關于海洋資源特性及其管理方式分析

摘要：有海洋資源的歸屬性來講其被會劃分為公共資源，因此其具有一定程度的共享性，進行開發的時候擁有者一定的兼容性。正因為如此，對于海洋資源的開發與管理應當通過公共管理的形式進行。對于海洋公共管理的方式同現階段的公共管理理論上相契合的，不僅僅需要通過行政手段還要結合當前的市場環境與社會環境進行市場化還有社會化以及社會化的管理方式，能夠滿足資產化、有償開發以及市場機制。除此之外還需要調動大家的主觀能動性積極參與到該方面的管理中，使大眾具備豐富的海洋文化以及較強的海洋保護意識。

關鍵詞：海洋資源；特性；公共管理

部分相關學者覺得資源環境的特性能夠對開發利用的組織結構以及管理方式起到了一定程度的決定性的作用。該篇文章根據此觀點濟寧對海洋還有與海洋相關的資源的特性展開了經濟學方面的認定，從而確認了海洋管理擁有公共管理的屬性。因此在進行對其管理的過程中應當利用行政管理、市場化還有社會化的管理形式。

一、關于海洋資源特性

1.1關于經濟學方面的界定

對于海洋來講，其主要的成分是海水以及處于該環境下的海洋生物、處于海民周圍的大氣以及處于海洋附近的海岸和海底等形成了多層次的結構體。此類定義是有物理方面進行定義的海洋。對于此定義不能夠充分的描述海洋同人類的之間的聯系。有經濟學的角度進行分析海洋同人類之間的聯系，其屬于人類所需要的并且屬于過去、現在以及將來所需要的資源庫。因此海洋同海洋資源實際上是綁定在一起的，可以被視為一體的存在，說道海洋其實涵蓋了海洋資源。從籠統概念來講海洋資源能夠視為海洋區域所涉及的所有的資源，由于自然力的原因使得海洋天然的分為位于海洋內部的、能夠被人類開發利用的自然資源。有經濟學的角度來講，海洋資源擁有幾種標準的含義。首先是海洋資源具有一定程度的客觀性也就是講應當是自然天生的，沒有人類活動參與的產物。其次是已知性指的是被人類所了解的自然主體還有自然力。可使用性，指的是海洋資源能夠被人類活動起到效用。除此之外海洋資源還具有有一定的稀缺性，在認知的范圍內其數量相對較少。

1.2關于海洋資源的特性

由自然的角度進行分析，海洋資源擁有者總體的復合型以及區域性。對于海洋資源其組成部分相對較為復雜，其屬于具有自然屬性的集合體。因為海洋的地理方面的因素與氣候方面的因素的差異性的存在，所有的海洋的資源要素在各個海域的組合區別形成的海洋資源的區域性的特征。由于海洋資源所擁有的整體性與區域性的特點決定著人們在展開開發利用的管理行為時注重系統管理還有區別行為。由經濟學進行了解海洋資源所具有的特性。

（一）雖然海洋在區域上占據著地球面積較大然而自然始終是有限的，同時對于海洋資源的開發收到現有的技術水平的制約。對于海洋資源的利用存在著無限的潛在可能的，大部分海洋生物資源擁有可再生的特點，科學有效的利用海洋資源并且對其采取嚴格合理的管理能夠保障其長久的利用。通過科學技術的不斷突破能夠使得過去沒有被認知或者不能被利用的物質成為可以利用的資源。

（二）在對海洋資源進行開發利用的過程中可以了解到海洋資源在利用上具有一定程度的相似性，能夠進行相互替代。正因為如此使得海洋資源在開發上能夠得到靈活的控制。

（三）對于海洋資源根據其特性來講，其有明顯的共享性。由于海洋的地理位置以及其主體的特殊性使得其產權很難進行有效的界定，所以其擁有這明顯的共享性。同時由于海洋資源的開發涉及到眾多的活動組織，因此出現了外部性。

二、關于海洋管理

2.1所謂的海洋管理其實質上指的是對海洋資源的管理，通常由經濟學的視角進行海洋管理的探究。海洋資源主要涉及到了資源與環境系統以及社會組織系統。海洋管理的主要對象便是該些系統。所謂的環境系統指的是海洋自然資源所出的自然環境中的不同的環境因素。所謂的社會組織系統通常情況下值得是參與海洋資源開發的不同形式的社會組織。因此海洋資源管理本質上指的是進行海洋資源開發賺了的社會經濟行為展開有效的管理。

2.2關于對海洋的公共管理

對于海洋資源來講其具有明顯的公共資源的屬性，該區域的資源關系著多方的利益，因此對其的管理上需要基友一定程度的綜合性以及對行業多部門的公共管理。對于海洋公共管理的主要職能與內容主要涉及到了一下幾個方面：

①由于海洋的地理方面的因素對其進行管理時通常情況下會同國家間的主權以及相關的管轄權和使用權、海洋保護單位產生一定的關聯。因襲在進行海洋權益管理便是通過客觀條件進行對海域管理權力的明確。

②對于海洋資源進行管理，由于海洋資源構成元素相對較為復雜多樣，使得在展開對其管理之前以及在管理過程中應當進行對其展開具有專業性質的勘測工作。經過技術手段的勘測的基礎上，進行整體上的對海洋資源展開詳細的了解與分析以及管理。對其展開的勘測可以為管理方面予以科學的支持。通過對海洋資源的開發與保護進行科學的整合從而使得其實現持續利用的目標。

③對于海洋資源來講由于其環境的特殊性使得其擁有明顯的差異性與區域性。因此在對其展開管理的過程中需要對每個海域展開明確的規劃。如此能夠為海洋資源管理提供一個合理的布局情況。

三、關于海洋資源管理的措施

3.1行政管理

對于海洋資源進行公共行政管理指的是國家政府關于海洋館里的行政機關采用行政方式通過相關的行政程序展開海洋資源開發利用的活動的直接干預。所謂的行政方式其主要指的是通過行政系統和行政層次以及行政區劃展開的管理方式。對于行政程序來講其通常是進行命令的發布以及指令的貫徹與實施，監察與調節的處理。

3.2市場化手段

現階段，對于海洋資源的權益方面國際上未能進行明確的劃分。因此面對此類問題，不應當僅僅依靠行政管理的手段，應當通過市場的作用進行管理，該策略主要是通過政府對該方面管理權限進行下放，通過市場自認進行資源方面的定價。

四、結束語

對于海洋資源的特性以及其管理方式進行分析，從而更為全面的了解海洋資源。根據海洋資源的特性，以此為基礎進行對其的保護才更為有效與直接，才能夠使得我們的海洋資源處于一個良性的使用循環中。其次進行對海洋資源的管理也應當從實際出發，以現實情況為基礎從而制定出更為科學合理的管理方式。

參考文獻：

[1]徐質斌.建設海洋經濟強國方略[M ].山東：泰山出版社 ，2016.2 —41.

[2] 陳萬靈 .關于海洋經濟的理論界定[J].北京 ：海洋開發與管理 ，2017 ，（3）：30 ～34.

[3]Hardin，Garrett.The tragedy of the comm o～ [J].Science ，2018，162：1243 ～12498.

[4] Gordon，H .S .T h e econoIIIic t h eory of a com mon—property resource：the f ishery[J].Journal 0f politi～ Econom y，2016，62：124 ～142.

[5]休斯（Owen E .Flu ∞）著 ，彭和平 等譯 .公共管理導論[M ].北京：中國人 民大學出版社 ，2015.1～l1.

作者簡介：許世豪，出生年月：2000.10.21，性別：男，民族：漢，籍貫（精確到市）：山東青島，當前職務：學生，當前職稱：，學歷：高中.