以校園足球改革為突破口推動學校體育改革發展

中共青島市委常委、市教育局局長 鄧云峰

以校園足球改革為突破口推動學校體育改革發展

中共青島市委常委、市教育局局長 鄧云峰

近年來，青島市以創建全國青少年校園足球改革試驗區為契機，加快學校體育改革發展，推動了足球、籃球等集體項目和帆船、冰雪等特色項目的普及，形成了以校園足球為突破口推動學校體育改革發展的“青島模式”。

一、堅持立德樹人，開拓學校體育改革發展新路徑

強化機遇意識和改革意識。全面謀劃學校體育發展新路徑。一是即堅持理念先行。把校園足球作為提高學生綜合素質的基礎性工程，讓“足球引領，綜合育人”的教育理念深入人心。二是強化頂層設計。青島市政府把校園足球作為足球名城建設的重要支撐，先后出臺實施校園足球改革試驗區實施方案和強化學校體育促進學生身心健康全面發展的實施意見，進一步明晰了以校園足球為突破口推動學校體育改革發展的新路徑。統籌城鄉一體發展，促進體育均衡發展。三是優化工作機制。建立全市中小學體質健康聯席會議制度，成立了全國青少年校園足球改革試驗區推進工作領導小組，在全國率先成立具有法人資格的校園足球協會。

二、圍繞質量內涵，構建學校體育教育教學新體系

強化課程的引領作用，全市100%的中小學開齊開足體育課程、配齊體育教師，100%的中小學生參與體育活動。一是加強地區和學校特色課程建設。出版了地方教材《快樂足球》和帆船運動循環使用教材《帆船青島》。支持學校開發一批體育項目校本教材。全市中小學每天確保陽光體育一小時活動。二是加強敘述體育社團參與。強化“一校多品”建設，每人至少參加1個體育社團，掌握兩項以上體育技能。三是加強體育與諸育有機融合。通過語文課的足球作文、美術課的足球繪畫、舞蹈等，強化學科教學的體育滲透。

三、聚焦人才培養，健全學校體育聯賽訓練新機制

強化以賽促教、以賽促練，提升學校體育水平。一是完善校園足球體育聯賽體系。建立了校園足球“學校、區（市）、市”三級聯賽制度和“小學、初中、高中、大學”四級競賽體系，實現了校園足球賽事全覆蓋。全面開展陽興體育十項聯賽，2016年市級競賽有4116支隊伍、5萬余人參賽。二是豐富各類體育專項賽事。結合實際，組織了帆船、沙灘足球、橄欖球、手球、擊劍等特色賽事，滿足了學生個性化的發展需求。三是建設一流人才訓練體系。深化體育特長生招生改革，每年單列計劃招收1100多名足球特長生。對有天賦的學生進行各學段一體化的專業教育和指導，引進拜仁、巴薩等青訓體系，構建“中西合璧”訓練合作模式。

四、多措并舉，提升學校體育綜合保障新水平

強化“政府主導、社會參與、市場運作、統籌發展”的保障機制，保障學校體育高水平、可持續發展。一是強化資金保障。近年來，市政府已投入4.9億元改善體育設施，兩級財政每年投入6000余萬元為小學三至四年級學生普及游泳技能，每年安排專項資金2000萬元用于聯賽運行、培訓及獎勵等。設立校園足球發展專項基金，吸引社會各方參與，形成多元投入機制。二是強化場地保障。新建及改造學校操場450個，全面實現塑膠化并達到教育部核定的一定標準。在社區新建100個“籠式”足球場，為學生校外訓練提供保障。三是強化師資保障。采取全面前置招聘教師、招聘兼職教練退役運動員等方式，每年新增體育教師300余人，通過購買服務聘任500余名兼職中外教練員，每年專項技能培訓人數達1500人次。四是強化安全保障。全面實施校方責任險、校方無責任險和學生平安保險，建立安全事故第三方調解處理機制，解決了學生體育運動安全之憂。

“健康是青少年成長和幸福生活的根基，關系國家民族未來和億萬家庭福祉?！毕乱徊?，我們將遵循學生身心發展和健康成長規律，進一步健全制度、加大投入、創新載體，努力讓每個孩子擁有快樂、豐富的校園時光，為每個孩子的幸福人生奠基。