實踐好執紀監督“四種形態”的探索與思考

崔建勇

摘要 冀中能源邢臺礦業集團有限責任公司油脂分公司黨總支通過實踐運用執紀監督“四種形態”，堅持抓早抓小，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨，有效強化了全體黨員的紀律和規矩意識，加強了作風建設、維護了企業穩定和諧的發展局面。

關鍵詞 四種形態 文化 紀檢 監察

近年來，冀中能源邢臺礦業集團有限責任公司油脂分公司黨總支不斷提升紀檢監察工作理念，堅持把紀律和規矩挺在前面，通過實踐運用執紀監督“四種形態”，堅持抓早抓小，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨，對強化紀律和規矩意識、持之以恒加強作風建設、維護黨員隊伍、穩定企業發展局面起到了重要保障作用。

一、嚴肅黨內生活，突出紀在法前

針對企業黨內生活平淡化，進而影響黨內規章制度應有效力的問題，油脂分公司黨總支以嚴肅黨內生活是前提，通過建章立制、嚴格黨紀，努力增強黨內的政治性、原則性、嚴肅性，切實解決黨內生活中的各類問題。

一是不斷加強紀律和規矩的學習，通過中心組學習、專題研討等方式，認真學習黨的最新理論，結合廣泛、經常的宣傳教育，使全體黨員和干部領會熟記相關條文、規定，牢記具體內容，真正做到入耳入腦入心，加深對黨規黨紀的認識，不斷增強紀律意識，時刻以共產黨員的標準要求自己。

二是“盯違紀”、“審違紀”，用紀律的尺子全面衡量黨員干部的違紀行為，將違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律和違反中央“八項規定”精神等問題作為審查重點。對“不如實報告個人有關事項”、“不按規定上交個人護照”等問題，據實述明，彰顯紀律要求，始終傳遞把紀律挺在前面的理念。

三是嚴格貫徹執行民主集中制。結合企業實際發揚整風精神，運用批評和自我批評的武器，加強黨內監督，解決黨內矛盾，開展積極健康的思想斗爭，蕩滌黨內存在的表揚和自我表揚、相互吹捧等庸俗風氣，在黨內營造風清氣正的良好生態。

二、突出防微杜漸，執紀抓早抓小

十八屆中央紀委六次全會強調紀在法前，其核心和本質是全面從嚴治黨，對油脂分公司而言，就是在執紀監督方面抓早抓小。

一是緊盯黨員干部的苗頭性、萌芽狀的問題，通過進監獄、看教育片、發送廉潔短信等，發揮警示教育作用；擴大談話、誡勉范圍，讓有反映的干部講清問題，認識錯誤，及時改正；在執紀審查中充分發揮理想信念和政策的感化教育作用，讓審查對象學習黨章，對照反思、認識錯誤。

二是健全制度，完善程序。結合企業的生產經營活動，加強制度建設，健全反腐倡廉工作體系，完善“三重一大”決策機制，特別是加強對涉及人、財、物等關鍵環節和重點領域的監督，切實做好招標和比價采購等項目的監察，防止權力濫用和失職瀆職現象。

三是切實加強日常性監督。以往，執紀監督的主要精力放在了領導干部及“三重一大”決策和基建、采購招投標等“大事要事”上，對日常性和基礎管理環節的監督制約不夠。油脂分公司黨總支一方面把嚴明紀律貫穿于日常監督管理中，抓早抓小、動輒則咎；另一方面將執紀問責覆蓋面由少數領導干部或某些重點領域，擴大到企業的各個方面和全體黨員干部，消除“只盯樹木，不見森林”的桎梏；再者，堅持問題導向，圍繞企業經營中與“把紀律和規矩挺在前面”不相適應的問題，開展有針對性的執紀監督和約束。

三、提升素質能力，優化紀檢隊伍

紀檢干部是“四種形態”的直接運用者，提高紀檢干部的黨性修養直接關系到“四種形態”的運用成效。“徒法不足以自行”，通過提高紀檢干部履職意識和能力，使之與實踐運用“四種形態”的要求相符合、相適應。

一是提高紀檢干部的黨性修養。在紀檢干部中深入開展黨性黨風黨紀教育、理想信念教育和廉潔從業教育，引導紀檢監察干部帶頭講黨性、重品行、作表率，不斷增強政治意識、表率意識和宗旨意識，切實增強紀檢干部的作風建設。

二是提高紀檢干部的履職能力。增強教育培訓的針對性和實效性，豐富培訓內容，突出業務素質和執紀能力培訓，通過以案代訓、聯合執紀等方式，不斷優化紀檢監察干部知識結構，提高實際工作能力，使其既是查辦案件的“能手”，也是做思想工作、開展談話和批評教育的“行家”。

三是選好、用好紀檢干部。充實和保障紀檢部門的人員配備、工作支持，堅持選用黨性好、作風正、能力強的干部進入紀檢隊伍，將熟悉經濟、法律等專業知識的人才充實到紀檢監察干部隊伍中。健全紀檢干部激勵機制，調動紀檢干部的積極性，實現高效履職。

四、營造有利于黨紀執行的文化氛圍

通過營造有利于黨紀執行的文化氛圍，形成全體黨員共同的價值取向和行為規范，強化黨員干部對制度的認同和服從，使黨紀執行成為一種自覺的意識和行為。

一是堅持黨紀面前人人平等。黨內生活存在的不正常現象，歸根到底在于主要領導干部身上存在嚴重的特權思想和特權作風。油脂分公司黨總支在實踐運用“四種形態”中，堅決反對和克服特權思想和特權現象，牢固樹立黨紀面前一律平等的觀念，不允許有不受紀律約束的特殊黨員。

二是維護黨紀的權威性。有令必行、有禁必止、違紀必究。健全落實懲處制度，增加違反黨紀的預期成本和未來風險，做到觸犯黨紀“底線”和“高壓線”者均嚴懲不貸。

三是發揮榜樣的引領作用。提高黨紀執行力，不僅要讓違反黨紀者受到批評和懲罰，而且要讓維護遵守黨紀者得到褒揚和獎勵。通過正、反兩方面的典型，大力表彰盡職盡責執行得力的優秀黨員，曝光違紀黨員，在黨內形成黑白分明的激勵機制。endprint