新時代開啟醫療人才隊伍建設新征程

繆榮明

“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才。”習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出：要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國。今年兩會期間，習近平在參加廣東代表團審議時強調，發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力。習近平總書記的重要論斷深刻揭示了人才與創新的關系，指明了創新驅動發展戰略的突破口和著力點。這些重要論述極大地豐富了中國特色社會主義人才理論內涵，揭示了人才對民族振興、國家富強的重大意義[1]。

1 新時期醫院人才隊伍建設的重要性和必然性

2016年8月，習近平總書記在全國衛生與健康大會上強調，沒有全民健康，就沒有全面小康，彰顯了醫療衛生事業在實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢的基礎性作用。“一年之計，莫如樹谷；十年之計，莫如樹木；終身之計，莫如樹人。”黨的十八大以來，醫療衛生事業不斷取得積極進展，醫療衛生事業人才資源總量穩步增長，人才素質持續提高，人才結構得到優化，人才使用效能不斷提升[2-4]。隨著醫療衛生改革的縱深推進，社會醫療需求總量持續增加，醫療服務高質量、多元化的服務形式對醫院人力資源的數量、質量和結構提出了更高的要求，外部日新月異的技術發展和人民群眾日益增長的健康服務需求對新時期醫院人才隊伍建設提出了新的期盼。“創新的事業呼喚創新的人才”，只有加快人才隊伍建設，才能充分發揮人才在創新發展中的引領作用，才能充分發揮醫療衛生事業在“健康中國”建設中的重要作用。

2 當前二級醫院人才隊伍建設面臨的挑戰

長期以來，二級醫院是醫療衛生事業的重要力量，是救死扶傷的主戰場。隨著醫療衛生事業改革的不斷深入，新一輪醫改分級診療制度等一系列政策加快實施，二級醫院發展面臨著前所未有的機遇和挑戰。醫療衛生事業的發展離不開人才隊伍建設的有力支撐，但在相當長的時期里，二級醫院由于相關政策無法到位，資源配備得到束縛，辦院特色不夠鮮明，受到人才培養機制、評價體系、選拔任用、流動配置、激勵保障、社會認同等多種因素的制約，人才隊伍建設存在諸多的瓶頸，突出表現在人才觀念僵化；人才開發工作滯后；管理機制不健全；人才總量不足；人才隊伍整體素質不高；學歷層次、知識結構、各學科專業、人才分布不平衡等多個方面，相當程度上影響了二級醫院在新形勢下的轉型升級發展。

3 多措并舉，以人才隊伍建設促醫療衛生事業發展

人力資源是醫院發展的重要資源，而人才又是人力資源的核心部分。面對新時期醫院事業的建設和發展，醫院應當依托人才隊伍建設，推進醫院發展戰略與人才培養戰略的緊密結合，全面謀劃醫院的轉型發展。

3.1 優化人才理念，以思想創新促進聚才用才人才隊伍建設，關鍵是要深刻領會黨管人才是人才工作的根本原則，深刻領會聚天下英才而用之是新時代中國特色社會主義發展的迫切需要，深刻領會實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策是做好人才工作的關鍵支撐。醫院取得競爭優勢關鍵是具備核心的人才團隊，人才培養是構建團隊的重要環節，要將人才工作作為考核一把手政績重要指標，主動增強人才意識[5-6]。二級醫院的發展要注重更新理念，調整戰略，做好人才培養的設計和規劃，必須把人才培養作為醫院發展的重要內容，納入醫院整體的戰略規劃，真正做好團結、引領、服務工作，真誠關心人才、愛護人才、成就人才。

3.2 優化發展定位，以差異化競爭促進聚才用才二級醫院發揮著承上啟下的功能，其歷史定位決定了醫院不能盲目的做大、做強，而是應當在新的發展機遇面前致力于做精、做專，立足于“強綜合、大專科”的發展轉型定位[7]。無錫市康復醫院建院以來，不斷在完善原有內、外、婦、兒等綜合性臨床診療科室的基礎上，重點打造康復和職業病等重點專科。以此為核心，醫院以差異化競爭為導向，在人才隊伍建設上突出重點、精準發力，不斷優化人才結構，確保了自身的比較優勢和后發優勢，積極探索建設管理科學、環境優雅、服務優良、功能齊全、設施先進、技術一流、防控一體的高水平三級特色專科醫院，打造以康復診療和職業病防控為特色的“梁溪力量”和“無錫品牌”，為人才隊伍的培養和構建提供了廣闊的舞臺。

3.3 優化制度政策，以方法創新促進聚才用才人才隊伍建設根本是構建制度體系。醫院的創新發展應當努力破解束縛人才脫穎而出和充分發揮作用的體制機制障礙，從人才培養、人才評價、人才流動、人才激勵、人才引進、投入保障等多個方面不斷探索推進。醫院要把釋放人才活力作為根本目標，把創新人才政策作為重要手段，聚焦重點，充分調動醫護工作者的積極性，凝聚人才向心力，為人才松綁，讓人才創新創造活力充分迸發，使各方面人才各得其所、盡展其長[8-10]。

3.4 優化機制運行，以激勵導向促進聚才用才人才建設是一個過程，醫院應當著力破除體制機制障礙，強化運行機制的完善，以創設公平的競爭環境，建立具有活力的運行機制。通過調動人才的積極性，提升人才的競爭，強調人才從選拔、培養，再到價值的體現，都以能力考評為核心，推行動態評估管理，激發人才的科研能力，促進人才不斷的學習，提高綜合能力，為醫院核心競爭力的提升，注入新的動力。

3.5 優化平臺支撐，以功能強化促進聚才用才人才發揮作用，離不開各類平臺的支撐。醫院要在廣泛調研和征求意見的基礎上，制定醫院人才隊伍建設規劃，科學規劃醫院人才隊伍建設目標、內容、要求、步驟等，出臺有利于人才引進和培養的制度，為人才成長“逢山開路、遇水搭橋”。醫院是科研的重要平臺，強化科研管理建設，是提升醫院發展“內涵”的重要基礎。醫院要重視人才在科研領域的重要作用，通過創設科研平臺、設立科研基金，促進人才科研的積極性，要大力建設中心實驗室、生物樣本庫、臨床試驗機構等基礎研究平臺和臨床研究平臺，通過打造活動平臺，升級與“大院大所”合作，共建技術中心、實驗室，升級信息平臺，積極爭取國家、省、市臨床研究中心、各類建設平臺、培訓基地，把專家教授請到“家門口”等多種途徑，通過提升科研能力，創設科研平臺，為科研及人才培養創設良好的環境，給高水平醫療人才開展工作提供舞臺，促進重點專科和優勢學科的快速升級、發展壯大。

3.6 優化人才培養途徑，以隊伍內涵提升促進聚才用才 醫療人才的培養是醫院的人才梯隊建設的重中之重。人才培養管理分類分級，著力于人才發展，是提高人才綜合素質的有效舉措。醫院應基于當前醫療及科研的需求，通過分類分級管理，全盤考慮本院戰略發展需要，有選擇有重點的進行人才培養，讓人才培養管理具有針對性，能夠契合醫院核心競爭的培育，與醫院發展形成良性循環的態勢。在培養過程中，對優秀的醫療衛生人才在進修培訓、學科建設、科研項目、設施設備、政策待遇等方面應給予優先權和充分支持。要注重造峰填谷，加大重點科室培養力度，發揮其排頭兵優勢，在臨床技術提升的基礎上，打造出獨有的科室特色。對于弱勢學科，則要注重扶持，變短板為優勢，形成合理的人才梯隊，形成以人才培養帶動學科建設，以學科建設帶動醫院發展的良好局面，為醫院的中長期規劃提供源源不斷的動力。

3.7 優化評價機制，以綜合素質完善促進聚才用才 人才的評價應突出人才綜合素質的考評。醫院要重視人才的科學考評。通過建立績效評價體系，使績效管理工作能有效把握工作重點，支持醫院戰略，并在較長的時間內保持績效管理制度、運轉的穩定性，突出人才培養緊扣醫院發展需求，提高醫院的學科建設水平，確保人才培養及管理從培養制度的制訂、管理方法的實施都有相應的工作保障。

3.8 優化人才服務，以環境優化促進聚才用才醫院要不斷優化人才環境，強化服務意識，著力營造醫院敢于用才、善于用才、樂于用才的氛圍。醫院應當營造舒心生活環境和良好的執業環境，提高人才對醫療工作的正確認識，建立職業認同感、歸屬感，培養良好的職業素養，養成醫院育人文化，使人才的培養由被動變主動，進一步營造人才服務發展、發展成就人才的良好環境，提高醫院的綜合競爭力。

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