激活民間團隊力量 提升社區教育品質
——以上海奉賢區“523故事會”為例

□ 寧本濤，徐 鳳

一、背景分析

社區教育在我國起步于20世紀80年代初期，進入21世紀以來日益受到政府的重視，不斷強化建設與管理措施，使得社區教育的影響與日俱增。[1]歷經了多年的發展，我國社區教育的成就有目共睹，政府和社會對社區教育的寄望也愈加厚重。然而，目前社區教育的發展瓶頸也非常明顯。如何使社區教育在自上而下的推行當中，相應地引發社會層面自下而上的進入并真正成為主體；如何使社區教育在作為一種政策目標提出并確立之后，逐漸變成一種自下而上的民眾自主需求與實踐，將是我國社區教育推行過程中的最大考驗。

2014年《教育部等七部門關于推進學習型城市建設的意見》指出，統籌區域內各類學習資源，推進學習資源的社會化。培育多元社區教育主體，支持社區居民自主學習、自我教育，進一步激發城鄉社區教育活力。推進各類學習型組織建設，增進社會組織活力，鼓勵發展民間學習共同體。[2]許多學者和實踐者倡導我國社區教育發展應汲取國際成功經驗，著力于將自上而下的路向加以轉型，走兩種路向相結合的模式，即政府自上而下的管理與社會自下而上的參與相結合的第三條道路。[3]一方面，政府應該在立法和政策上多有作為，制定和完善中國特色的社區教育法律法規，不斷推出適應中國國情的政策措施，為社區教育活動劃定激勵框架，同時也履行監督的行政職能；另一方面，社區成員、社區民間社團組織需要承擔起發展主體的應有角色，形成樂學向上的社區文化，推動草根式教育學習活動的增長，最終形成社區教育多元化發展的活躍格局。如何培育民間學習團隊，發掘并滿足民眾自發的學習需求，激活民間團隊力量，提升社區教育品質，成為社區教育研究的一個重要課題。

二、“523故事會”民間團隊的發展

“523故事會”由一群熱愛讀書的父母先期發起。在奉賢區“奉賢部落”的網絡平臺上有一個媽媽群，群主沈麗和大多數的家長一樣，希望給孩子從小就養成愛學習愛讀書的好習慣。她發現，一對一講故事的效果不是很好，孩子容易產生厭煩情緒。通過交流，她發現很多媽媽都有同樣的想法。于是，群里的媽媽們最后達成了一個約定：每個月集中一天，開展形式各樣的家庭Party，而講故事則采取輪流的方式進行。媽媽群的故事聚會演變成了一種時間固定、隊伍固定的親子聚會。

1.“523故事會”成立

隨著規模的壯大，聚會迫切需要找一個能容納眾多家長和孩子的場所。通過溝通，圖書館對這支由媽媽和孩子組成的特殊團隊表示支持，特意在奉賢區少兒圖書館底樓大廳辟出一塊地方，固定為媽媽群的故事會活動場所。由于活動深受小朋友的喜愛，一傳十十傳百，故事會被越來越多市民所認可。2009年12月，奉賢區圖書館在少兒圖書館正式成立之際，順應市民需求，整合社會資源，成立了“523故事會”這個集少兒讀書推廣、親子教育實踐等功能為一體的平臺，并于2010年3月首次向全社會開放。所謂“523”，取義諧音我愛書，其中“5”指5 個工作日，“2”即2 個休息日，“3”就是3口之家。故事會得到了奉賢區圖書館和文化部門的關心支持，逐步壯大，成為一個在奉賢區小有名氣的民間社區學習組織。這不僅成為奉賢社區教育傳承“賢文化”的一個特色，而且是推進青少年素質教育的社會教育重要載體，適切了少年兒童素質教育之需要。“523 故事會”由自發成為自覺。

2.“523故事會”活動的組織者

故事會的活動全部由志愿者組織完成，他們自身也是活動的參與者。從構點到設點，故事會歷經了從無到有、從有到好的過程。故事會積極吸收熱衷參與的成員，成立志愿者群，在群里共享各種活動計劃與注意事項；吸收教師、文藝骨干等有特長的家長講故事；吸收愛好攝影、攝像，擅長財會的家長，做好故事會的圖文收集和技術支持工作。

志愿者幾乎都是業余的繪本講讀人，他們精心準備、集體研討，在小朋友們面前，講述一個又一個動人的故事，一起思考，一起游戲，一起互動，將快樂帶給孩子們。會后，總結回顧每期活動，互相交流討論，使下一場故事會更加精彩。

3.“523故事會”的運作宣傳

故事會由1名圖書館專職人員、20—30名志愿者組成，每2周日活動一次，目前建有2個QQ群， 300多名家長參與， 每次活動固定為有50—60人參加的“1+1模式”(1位家長帶1個孩子)。在宣傳推廣方面，為了讓更多的家庭參與進來，并且及時掌握團隊活動資訊，增強互動，志愿者建立了“523故事會”新浪博客、新浪微博、微信公眾號，為大家及時發布、分享各類適合孩子們的活動預告、故事會回顧、親子教育文章，在策劃每個線上活動的過程中，吸引了很多關注親子閱讀的父母們。

4.“523工作室”推進志愿者團隊發展

2014年3月，在奉賢區文化館的支持下，建立了“523工作室”，由此，凝聚了一批志愿者。志愿者隊伍分為四個組別：(1)故事組：負責故事會活動的組織和實施，講故事、親子游戲、現場組織等；(2)后勤保障組：負責活動照片、視頻拍攝，照片收集傳遞，活動協助等；(3)網絡宣傳組：負責微博、博客、微信、QQ群等網絡宣傳渠道的維護和管理；(4)華理志愿者：華東理工大學故事會志愿者，負責每月1期活動。

自2014年6月起，奉賢區社區學院著手對故事會進行了調研。調研發現，故事會的志愿者人員流動性大，故事形式較單一，故事內容以志愿者擅長的內容為主，局限性較大，整體隊伍的水平有待提高。基于此，社區學院將故事會的志愿者隊伍納入奉賢區社區教育志愿者教師工作室，為志愿者搭建平臺，規范運行機制，有計劃、有目的地對他們進行培訓，同時拓展故事形式，豐富故事內涵。通過培訓，故事會的內涵更豐富，故事與生活的聯系更緊密，志愿者隊伍延伸到社區教育的各個網絡，在各項活動中嶄露頭角，并影響和帶動一批民間團隊的發展。如在傳統文化進社區活動中，通過配送資源、組織活動、會議交流等形式培育志愿者團隊，樹立典型，以點帶面，進一步擴大社區傳統文化學習的規模，增強傳統文化對社區文化建設的影響。

三、案例分析

第一，“523故事會”短短幾年成長和壯大起來，根本原因在于這種社區教育新樣式較好滿足了當地社會家長高質量親子教育的需求，解決了社會教育供給不足的突出矛盾。“523故事會”建立了一支自發參與的隊伍。活動由志愿者組織，以家長、孩子共同講故事為主。每逢節假日，則因地制宜地安排形式多樣的親子活動，比如“六一”游園會、中秋燈謎會、圣誕唱歌會、元旦詩詞賞析會，等等。這樣的“大手牽小手”親子教育模式，切合了兒童發展之需要，在區域內產生了廣泛的影響力。在故事會的微博和微信交流平臺上，爸爸媽媽們對活動的組織抱以極大的熱情，并以參加故事會為榮。這樣的團隊學習和團隊建設體現了社區教育與社會文化建設的活力。

第二，可以管窺出由志愿者參與民間團隊發展的天然優勢及存在的問題。社區教育民間學習團隊的組織多依賴于志愿者。奉賢區早年在區社區學院成立了社區教育志愿者工作室，開展社區教育活動。“523故事會”同樣以志愿者為主，志愿者隊伍來自參與活動的各個家庭，從活動召集、內容策劃、道具準備到現場活動的組織和服務都由志愿者承擔。志愿者隊伍從借力到接力，從小家講故事，到大家聽故事，聽者也是故事會主講者，志愿者從一開始的聽眾最終成為組織者。志愿者隊伍吸收、組織積極參與的成員，建章立制，在群里共享了各種活動計劃與注意事項，并充分發揮成員所長。在此基礎上，開展志愿者培訓與評比，大大激勵了志愿者的積極性。

但是，以志愿者為主體的團隊組織依然面臨挑戰。由于孩子升學，漸漸出現了志愿者隊伍骨干人員流失的現象。志愿者都是憑著各自的一腔熱情，在工作之余，研讀繪本，選擇課題，討論備課，他們缺乏系統的培訓和專業的指導。在材料選擇上，由于缺乏充裕的選擇范圍和專業的輔導，故事內容多以外國優秀兒童故事繪本為主，缺乏本土特征和區域特色，故聽眾單一，多為3—7歲幼童。志愿者在教育教學管理上欠缺經驗，整體隊伍的專業化水平也有待提高。

第三，社區民間團隊及其活動的深入開展離不開政府機構的大力引導、支持和鼓勵。 “523故事會” 的建設得到了當地政府部門的大力支持。圖書館作為公共文化體系中的一個重要組成部分，具有強大的社會教育功能。以圖書館現有的資源為依托，組織社會公益力量，開展親子閱讀推廣、親子教育實踐、志愿者服務，是“523故事會”的亮點。與此同時，區社區學院結合發展社區教育的本質功能，加強社區教育志愿者隊伍建設和社區教育服務平臺建設，以學習型家庭為細胞，充分利用社會資源，著力于學習型社會建設。

社區學院把“523故事會”的志愿者隊伍納入奉賢區社區教育志愿者教師工作室，規范其運行機制，有目的、有計劃地對他們進行培訓，同時拓展其故事形式，不斷豐富故事會內涵，故事與生活的聯系更緊密。志愿者隊伍延伸到社區教育的各個網絡，在各項活動中嶄露頭角，并影響和帶動一批民間團隊的發展。通過教育、文化、宣傳部門的支持，以專題活動的方式培育團隊發展成為一種思路，如在傳統文化進社區活動中，通過配送資源、組織活動、會議交流等形式，培育“523”志愿者團隊，樹立典型，以點帶面，擴大社區傳統文化學習的廣度與深度，增強傳統文化對社區文化建設的影響。

第四，激發社區教育研究者和實踐者對“523故事會”類民間團隊未來可持續發展的深度思考和探索空間。隨著“523故事會”活動的不斷深入和開展，志愿者、經費、場地等諸多因素制約也相繼出現。志愿者隊伍骨干人員的流失、組織大型活動相關經費的不足，以及場地問題導致很多希望參加活動的家庭望而卻步。這些問題都是類似民間團隊發展中可能碰到的困惑，關于“523故事會”的實踐討論對于如何解決民間社區學習團隊發展過程中的問題，反思如何更好激發民間團隊的活力具有一定價值。

如果“523故事會”沒有得到區圖書館和社區學院的支持，是否會導致整個團隊發展停滯甚至消失？如果團隊創始人沒有堅持參與，志愿者隊伍如果沒有足夠的動力支持是否會使得團隊停擺？如何對團隊成員的團隊學習進行有效的衡量和評估？等等，這些思考都是我們的寶貴經驗和資源。

四、啟示意義

1.社區如何培育民間團隊

“523故事會”的發展表明，民間團隊的發展源于民眾的需求，社區在培育民間學習團隊的過程中要善于發現民眾的需求，為市民團隊發展提供一些必要的支持和引導。

(1)關注社區動態，了解居民需求。現代社區的人口多，密度大，來源復雜，再加上治安問題，使得人與人之間的關系比較冷漠，所以許多人盡管身處都市，仍感到孤獨[4]。但人是需要交流的，于是以興趣為目的的團隊應運而生。近幾年流行的廣場舞就以其強大的規模、眾多的人數而備受關注。如果說跳廣場舞以老年群體為主，那么其他群體有哪些興趣？這就需要對廣大居民的生活進行關注和調查，廣泛了解民間各類群體的需求。通過關注和調查，或許可以發現有喜歡攝影的人士，有喜歡養生保健的人群，也有喜歡手工編織的群體，等等。這些人群的存在是形成民間團隊的良好基礎。

(2)提供必要支持，助推團隊發展。一個團隊在形成之初，需要社區給以相應的支持。“523故事會”的發展源于圖書館的大力支持，它們不僅提供圖書和活動場所，而且在一些活動上提供人員和資金的支持。這些支持的力度有時盡管還比較微弱，但是，能夠確保參與者放心地去組織和籌劃活動。志愿者是民間團隊發展的重要保證，案例中奉賢區社區學院的志愿者教師工作室，為“523故事會”志愿者隊伍提供了相應的支持，提高了整體隊伍水平。通過現有的社區資源，成立“523故事會”志愿者沙龍活動，對現有的故事會骨干志愿者進行針對性系統培訓。通過奉賢終身學習網平臺，擴大宣傳，吸收更多熱愛志愿服務的人群參與，做到志愿者隊伍穩定、資源共享、區域聯動，推動社區教育活動更好更快的發展。

(3)創設展示平臺，彰顯團隊成果。優秀的作品需要有人來欣賞，優秀的技藝需要有人來傳承。“523故事會”的志愿者們，來來去去，不斷更迭，不變的是更多孩子的參與。一次次的主題活動，一次次的節目記錄，是對志愿者工作的宣傳，展示的是健康的主題。大家因為參與而快樂，團隊因為得到宣傳而使更多的人獲益。“523故事會”儼然成為一個親子教育的優秀平臺，得到更多人的關注。目前，故事會的活動已經延伸到基礎教育的低年級，志愿者與學校方面進行聯系，促成在民辦鴻翔學校和華亭學校開展講故事活動。今后還需要以團隊工作室為主體組織相關的活動，打開局面，提高社會知名度，使更多的社區居民受益。

(4)培育團隊志愿者骨干，融入社會治理。通過對這樣的志愿者隊伍的培育，探索管理民間團隊志愿者隊伍的運行模式及機制，打造優秀的社區教育系統志愿者隊伍。搭建平臺，讓團隊在社區教育的廣大舞臺上實現自我價值；舉行優秀志愿者評選和表彰活動，激勵廣大志愿者更好地服務廣大市民和家庭。通過對 “523故事會”志愿者隊伍的研究和培育，發現規律，促進隊伍整體水平的提高，發揮其民間團隊的中堅力量，在區域內發揮引領示范輻射作用，提高民間團隊自我管理自我創新的水平，創新社會治理模式，推動民間團隊的發展。

2.如何明確政府機構的角色定位

民間團隊通過組織社區居民，有效地動員了各種社會資源，倡導了健康的生活，宣揚了優秀的文化，為維護社會的和諧和穩定做出了必不可少的貢獻。

(1)提供政策支持，保障參與人數。在民間團隊的發展過程中，政府機構應該在政策上給予支持，做好支持服務工作，充分發揮服務引導功能。如在各社區成立學習團隊，號召廣大黨員參與，發揮各自的專業優勢，定期為社區居民提供服務。促使各行業人群不斷思考和創新，逐漸樹立志愿服務的思想觀念，感染更多的群眾積極參與，為提高群眾生活水平和居民整體素質發揮重要作用。

(2)解決經費問題，開辟活動場所。許多民間團隊的活動離不開場地和經費的支持，政府機構在這方面具有更大的優勢。比如夏季的納涼晚會的演出需要服裝和道具，需要開闊的場地；群眾的健身運動需要有一定的健身器材和健身場所等。圖書館、博物館、中小學校等設施在固定時間向居民開放的措施，為團隊活動的開展提供了極大可能性。當良好的團隊活動開展時，政府應積極進行溝通，支持協作共贏。未來團隊的建設和發展，需要政府機構提供更多這些方面的支持。

(3)培養專業人員，加強團隊管理。許多社區民間團隊雖然參與的人很多，但因為所涉及的領域有很強的專業性，對組織者的專業技能和業務水平有一定要求，而許多從事相關工作的人員并不具備相應的素質，這制約了團隊的健康持續發展。加強團隊建設，招募更多的專業人士參與顯得尤為重要。政府可以在這方面進行協調，選拔行業專職人員，為活動提供支持，或幫助培訓志愿者隊伍，提高他們的專業素養。通過定期的指導和培訓，促使廣大社會工作者樹立尊重人、關心人、幫助人的理念，以強烈的責任感去處理各種社會問題，幫助人們解決生活疑難，協助廣大居民增強生活能力，提高生活水平。

(4)發揮品牌效應，推動團隊發展。在各種民間團隊不斷涌現的現狀下，政府應積極培養、扶持和宣傳一些品牌民間團隊，引領民間團隊的健康發展。同時，最大限度地發現和挖掘社區資源，組織貼近生活、貼近群眾的公益服務，滿足廣大群眾的切實需要。“523故事會”是奉賢區圖書館的品牌項目、與“宅基課堂”是南橋鎮的品牌項目一樣[5]，政府的扶持鼓舞了更多人的參與，推動了團隊更好的發展。品牌是團隊的生命力，它能在社區居民中深深扎根，而政府該如何引導，則是需要思考的重要問題之一。

[1] 朱鴻章.社區教育政策與公民學習權保障的研究[D].上海：華東師范大學，2012.

[2] 教育部.教育部等七部門關于推進學習型城市建設的意見[EB/OL].[2017-06-20].http:∥www.edu.cn/zong_he_870/20140916/t20140916_1175898_1.shtml.

[3] 孫玫璐.論社區教育發展的兩種路向[J].湖北大學成人教育學院學報，2011(5):15-17，25.

[4] 何彪,吳曉萍.西方城市社區建設歷程及其啟示[J].城市問題,2002(3):72-74，79.

[5] 陳愛萍.關于奉賢區宅基課堂運行現狀的思考[J].當代繼續教育,2013(6):65-68.