南方稻作梯田區農業文化與旅游發展的關鍵問題與途徑
——以湖南省紫鵲界梯田為例

竇銀娣,李伯華,劉沛林

(1.衡陽師范學院 城市與旅游學院,湖南 衡陽 421002;2.湖南省人居環境學研究基地,湖南 衡陽 421002)

南方稻作梯田區農業文化與旅游發展的關鍵問題與途徑
——以湖南省紫鵲界梯田為例

竇銀娣1,2,李伯華1,2,劉沛林1,2

(1.衡陽師范學院 城市與旅游學院,湖南 衡陽 421002;2.湖南省人居環境學研究基地,湖南 衡陽 421002)

紫鵲界梯田是我國重要農業文化遺產之一,具有豐富的傳統農業文化,如何有效地傳承農業文化是目前急需解決的關鍵問題。從紫鵲界農業文化的類型與特征出發,分析了紫鵲界農業文化與旅游發展中的產業融合、制度約束和社區發展等關鍵問題,提出了以梯田景觀為載體,以農業文化為核心、以文化創意為手段、以產業融合為路徑,提升紫鵲界梯田農業文化資源價值的現實途徑。

農業文化;旅游發展;問題;紫鵲界梯田

1 引言

2005年,聯合國糧農組織推動了全球重要農業文化遺產(GIAHS)項目,2012年中國農業部啟動了“中國重要農業文化遺產”，隨著這些項目的開展和推進,農業文化遺產迅速成為國內學者關注的熱點問題。2005年以來,在李文華、閔慶文、王思明等學者的積極倡導下,我國農業文化遺產發展與保護的理論與實踐工作進展順利,影響力不斷擴大,研究的學科群體越來越多,文理工科的學科交叉趨勢明顯。從理論視角來看,由于農業文化遺產是一種新型的遺產類型,需要對其概念內涵[1,2]、遺產特征[3]進行了解讀和辨析。同時,遺產地的生物多樣性[4]、農業多功能性[5]、環境要素變化[6]等問題吸引了諸多學者關注。此外,由于農業文化遺產地大多處于生態環境脆弱區、經濟發展滯后區和傳統文化保留區,過多的人類活動干擾引起了一系列諸如環境惡化、空間沖突、文化衰微等問題。基于此,學者們圍繞著農業文化遺產地旅游開發模式[7,8]、遺產地多元價值挖掘[9,10]、遺產地社會文化變遷[11,12]、遺產地生態補償[13]等問題展開了專題研究,取得了豐碩的研究成果。

從實踐層面來看,我國已成功申請了11個全球重要農業文化遺產地試點區和39個國家級試點區,覆蓋省份包括浙江、云南、江西、湖南、貴州、新疆、福建等,農業文化遺產保護的科普宣傳、示范管理、協同攻關等活動全面展開。盡管如此,農業文化遺產研究在我國仍處于起步階段,有待研究的領域與空間較多。農業文化遺產地是當地居民與自然環境和諧共生的真實寫照,創造了大量鮮活淳樸的農耕文化,具有極大的歷史文化價值和旅游開發價值。然而,隨著城市化的快速推進,農業文化遺產地傳統農業文化面臨著傳承斷層和文化斷裂等一些列危機[14,15],而旅游發展被認為是傳統農業文化有效傳承的重要手段之一[8,16,17]。基于此,本文試圖以中國重要農業文化遺產地紫鵲界梯田為例,探索當前紫鵲界梯田農業文化與旅游發展過程中的關鍵問題和實現途徑,以期為農業文化遺產地的可持續發展和重點突破領域提供科學依據。

紫鵲界梯田位于我國湖南省新化縣境內,核心區為水車、奉家、文田三鎮,梯田總面積約13.33km2,主要分布在樓下、龍湘、正龍等14個村。紫鵲界梯田至今已有一千多年的歷史,由當地漢、苗、瑤、侗等民族的原住民共同創造。千百年來,紫鵲界先民根據地形、地質、土壤、森林植被和水源特征,因地制宜地開鑿梯田,并以簡易的工程設施,實現了有效的自流灌溉,形成了由森林、民居、梯田、水系交錯的立體景觀和人居環境系統。2013年5月，紫鵲界梯田成為中國首批19個重要農業文化遺產之一,2016年7月成為中國農業部推薦評選全球重要農業文化遺產的項目之一。因此,探索其農業文化與旅游發展的關鍵問題與途徑,具有較強的典型性和普適性。

2 紫鵲界農業文化類型與特點

據考證,紫鵲界梯田起于秦漢,盛于宋明,至今已有兩千余年的歷史,是當今世界開墾最早的梯田之一,也是典型的南方稻作文化與苗瑤山地漁獵文化交叉融合的歷史遺存,是人們利用自然、改造自然的智慧結晶。在長期的歷史發展過程中,紫鵲界先民對外來優秀文化兼收并用,不斷融合創新,形成了獨具特色的文化脈絡體系。從文化形態視角,本文將紫鵲界農業文化分為顯性的物質文化和隱形的非物質文化兩大類別,并可進一步細分,結果見圖1。

圖1 紫鵲界農業文化的分類體系

總體來看,紫鵲界農業文化內涵豐富,其歷史之久、規模之大、形態之美、底蘊之深,已成為構建湖南乃至全國旅游板塊一處高品位且仍在運行的自然和人文景觀,具有很大的旅游發展潛力,形成了以下幾個特點:①紫鵲界農業文化體現了人地和諧的社會經濟意義。紫鵲界農戶在生產空間營建、生活空間營造和生態空間維系等方面均體現了“道法自然”的人居環境思想和可持續發展的理念,具有重要的社會經濟意義。紫鵲界梯田村寨集中分布在山腳等地勢低平地帶與坡度較緩和的半山腰處,這樣的選址體現了紫鵲界居民對雪峰山區立體氣候及其整個自然環境的認知和把握,既適合人類居住,又適宜農業生產。紫鵲界農戶生活空間通過村落選址、建筑形式來表達順應自然的樸實思想,體現了古代先民營造聚落時講求“效法自然,人地和諧”的風水理念。紫鵲界生態空間是農戶生產生活的物質保障,歷來受到當地居民的高度重視和精心維護,已形成了“植被—梯田—板屋—流水”四素同構的生態空間復合系統。②獨特的生態環境系統創造了獨特的農業灌溉系統。紫鵲界境內森林茂盛,植被豐富,山體為花崗巖,巖底堅實、少列隙,地表為沙壤土,吸水性能好,使梯田有充足的水源。數公頃梯田從古到今無一處水庫、山塘和像樣的灌溉溝渠,卻能實現自流灌溉、旱澇保收。這種純天然保水和灌溉系統得利益于過去和現在人們對梯田的管理,用水、保水的合理性極具科學性,創造了優良、天然的蓄水保水系統和灌溉工程。③農業生產過程中創造了獨特的地域文化。紫鵲界梯田始于秦漢,完成于宋明,發展于清代,是南方稻作文化的典型代表，在漫長的農業文明中產生了底蘊深厚的梅山文化,如武術、節慶、歌謠、儺戲儺舞、飲食、居住等方面表現獨特,并極具原生性,有很高的藝術價值和開發價值。④紫鵲界梯田具有極高的美學價值。紫鵲界梯田的海拔和坡度跨度大,海拔約為500—1200m,坡度在30°—50°之間,形成了多層次、立體式的稻作文化景觀,充分體現了紫鵲界梯田的自然美、形體美、古樸美和文化美,具有很高的美學價值。

3 農業文化與旅游產業發展的關鍵問題

3.1 農業文化與旅游發展的產業融合問題

文化旅游產業融合已成為一種新的經濟現象,是推動新化縣文化旅游產業轉型升級的重要動力,將深刻影響新化縣旅游產業的結構體系和發展方向。盡管新化縣在促進紫鵲界農業文化與旅游產業融合過程中做了很多開創性工作,但仍存在一些問題,主要體現在:①紫鵲界農業文化核心價值的提煉問題。我國農業梯田景觀較多,技術和社會學特征相似,在云南哈尼梯田申遺成功之后,紫鵲界梯田如何提煉自身的核心價值,這是紫鵲界旅游產業融合的基礎性問題,也是體現該區域文化旅游資源獨特性的關鍵問題。紫鵲界仍存在諸如考證缺乏有力證據、文化資源缺乏獨特性、文化資源挖掘深度不夠等問題。在眾多的農業文化資源中,應重點提煉紫鵲界農業文化資源的核心價值。紫鵲界梯田是人與自然高度融合的結晶,集中體現了森林、梯田、水系、村莊四大要素的人居環境,是當今人地和諧的典型范例。同時,紫鵲界先民在農業生產中創造的梅山文化和水利系統是其核心價值的重要延伸。②紫鵲界農業文化產業融合的制度問題。文化產業與旅游產業融合涉及到諸多方面,如何有效地完成融合對接是關鍵問題之一。紫鵲界農業文化資源分布在多個部門,在融合過程中面臨著一系列制度障礙,主要體現在產業政策與產業管理等方面。具體而言,紫鵲界梯田農業文化發展和旅游產業的管理體制一直以來存在兩個政策體系,體系之間不能有效銜接,甚至會出現條塊分割和行業壁壘,造成了執行主體缺位和行業利益沖突等問題。為了促進文化融合發展,提高旅游發展質量,新化縣政府成立了文化旅游投資有限公司。但該公司在縱向體制上各成員隸屬于上級主管部門,橫向關系上又針對旅游服務體系中的不同模塊,很難真正做到勁往一處使。③紫鵲界農業文化產業融合的能力問題。紫鵲界農業文化與旅游發展融合發展最終需要利益主體來推進,但目前核心企業文化整合能力和創新能力不足。企業發展到一定程度之后,在文化創新、產品整合、提質增效等方面就會遇到一系列問題,導致文化創意能力不足、產品附加值不高、產業鏈延伸不足。盡管紫鵲界目前成立了多家種業公司,推出了一些稻作產品,但整體知名度和美譽度不高,文化旅游的經濟效益低。

3.2 農業文化與旅游發展的制度約束問題

紫鵲界農業文化與旅游發展中的機制保障問題:體制障礙已成為制約紫鵲界農業文化與旅游發展不容忽視的問題,主要體現在文化產業資源分散,利益主體復雜,政府、企業和居民等利益主體之間相互博弈,各司其職,不能形成促進產業融合發展的整體合力,利益矛盾突出,旅游文化產業難以做大做強。因此,政府應在促進紫鵲界農業文化與旅游產業融合發展的機制保障上下功夫。具體而言,一是建立三方共贏機制。紫鵲界農業文化與旅游產業發展需要三方共同努力,也需要明確各自的責任。就政府而言,核心問題是組織構建和頂層設計問題。政府需要構建一個多方參與、多方協調的協商機構,專門負責理順融合發展過程中的體制障礙問題,從行政層面確保各項決策科學有序推進。政府的頂層設計主要是制定紫鵲界農業文化與旅游產業發展的戰略問題,包括農業文化的主題定位、文化產業融合發展機制、遺產保護激勵方案、文化旅游產品與服務的標準體系、文化旅游發展的商業運行模式等。二是引導市場主體,扶持旅游龍頭企業。紫鵲界梯田旅游產品的開發主要靠各個市場主體,各個市場主體是以經濟利益為目的,對深度挖掘農業文化內涵缺乏足夠動力,注重農業文化的表面化、商業化和娛樂化,有的甚至走向庸俗化。因此,政府必須積極引導市場主體與紫鵲界農業文化深層次的創新融合,在目標指向、內涵構成、表現形式等方面保持一致性,對有文化擔當、勇于創新的文化旅游企業應大力扶持。三是尊重和引導農戶的自組織。紫鵲界農業合作社是一個典型的農戶自組織機構,必須尊重這種機構的自身特點,即松散性、示范性和自愿性。政府的作用是引導自組織發展壯大,擴大自組織的示范作用,加深農戶對農業文化產業化的價值內涵、利益分配、利害關系等方面的理解。

紫鵲界農業文化與旅游發展中的產權界定問題:農業文化遺產與一般旅游資源不同,體現了農業文化的活態性和傳承性,農戶是農業文化的提供者和傳承者,他們應享有相應的產權保護。但從整體來看,文化旅游資源的獨占性和排他性特點不明顯,紫鵲界梯田所依托的農業文化和農業景觀等文化旅游資源有著典型的公共物品特征,產權不明晰成為紫鵲界文化旅游產業化發展中的巨大隱患,可能引發利益矛盾突出。產權缺失主要體現在:一是紫鵲界居民在農業文化與旅游開發中所有者地位缺位。紫鵲界居民是紫鵲界農業文化遺產的核心載體和文化締造者,但他們在旅游開發過程中并沒有成為該類文化產權的唯一所有者。相反,人們習慣將文化資源與自然資源相同看待,認為農業文化屬于國家所有,未能合法地保護農業文化產權。二是紫鵲界農業文化產權主體的移位可能造成農業文化遺產的過度開發和文化底蘊異化。由于農業文化產權主體缺位,政府和企業往往成為文化資源產權的實際控制者和擁有者,他們擁有文化資源的旅游開發權和收益權,而作為農業文化的繼承者或締造者卻無法參與文化資源的開發。因此,政府可能在地區利益的驅使下對當地居民文化權益的訴求視而不見,開發商也為了盡快收回投資而過度開發文化資源,甚至可能為了迎合旅游者的需求對部分農業文化進行人為變異和移植,造成農業文化遺產原真性缺失,大大降低了旅游者文化旅游的體驗質量。三是紫鵲界農業文化產權缺失造成當地居民利益受損。紫鵲界農業文化旅游資源的開發采取的是由政府實施管理,企業具體開發的模式。管理者通過稅收和其他管理費獲得收益,企業通過景點門票、農業文化的商品化生產和其他旅游服務獲得收入,當地居民一般只能通過農家樂、小商品買賣獲取利潤，這樣的利益分配格局讓農業文化的繼承者大為不滿,迫使他們采取不合作行為。調研過程中,農戶也表達了分享旅游收入的利益訴求,他們對旅游開發的不合作行為主要體現在梯田撂荒旱化、梯田水系疏于管理、農田疏于整理等,極大地影響了梯田景觀的整體效果。同時,由于長期得不到應有的利益保障,一些居民在建筑風格、文化習俗和土地利用等方面開始模仿城市,拋棄了自身的優秀文化傳統,對景區文化資源也是一大威脅。

3.3 農業文化與旅游發展中的社區參與問題

農業文化旅游開發中的居民參與問題:農業文化遺產源于農耕社會,是在生產效率低下、抗風險能力弱和社區自組織能力差的狀態形成的,在當時背景下農戶的核心目標是物質需求,很難對遺產的文化價值感興趣。農業文化遺產資源與其他文化旅游資源不同,許多其他文化資源可以靜態保護、遷移展示,但農業文化遺產根植于土地,受到特定自然條件的限制,形成了獨特的農耕技術、農耕制度和鄉村民約,這些是需要依靠紫鵲界梯田主體——農戶來傳承。因此,只有當地居民權益得到保障、農戶利益得到體現、機制體制能夠落實,才能激勵農戶保持傳統的農業文化遺產,也只有農業文化遺產得到原生態的保護文化旅游才有“看點”,旅游開發才有可能水到渠成。因此,紫鵲界梯田必須走先保護后開發的路子,應與梯田密切相關的“人”及其生活方式一起保護。居民如果搬離梯田,梯田則很快會成為無人耕種的“死田”,不利于梯田保護。有人居住與耕作是梯田與其他文化遺產的最大區別,也是文化景觀活態保護的重要表現形式。

農業文化與旅游發展中的利益補償問題:目前,紫鵲界農業文化與旅游產業化進程中有兩大突出問題,即梯田可持續發展和農戶遷移問題。梯田的傳統農業成本高、勞動強度大、收入低，很多年輕人外出務工,梯田的農業生產基本上靠老年人耕種。由于勞動強度過大,收入少,省略了很多傳統的農業耕作方式,農業文化遺產的核心價值降低。經過若干年后,紫鵲界的農業景觀誰來維持、農業文化誰來傳承，這是一個可持續發展的問題。另一個問題是農戶遷移問題。根據《紫鵲界梯田——梅山龍宮國家級風景名勝區總體規劃》的要求,核心景區有7個搬遷型居民點,共涉及137戶共690人,這給風景區的管理和規劃落實帶來了極大困難。景區內居民不愿遷往山下,居民遷出后的后續生活無法保證,因此搬遷區居民意見極大。這一矛盾問題實質上反映了農戶現實的利益訴求,農業文化的旅游開發必須真正惠及廣大農戶,回應農戶合理的利益訴求。政府及有關部門要研究制定保護傳統農業文化遺產的政策和措施,幫助農戶發展生產、提升生活質量。盡快建立生態補償機制和耕地保護機制,對核心農業文化遺產需要制定詳細的補償方案,確保農業文化遺產的順利傳承發展。

4 農業文化與旅游產業發展的實現途徑

目前,農業文化遺產保護與發展的相關理論和實踐探索處于起步階段,還未形成一套完整的管理體系和運行體系,研究和探討的空間較多,需要我們探索一條符合當地實情的可持續的生態發展模式,旅游開發被認為是農業文化遺產可持續發展的有效途徑之一。首先,農業文化遺產屬于稀缺資源,具有活態性、多功能性和社會經屬性,這些都是重要的文化旅游資源，因此紫鵲界農業文化與旅游融合發展具有了基本前提。其次,從經濟學角度來看,將先進的文化創意與傳統的農業文化相結合,帶動相關產業鏈的發展,形成以旅游為核心的產業群,可大大提高農業文化旅游產品的附加值,實現保護與發展的雙重目標。

4.1 紫鵲界農業文化與旅游產業發展的基本原則

主要是:①保持農業文化遺產的原真性。農業文化遺產的原真性包括完整性和真實性,紫鵲界梯田作為南方稻作文化的典型代表,完整性體現在生物多樣性的完整、人居環境要素的完整和傳統文化系統的完整等方面。真實性體現在農業文化遺產物質形態和非物質形態內容的真實性,除了看得見的森林、水系、村莊和梯田等物質文化外,更要保護傳統的農業生產方式、耕作技術和相關的傳統習俗的真實性。原真性的農業文化資源是最具吸引力的旅游資源,需要利用現代營銷手段、新型技術方法和先進管理模式,在保證傳統農業文化原真性的前提下進行旅游化包裝、嫁接和融合,將傳統文化元素與現代旅游需求有效融合,開發出具有現代意義的旅游產品。②正確認知農業文化的演替性。紫鵲界農業文化經歷了上千年的歷史演變,具有動態演替性。因此,在旅游開發過程中,必須要弄清楚農業文化的原真性中,哪些是可以變化的,那些事不可變化的。像梯田的整體格局、水系的空間分布、農田的耕作方式和農耕的民俗文化等領域是不可改變的,必須保護該類資源的原真性。但由于農業文化的活態性特征,有些內容可小幅度改變,如種植品種的更替、文化展示的現代化等,這些部分是我們旅游開發的重點領域。③確保旅游產品的高附加值性。農業文化與旅游產業融合的最終目之一是創造新的旅游產品,新的旅游產品不是簡單的農產品包裝,一定是附加了文化和服務的旅游產品,該類型的旅游產品融合了第一、二、三產業,經過多次融合升級,已實現了連續增值效應。因此,必須首先找準融合點,然后從產業政策、規章制度以及法律層面推動農業文化資源與旅游產業的深度融合,逐漸由“買景點”向“賣文化”轉變,提升文化資源的附加值。

4.2 紫鵲界農業文化與旅游產業發展的實現途徑

紫鵲界農業文化與旅游產業融合發展的實現途徑可歸納為:在梯田農業景觀基礎上,充分挖掘梯田農業文化,以創意農業文化為載體,找準與旅游產業的融合點,提升紫鵲界梯田農業文化資源價值。這里重點說明旅游產業融合與創意農業旅游問題:①產業融合是有效模式。除了上文提出的核心價值提煉、制度保障和能力提升外,農業文化與旅游產業融合的重要路徑是找準融合點,完善多方協調機制,為創意農業旅游提供制度保障和創意空間。紫鵲界農業文化資源應強化與農業、加工業和旅游業的交叉融合,通過跨界促成不同行業、不同領域的重組與合作,形成新的產業業態。這就需要政府必須為跨產業融合提供制度激勵,減少行業壁壘,為行業間的融合滲透和交叉整合提供創新空間,從而促進文化資源與旅游產業的深度融合。在融合過程中,經常會因資源產權和利益分配不同而產生沖突,因此跨界治理機制就需要更多地協調各利益主體之間的矛盾和沖突,強化利益共贏為目標。紫鵲界農業文化與旅游產業融合過程中主要涉及農戶、企業和政府等三大利益主體,農戶關注產品的成本收益,企業重視市場回報率,政府在意當地旅游產業的社會經濟效應。這里的關鍵問題是利益主體之間的平衡問題,作為文化資源的所有者不應排除在主體利益之外,應設立專項基金,對核心利益主體進行最大限度的平衡。②創意農業是有效手段。創意農業是一種高附加值的旅游發展新模式,它是將傳統的農業文化形態與現代化的呈現技術、先進的商業運行模式相結合,形成新的商業業態。這不僅有利于文化旅游資源價值的提升,還有利于促進農業文化遺產地的可持續發展。其特征是:①經濟效益提升。農業文化遺產地具有不可替代性的原真性文化資源,這些資源依附于現代化的文化創意,著力形成具有市場感知力的品牌形象,以此為依托,吸引更多的旅游者,就能凸顯旅游經濟效應。如紫鵲界農業文化遺產最核心的仍是農耕文化,最能體現這種農耕文化的還是在特定環境下農戶的耕作方式和耕作產品,但由于文化挖掘不夠,賦予農產品的文化內涵不足,紫鵲界農產品的價值被嚴重低估。紫鵲界梯田耕作具有一套完整的耕作程序,從古至今一直延續著,這些耕作程序中穿插著中大量的傳統文化活動,但由于文化植入不夠,又無其他產業融合發展,導致農產品附加值不高。②旅游產業鏈延長。創意農業是以農業為基礎、多產業融合發展的新興產業,產業融合的過程是價值增值的過程更是旅游產業鏈延伸的過程。紫鵲界梯田首先要保護好傳統農業文化的原真性,確保旅游產業鏈上游資源的純真性;其次,將紫鵲界初級農業文化產品與第二、三產業高度融合,形成新的旅游產品,以延伸旅游產業鏈。③技術手段新穎。利用三維可視化技術,將紫鵲界農耕方式、民俗活動、灌溉系統、產品加工、景觀形態等極具代表性的農業文化呈現給旅游者,讓旅游者隨時了解紫鵲界的農耕文明,不受季節影響,提升旅游者的獲得感,最終將紫鵲界打造成一個集農耕文化體驗區、休閑度假區和特色商品消費區于一體的旅游景區,并作為一個標志性的功能區進行整體營銷。

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KeyProblemsandApproachesofSouthernRiceTerracesFarmingCultureandTourismDevelopment——ACaseStudyofZiquejieTerraceinHunanProvince

DOU Yin-di1,2,LI Bo-hua1,2,LIU Pei-lin1,2

(1.College of City and Tourism,Hengyang Normal University,Hengyang 421002,China;2.Research Establishment for Human Settlement Environment,Hengyang 421002,China)

Ziquejie Terrace was one of the important agricultural cultural heritages,which had abundant traditional agricultural cultures.How to inherit the agricultural culture effectively became the key aspect at the moment.From the types and characteristics of Ziquejie terrace,this paper analyzed the issues of industry integration,institutional constraint and community development on agricultural culture and tourism development in Ziquejie terrace.At last,this paper proposed that taking terrace landcapes as carrier,agricultural culture as core,cultural creative as means,industry integration as path was an effective and practical way to promote agricultural culture value of Ziquejie terrace.

agricultural culture;tourism development;problems;Ziquejie terrace

2017-11-20；

2017-12-21

國家自然科學基金項目(編號:41501191、41571161);湖南省自然科學基金項目(編號:2016JJ2010);湖南省社會科學基金項目(編號:15YBA047)。

竇銀娣(1982-),女,安徽省合肥人,碩士,副教授,主要研究方向為旅游城鎮化。

李伯華(1979-),男,湖北省黃岡人,博士,教授,主要研究方向為人居環境學。

10.3969/j.issn.1005-8141.2018.01.017

F590-05

A

1005-8141(2018)01-0094-05