從長期的實踐成果來看，加強廠務公開民主管理能夠有效促進企業現代化建設，防止腐敗現象發生，因此推動廠務公開民主管理的規范化、制度化是很有必要的。

一、現階段廠務公開民主管理存在的問題

（一）缺乏完善的公開制度

廠務公開是現代企業民主建設的重要途徑，必須制定相匹配的管理制度。隨著社會主義現代化建設的不斷推進，企業廠務公開民主管理的制度建設逐漸面臨新的問題，尤其是企業發展存在困難的時期，廠務公開管理制度的實施更加凸顯出難度。廠務公開這項工作運行的環境比較復雜，隨著時代的進步和發展，廠務公開制度也應該做到與時俱進，不斷地創新發展，但是從現階段廠務公開民主管理的實際情況來看，大多數企業對廠務公開制度的建設并沒有給予足夠的重視，仍然沿用著老一套的廠務公開制度，使廠務公開制度的建設無法滿足企業職工的現實需要。從大量的調查研究可以發現，一些職工對企業廠務公開的內容存在疑慮，有些職工還會產生抱怨的情緒，認為廠務公開制度存在形式化的難題，并不能真正保障職工的知情權和監督權，這極不利于企業的穩定發展。

（二）缺乏規范的公開運作

對于廠務公開民主管理而言，運作的過程和效果主要由企業相關領導干部的思想觀念決定。現階段有部分企業的領導階層并沒有將廠務公開工作作為企業民主建設的重要內容，因此在工作中缺乏必要的重視，導致廠務公開工作無法真正的落實到位。還有部分企業的領導階層存在官本位的落后思想，認為企業的管理權應該緊握在領導階層的手中，不用將知情權、監督權等職工民主權利進行真正的落實，導致廠務公開工作虛有其表，職工的利益沒有得到切實的保障。一些企業雖然對廠務公開工作給予足夠的重視，但是運作方法卻不夠完善，民主管理中存在較多問題，例如考評方式不規范、監督機制不完善等。

（三）公開的手段比較單一

對于企業的民主管理而言，廠務公開只是一種手段，并不是民主管理的最終目的，因此企業應該積極拓寬廠務公開工作的手段。隨著互聯網技術的不斷發展，信息化時代隨著到來，大數據意識、互聯網+模式、新媒體設備都為企業民主管理帶來新的契機。但是從現階段企業廠務公開民主管理的現狀來看，大部分企業并沒有及時轉變思維，將先進的信息化手段運用于廠務公開工作中，而是仍然沿用傳統的廠務公開方式，使職工參與工作受到了極大的限制。

二、推動廠務公開民主管理規范化、制度化的建設途徑

（一）建立健全的廠務公開領導機制

隨著我國企業改革的不斷深化，民主管理已經成為企業建設和發展的必然途徑，只有切實貫徹落實民主管理的理念，制定一系列完善的民主管理制度，才能真正凝聚民心，使職工做到心往一處想、勁往一處使，從而推動企業的可持續發展。應對當前企業廠務公開民主管理中存在的諸多問題，企業必須建立健全的廠務公開領導機制。廠務公開領導機制是整個廠務公開工作開展的重要保障，對廠務公開工作的長效開展具有重要的現實意義。在廠務公開工作中，應該堅持黨的領導，將民主管理中的各項工作納入到黨委的具體工作中，在企業形成黨委領導、職工參與的系統體系，切實加強廠務公開民主管理的建設水平。以某煤炭企業為例，該企業將黨委作為廠務公開工作的第一責任人，使紀委和工會對黨委開展工作進行聯合監督，并使企業員工作為直接受益人，對黨委、紀委和工會的工作展開評價[1]。

（二）加強廠務公開監督機制的建立

要實現廠務公開工作的有效性，必須加強廠務公開監督機制的建立。針對這一問題，可以從兩方面著手進行。首先，企業應該注重公開權利運行的過程。要做到這一點，必須保證職工的知情權和監督權，建立一套完備的公開評價考核體系。以某國有企業為例，該企業為了確保公開內容受到職工的有效監督，特別制定完善的考評體系，考評的內容主要包括公開內容的真實性、公開程序的合法性、解決問題的有效性等方面，使職工切實做出評價，對考評的標準進行完善。其次，企業應該注重結合法律監督，使職工監督與法律監督相結合，切實保障職工的民主權益。

（三）促進規范化的廠務公開運作

促進規范化的廠務公開運作對企業民主建設具有重要作用。針對這一問題，可以從以下三方面著手。首先，企業應該對公開制度的標準進行明確。在廠務公開工作中，企業公開的內容、程序和渠道都應該有嚴格的標準規范，確保廠務公開工作的穩定開展。以某企業為例，該企業在制定標準時主要貫徹以人為本的理念，將職工置于標準體系建設的主體地位，將一切廠務公開工作都圍繞職工展開，將是否切實實現職工利益作為最根本的標準。為此，該企業定期向職工進行調研，對職工的意見和建議進行采集，將其作為制度建設的重要參考依據。其次，企業應該確保廠務公開制度的規范化。規范化不是局部的，而是要貫徹到廠務公開工作的始終，使公開工作的各個環節都具備規范化的標準，使每一環節都具備完善的監督機制。第三，企業應該對廠務公開工作的載體進行創新。以某企業為例，該企業不僅對意見箱、宣傳欄、黑板報等形式進行完善，而且新增職工聽證會、民主議事會等形式，確保民主管理制度更加完善。另外，該企業還有效利用新媒體設備，將微信公眾號、微博進行有效運用，搭建起智能化的辦公系統，使職工的民主權益得到更加有效的保障。

（四）拓寬職工參與廠務公開工作的渠道

廠務公開民主管理不僅是現代企業建設和發展的必然要求，也是企業職工的真實愿望。職工只有切實參與到企業的管理工作中，才能真正保障自身的各項權益，在企業中獲得更好的發展。為此，企業必須不斷拓寬職工參與廠務公開制度的渠道。首先，企業應該拓寬職工的知情權渠道，保障職工的各項意見和建議能夠得到有效地處理。其次，企業應該拓寬員工的管理渠道，通過聽證會、座談會等形式，充分了解職工的真實想法，從而保障民主管理的有效性[2]。

三、結論

綜上所述，針對廠務公開民主管理的規范化、制度化建設的探究是非常必要的。本文首先對廠務公開民主管理存在的問題進行分析，然后提出一些切實可行的途徑。研究可得，建立廠務公開領導機制、加強廠務公開監督機制、促進規范化的廠務公開運作、拓寬職工參與廠務公開工作的渠道等措施能夠有效提升民主管理的水平。希望本文可以為研究廠務公開民主管理的規范化、制度化建設的相關人員提供參考。

【參考文獻】

[1]王吉平，李敦友.抓廠務公開企業強化民主管理[J].中國電力企業管理，2017（21）：16-18.

[2]濮宗元.廠務公開民主管理規范化、制度化建設研究[J].山東工會論壇，2016，22（04）：12-13.endprint