建設學習型城市科克行動倡議

□ 譯/黃 健

我們需要將終身學習置于建設包容性知識社會各項工作中的核心。這是激發(fā)社會潛能的一種路徑，是成就所有可持續(xù)性發(fā)展的一種方法。城市在促進終身學習方面要發(fā)揮獨特作用。

——聯(lián)合國教科文組織前總干事伊琳娜·博科娃

序 言

我們是來自80個國家180個城市的市長、副市長、官員、城市代表、教育管理者及專家、聯(lián)合國機構代表、私人機構代表、各地區(qū)組織和國際民間組織的代表，我們于2017年9月18日至20日齊聚在科克，舉行了第三屆國際學習城市大會，致力于將全球目標轉變?yōu)榈胤叫袆印?/p>

我們認識到，教育和終身學習是可持續(xù)發(fā)展目標的核心，是取得相關成就不可或缺的一部分。我們致力于在社會、環(huán)境和經(jīng)濟等所有方面實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要認識它們相互之間的聯(lián)系，為所有人確保一個可持續(xù)的未來。另一個重要的方面是文化，我們要贊賞文化的多樣性，提供文化表達的機會，保護和發(fā)展文化遺產(chǎn)。有效地實施(可持續(xù)發(fā)展目標)需要保護所有人免遭貧困、饑餓和暴力，確保包容、公平、性別平等、權利平等，促進和平，有效地管理地球自然資源，改善氣候惡化，確保穩(wěn)定的經(jīng)濟增長，使人們能夠為自己及其所在的社區(qū)享受繁榮和充實的生活而發(fā)揮自己的潛能。我們需要建立伙伴關系來實現(xiàn)全球團結一致，來應對當今世界的眾多挑戰(zhàn)，確保所有人特別是最貧困和最弱勢的群體獲得平等的機會。我們渴望在我們的城市建立學習文化，通過地方行動促進全球和公民意識，以落實可持續(xù)發(fā)展目標。我們認為，城市將促進終身學習作為主流工作，是實現(xiàn)這一全球目標的重要推動力。在實施“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”時，我們應遵循“議程”的基本指導原則，即確保沒有一個人掉隊。

為了支持建設綠色、健康、公平、包容和創(chuàng)新的城市，使城市能夠為市民提供體面的就業(yè)機會，我們回顧了聯(lián)合國在2015年通過的“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”，其宗旨是消除貧困，保護環(huán)境，為所有人確保公平、繁榮，在世界各地創(chuàng)造和平健康的生活條件；重申我們對可持續(xù)發(fā)展目標的承諾，即成員國承諾“確保包容性和公平的優(yōu)質教育，促進人人享有終身學習機會”(目標4)和“建設包容、安全、有抵御災害能力和可持續(xù)的城市和人類居住地”(目標11)；認識到可持續(xù)發(fā)展目標雖是我們的共同愿景，但地方政府和社區(qū)是實現(xiàn)這一目標的主要推動力；確信我們達成了如下共識，即終身學習在發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)的全部潛力和確保今世后代可持續(xù)的生活環(huán)境方面具有重要價值；回顧學習型城市的主要指導性文件，即《建設學習城市北京宣言》《墨西哥城聲明：建設可持續(xù)發(fā)展的學習型城市》和《學習型城市的關鍵特征》，這些文件提供了關鍵行動清單，以促進和衡量學習型城市的建設成果，了解成員國的發(fā)展情況；認識到學習型城市的多樣性、發(fā)展的不同階段以及各地在規(guī)模、人口、經(jīng)濟實力和政治自主等方面的差異性，這會為未來可持續(xù)發(fā)展提供多樣性及創(chuàng)造性。

行動呼吁

我們認識到終身學習是環(huán)境、社會、文化和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的驅動力，并承認所有利益相關者參與這一進程的重要性，為此我們呼吁：

(1)市長們要根據(jù)各城市的具體情況和需要，落實可持續(xù)發(fā)展目標，特別是目標4和目標11，以實現(xiàn)環(huán)境、社會、文化和經(jīng)濟等各方面的可持續(xù)性。

(2)各國政府要提供建設學習型城市的基本條件和充足資源，采取包容性政策，以確保城市的發(fā)展對所有的城鄉(xiāng)居民都有利。

(3)所有公共和私人領域，城市和社區(qū)所有部門的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的利益相關者，包括高等教育和培訓機構以及青年代表，應共同合作，共同促進地方一級的終身學習，并確保所有年齡段的群體都參與了這個過程。

(4)要采取跨部門協(xié)作的方式進行學習型城市建設，并使所有在地方和國家一級參與教育和可持續(xù)發(fā)展事業(yè)的合作伙伴關注學習型城市這一概念。

(5)要致力于提供包容和公平的優(yōu)質教育和終身學習的機會，并將范圍和效果擴展到城市周邊地區(qū)，包括使用數(shù)字技術開展新穎的協(xié)作學習。

(6)要致力于成員城市之間的戰(zhàn)略聯(lián)結，以記錄、傳播、分享學習活動，監(jiān)測并評估進展。

(7)聯(lián)合國教科文組織要根據(jù)終身學習和可持續(xù)發(fā)展的原則，支持學習型城市的規(guī)劃與實施，并監(jiān)測學習型城市的建設成果。

(8)特別承諾要針對可持續(xù)發(fā)展目標的所有維度，如社會、環(huán)境和經(jīng)濟等開展終身學習。

(9)要通過消除一切形式的歧視和擴大社會所有成員尤其是弱勢群體獲得學習的機會，促進公平和包容的學習和生活環(huán)境。

(10)要通過加強飲用水安全和公共衛(wèi)生，提供可持續(xù)的交通和健康服務，應對氣候變化、污染和惡劣的健康狀況，促進綠色健康的學習和生活環(huán)境的營造。

(11)要促進體面勞動和創(chuàng)業(yè)的機會，包括促進勞動力的技能開發(fā)，并確保每個人，特別是那些在非正規(guī)部門工作的人都具備安全和健康的工作條件。

對科克市政廳和市民對第三屆國際學習型城市大會的熱情款待、支持和領導，我們表示深深的謝意。我們十分贊賞科克市為建設學習型城市所付出的持續(xù)努力，以及推動學習型城市發(fā)展的新路徑。