貴州省濕地資源保護現狀及對策

韋漢渝

摘要 目前，貴州省濕地總面積為20.97萬hm2。 本文介紹了貴州省濕地資源及保護現狀，分析了濕地資源存在的問題及原因，并提出了貴州省濕地資源保護的對策與展望，以期促進貴州省濕地資源的保護。

關鍵詞 濕地資源；保護；現狀；對策；貴州省

中圖分類號 X37 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）22-0125-03

Abstract At present，the total wetland area of Guizhou Province is 209.7 thousand hm2. This paper introduced the present situations of wetland resources and protection in Guizhou Province，analyzed the problems existing in the wetland resources and the reasons，and put forward the countermeasures of wetland resources protection and prospect in Guizhou Province，in order to promote the protection of the wetland resources in Guizhou Province.

Key words wetland resources；protection；present situation；countermeasure；Guizhou Province

1 貴州省濕地資源及保護現狀

1.1 貴州省濕地資源現狀

據調查，貴州省濕地總面積為20.97萬hm2，占全省國土面積的1.19%。全省濕地資源共分為4類14型（不含稻田濕地），其中自然濕地、人工濕地分別為15.16萬、5.81萬hm2，分別占濕地總面積的72.29%、27.71%。

1.2 貴州省濕地資源特點

（1）濕地類型多樣，斑塊面積小。貴州省濕地類型多樣，既有自然濕地，如沼澤濕地、河流濕地、湖泊濕地等，也有人工濕地。全省濕地資源共劃分為4類14型（不含稻田濕地），本次調查共驗證了6 218塊濕地斑塊，其中面積小于50 hm2的斑塊有5 673塊，占斑塊總數的91.24%；面積在50～100 hm2之間的有232塊，占總數的3.73%；面積大于100 hm2的有313塊，占總數的5.03%。

（2）永久性河流占比大。永久性河流在全省濕地總面積中占的比例較大，達到了64.55%。由于貴州省地理自然環境特殊，因而形成了各種河流濕地，孕育了獨具特色的地下河。全省地表河網密布，長度大于10 km、流域面積大于100 km2的河流分別有984、556條。

由于貴州省地處長江、珠江上游，河流濕地生態功能在維持區域生態平衡等方面發揮著重要作用。貴州省河流濕地生態系統的完整性和穩定性直接影響下游長三角、珠三角地區的生態安全，生態地位極其重要。

（3）喀斯特溶洞濕地廣布，極具科研價值。貴州省是世界著名的喀斯特之鄉，也是世界上喀斯特溶洞分布最廣、發育最典型的地區之一，喀斯特面積占據了全省國土面積的1/2以上。據不完全統計，全省喀斯特地區形成的地下河約有1 130條。由于喀斯特溶洞隱藏于地下，不易被發現，對地下河的調查帶來了很多困難。喀斯特地貌上生長形成的森林沼澤等一旦被破壞就很難恢復，但喀斯特地貌上形成的濕地生態系統可以維護區域生態安全。另外，喀斯特地區也蘊藏了別具一格的濕地景觀資源。貴州省喀斯特區域有數不盡的溶洞及地下河，它們在開發地下水資源及地下空間等方面具有廣泛的利用前景，是研究喀斯特地質地貌、洞穴、洞穴生物、考古和古人類學的天然場所。

（4）庫塘濕地眾多，水資源豐富。全省境內河流年平均地表水資源量974.03億m3，水能蘊藏量1 584.37億kW·h。同時由于河流落差大，非常適合水利工程興建，近10多年來，全省興建大于25萬kW的大型電站共15座；2.5萬～25.0萬kW的中型電站75座；小于2.5萬kW的小型電站共有255座。

貴州省的庫塘濕地與地文景觀結合，往往形成景觀資源優良的風景區，比如余慶飛龍湖、興義萬峰湖、清鎮紅楓湖、遵義烏江渡等。

（5）湖泊、沼澤濕地極具特色，生態功能價值突出。由于貴州地處云貴高原，湖泊、沼澤、濕地多分布于高海拔山嶺臺地和喀斯特地區，極具高原濕地典型性和代表性。湖泊主要分布在貴州西部高原面保存相對完好的地區，以有“高原明珠”之稱的威寧草海為代表；沼澤多分布在海拔較高的山頂臺地，以龍里草原、赫章雨帽山、獨山都柳江源等地為代表。其中，草海是全國著名的鳥類越冬地，而各種高原沼澤濕地在涵養水源、保存生物多樣性、保障國土生態安全方面發揮著重要作用。

（6）濕地生物多樣性豐富，是重要的物種基因庫。貴州省濕地面積雖然僅占國土面積的1.19%，但生物多樣性卻很豐富。據本次調查統計，全省濕地植物名錄共有1 457種，隸屬于199科725屬，其中國家Ⅰ級保護植物5種；國家Ⅱ保護植物16種；省級重點保護植物8種。全省濕地生態系統中脊椎動物有618種，隸屬于5綱37目100科。獸類中，國家Ⅰ級保護動物1種；國家Ⅱ級保護動物9種。鳥類中，國家Ⅰ級重點保護的種類6種；國家Ⅱ級重點保護的種類26種。兩棲動物中，有國家Ⅱ級重點保護物種4種。魚類中，有國家Ⅱ級重點保護魚類2種。

貴州省地形、氣候復雜多變，素有“地無三尺平，天無三日晴”一說，小生境多樣化，致使濕地生物多樣性極其豐富，是重要的物種基因庫。

1.3 貴州省濕地資源保護現狀

（1）建立了濕地保護區和濕地公園，形成了基本保護管理體系。貴州省已經建立了各級濕地類自然保護區或與濕地保護相關的自然保護區共7處，保護區域內的動植物健康生長繁衍，物種多樣性及生態環境得到有效保護。截至目前，貴州省已獲批成立國家濕地公園45處。另外還有2處國家城市濕地公園，分別為貴陽花溪城市濕地公園和貴陽紅楓湖—百花湖城市濕地公園。濕地保護區和濕地公園是濕地保護體系的重要組成部分，加強濕地二者的建設是在當前形勢下擴大濕地保護面積的有效途徑。endprint

（2）成立了貴州省濕地資源監測中心和濕地保護中心。2個中心的成立，對貴州省濕地資源的保護管理、利用開發工作將起到積極的促進作用。

（3）出臺了一些政策法規，營造了一定的法制環境。為加強濕地保護，維護濕地生態平衡，促進濕地資源可持續利用，貴州省相繼制定了部分與濕地保護有關的法規和條例，如《貴州省濕地保護條例》《貴州省環境保護條例》《貴州省陸生野生動物保護辦法》《草海保護條例》《貴州省水污染防治條例》《貴州省生態文明建設促進條例》等，這些政策法規的出臺，使貴州省濕地保護逐步走向制度化管理，為推動貴州省濕地保護創造了基本的法制環境。

（4）實施生態建設工程，濕地生態系統功能逐步恢復。貴州省先后實施了長防和珠防工程、天然資源林保護、退耕還林及鞏固退耕還林工程、石漠化綜合治理工程、速生豐產林、工業原料林等林業工程，近10年來森林覆蓋率每年按1個百分點增長。工程項目的實施，緩解了全省濕地生態系統的惡化趨勢，初步恢復了部分關鍵區域的濕地功能，使珍稀瀕危物種能夠得到有效保護。

（5）開展科研監測，為濕地保護決策提供科學依據。為加強濕地資源保護的基礎性工作，貴州省各相關部門開展了大量的科研監測工作，初步掌握了濕地資源的面積、類型、分布、生物多樣性等基礎性資料。

2 貴州省濕地資源存在的問題

（1）濕地水質下降。隨著經濟社會的快速增長和工業化的發展，部分濕地的水質受到污染，使濕地的生物多樣性遭到破壞[1]。全省濕地生態系統水環境質量雖然在近年來的治理下有所改善，但總體上仍不容樂觀。濕地水域水體富營養化進程和污染的加劇，導致水生植物賴以生存的生境退化、喪失，原生分布的一些特有種、狹域分布種逐漸變為瀕危種、稀有種。

農村生活用水也是污染濕地的一大源頭。很多小型庫塘與溝渠分散在農民居住區和耕作區周圍，可以起到蓄積、沉淀、分解和降解的作用，但是由于農民的日常生活和養殖，造成這些小型濕地被大量破壞[2]。

（2）濕地資源利用方式不合理。近幾十年來，貴州省自然濕地面積逐漸減少，或消失或轉變成人工濕地。在對濕地的開發利用中，許多利用方式是不合理的，甚至是具有破壞性的。一是圍墾濕地，挖溝排水，開辟農田。二是無節制、野蠻地利用濕地資源，如炸魚、電魚、細網捕魚等。三是少數不文明的狩獵行為對濕地水禽資源造成了破壞。四是隨著城鎮化進程的加快，城鎮濕地存在被圍墾或填埋的現象，濕地面積不斷減少。另外，不合理的河流堤岸工程化處理也對濕地生態功能的發揮造成不利影響。

（3）有害生物入侵威脅濕地生態系統。全省第二次濕地調查中共發現了7種外來入侵植物，嚴重影響本土植物的生存空間，這些外來入侵植物大量繁殖后還阻塞河道、水渠。例如：三板溪水庫喜旱蓮子草入侵后大量繁殖，造成河道阻塞，每年均需耗費大量的人力、財力、物力進行清除；破壞草在貴州省大部分地區均有分布，可進行有性繁殖和無性繁殖，對環境的適應性極強，所到之處寸草不生，危害嚴重，具有植物界里的“殺手”之稱。

外來入侵動物桔小實蠅幼蟲在果內取食為害，常使果實未熟先黃脫落，嚴重影響產量和質量，貴陽、安順等部分地區有分布；稻水象甲于2010年在平壩縣、花溪區發現，可隨水流傳播，寄主種類多，危害面廣，成蟲蠶食葉片，幼蟲危害水稻根部，危害秧苗時，可將稻秧根部吃光。

（4）水利水電工程的大量開發，對濕地生態系統造成不利影響[3]。貴州省水資源豐富，因而開發了大量的水利水電工程，對濕地生態系統造成了一定的影響，主要表現為筑壩后減水河段生態基流不足，影響水生生物的生長和繁殖，嚴重時甚至會造成部分物種的滅絕。另外，水利水電工程的建設使自然河流出現了渠道化和非連續化的態勢，均對庫區及其下游濕地生態系統造成不利影響。

（5）部分濕地泥沙淤積現象突出。由于貴州省人地矛盾突出，局部地區依然存在陡坡墾殖現象，造成水土流失，導致河、渠、庫塘等泥沙淤積，河床及湖床被抬高，使貴州省濕地退化現象較嚴重，濕地保護形勢嚴峻。

3 對貴州省濕地資源保護的對策與展望

3.1 保護對策

（1）盡快批復全省濕地保護規劃，并嚴格執行。貴州省編制完成了《貴州省濕地保護發展規劃（2014—2030年）》。該規劃于2014年6月6日，由省林業廳邀請省發改委、財政廳、國土廳、住建廳、水利廳、科技廳、科學院、林科院、農委、貴州大學、貴州師大相關部門專家，組織召開了《規劃》評審會。與會專家一致認為該《規劃》指導思想和規劃目標、任務明確，濕地資源現狀基礎數據翔實，建立保護體系較為完善，對全省開展濕地保護具有十分重要的指導意義。省人民政府已批復該規劃，促進貴州省濕地保護有據可依，科學、有序地進行濕地保護。同時，要加大對規劃的執行監督，確保規劃目標的實現。

（2）建立完善的保護管理體系，形成部門聯動機制。堅持搶救性保護和代際公平的原則，逐步建立以濕地自然保護區、濕地公園、保護小區和濕地多功能管制利用區為主體的保護管理體系。同時，積極開展國際重要濕地、國家重要濕地和貴州省重要濕地的申報、確認工作，提高貴州喀斯特高原濕地保護在全國和世界的影響力。通過面域污染防治、流域綜合治理和濕地示范點建設，點、線、面結合，形成立體的、全覆蓋的保護體系[4]。

加強濕地保護管理涉及的各相關職能部門的協調溝通，建立聯席會議制度，定期就濕地資源保護管理等方面內容展開討論，解決濕地保護工作中的重大問題，協調抓好濕地保護管理工作。

（3）健全法律、法規體系，創新體制機制，實現規范化、法制化管理。完善的法制體系和政策是有效保護濕地和實現濕地資源可持續利用的基礎[5]。雖然貴州省現行的法律法規中有一些有關濕地保護的內容，但多數遠遠跟不上保護工作發展的需要。特別是對開墾侵占濕地、超容量污染濕地、過度采挖捕撈濕地生物、隨意改變濕地用途等行為的處罰，都缺乏一些更明確的、更有操作性的、更管用的條款和規定。因此，《貴州省濕地保護條例》《貴州省濕地公園管理辦法》等專項法規應盡快制定出臺，使貴州省濕地保護管理工作盡快納入法治化軌道，強化依法“治濕”。endprint

同時，要在完善地方政府濕地保護評價考核制度、健全濕地自然資源資產產權制度和用途管制制度、科學劃定和保護濕地生態紅線、建立健全濕地資源有償使用制度、濕地生態補償機制等方面強化創新體制機制，突破體制機制管理上的障礙，提升濕地保護管理的質量與效果[6]。

（4）積極開展濕地保護宣傳教育，提高全民保護意識。充分利用現有的濕地保護區、濕地公園，廣泛宣傳和普及濕地的相關知識，使人們對濕地生態系統的功能和作用有充分的認識，形成人人愛護濕地、保護濕地、珍稀濕地的良好氛圍。

（5）創新濕地保護與管理機制。借助社會和市場的力量促進濕地保護工作的開展，“既要金山銀山又要綠水青山”，在保護濕地的前提下促進經濟的發展[7]。要鼓勵各地在遵循濕地生態系統規律的前提下，因地制宜地積極探索各種形式的濕地保護和建設模式。強化濕地區域社區共管可持續發展機制，注重利益相關方關系，優先保護與合理利用相結合，在保護中體現利益，尋求發展。相信如果濕地資源的科學合理利用能帶來巨大的經濟效益和社會效益，那么濕地生態系統的保護就會成為各級政府和社會各界的自覺行動。

（6）強化科技支撐，建立濕地調查監測與評價體系。加強對濕地生態系統的科學研究，找出濕地生態系統運行的規律。從多方面開展科學研究，如濕地的保護模式、濕地修復的關鍵技術、濕地多樣性培育、濕地的利用等，使貴州省濕地的保護管理工作水平更上一個臺階。加強濕地調查監測體系建設，以貴州省濕地資源監測中心為平臺，以濕地監測信息管理平臺建設為抓手，查清貴州省濕地資源、監測貴州省濕地生態系統生物多樣性動態變化和濕地植物種群及濕地鳥類過境數量、棲息、繁殖、活動規律，建立多層級、跨區域的聯動監測體系。

3.2 保護工作展望

近年來，國家高度重視濕地保護工作的開展。黨的十八大明確提出了“實施重大生態修復工程，擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性”的要求，把濕地保護工作作為黨和國家的戰略[8]。按照《貴州省濕地保護發展規劃（2014—2030年）》編繪的藍圖，我們有理由相信，通過全省人民的共同努力，依托貴州省構建兩江上游重要生態生態屏障的國家戰略優勢，通過各種措施遏制濕地面積減少、功能退化和生物多樣性下降的趨勢，貴州省90%以上的重要濕地將會得到良好保護。貴州省濕地保護管理和綜合利用水平將大大提高，濕地生態系統將會在保護的前提下得到合理利用，成為“美麗山水，多彩貴州”的一道亮麗風景線[9-12]。

4 參考文獻

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