《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》教學(xué)模式改革探析

摘 要：本文主要探討在河北新建地方本科高校向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)變的背景下，《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》教學(xué)模式改革問(wèn)題。針對(duì)報(bào)關(guān)內(nèi)容的復(fù)雜性、多變性，筆者提出基于工作情境自主學(xué)習(xí)模式，重在培養(yǎng)職業(yè)技能型人才，并對(duì)自主學(xué)習(xí)模式的基本程序重點(diǎn)進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：報(bào)關(guān) 學(xué)習(xí)模式 職業(yè)技能

《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》是國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的一門實(shí)踐性、操作性非常強(qiáng)的核心課程，報(bào)關(guān)也是國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)必不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)。我院（廊坊師范學(xué)院）報(bào)關(guān)教學(xué)仍以知識(shí)傳授為主，實(shí)操性極差，造成部分同學(xué)雖然取得從業(yè)資格證，但不能上崗勝任的困境，在河北新建地方本科高校向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)變的背景下，《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》教學(xué)模式改革勢(shì)在必行，意在培養(yǎng)符合工作情境的應(yīng)用型技術(shù)人才。

一、我院《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》教學(xué)模式現(xiàn)狀

1.課程的教學(xué)方式仍為傳統(tǒng)的“傳遞— 接受式”

目前，我院還是采取傳統(tǒng)的講授、填鴨式教學(xué)方法。按照?qǐng)?bào)關(guān)的理論知識(shí)模塊：報(bào)關(guān)與海關(guān)管理、報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制、海關(guān)監(jiān)管貨物報(bào)關(guān)程序、商品歸類、稅費(fèi)計(jì)算及進(jìn)出口報(bào)關(guān)單填制六個(gè)模塊進(jìn)行授課。教學(xué)重點(diǎn)主要是報(bào)關(guān)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，而對(duì)于實(shí)操也是基于理論的部分延伸。教學(xué)效果在報(bào)關(guān)員資格考試中是顯而易見(jiàn)的，理論知識(shí)掌握的比較扎實(shí)。以先教師理論講授為主、后學(xué)生實(shí)訓(xùn)為輔的做法使學(xué)生的實(shí)踐通關(guān)能力明顯低下，如各部分知識(shí)在實(shí)操通關(guān)流程中的應(yīng)用，沒(méi)有形成系統(tǒng)鏈?zhǔn)街R(shí)體系，導(dǎo)致獨(dú)立報(bào)關(guān)的業(yè)務(wù)能力不足。[1]

2.實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱

實(shí)訓(xùn)教學(xué)突出的問(wèn)題是實(shí)踐學(xué)時(shí)過(guò)少，缺乏報(bào)關(guān)軟件的支持。我院國(guó)際貿(mào)易專業(yè)報(bào)關(guān)課程總學(xué)時(shí)是54學(xué)時(shí)，其中實(shí)踐學(xué)時(shí)僅有8學(xué)時(shí)，約為總學(xué)時(shí)的1/7。這對(duì)于一門實(shí)踐性非常強(qiáng)的課程來(lái)說(shuō)明顯不足。并且，實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單，報(bào)關(guān)的實(shí)訓(xùn)部分主要是紙質(zhì)報(bào)關(guān)單的填寫，以及使用simrade的部分功能進(jìn)行練習(xí)，實(shí)踐的內(nèi)容十分淺顯，而且局限性很強(qiáng)，缺少一套比較完善，專業(yè)的報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)軟件。同時(shí)，任課教師對(duì)報(bào)關(guān)行業(yè)了解不深，忽視報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)的可操作性。

3.課程的評(píng)價(jià)方式單一

評(píng)價(jià)方式我院還是采取傳統(tǒng)的試卷模式，平時(shí)成績(jī)占20%，期末試卷的成績(jī)占80%。一考定終身?？己说膬?nèi)容以理論內(nèi)容為主，題型仍為比較傳統(tǒng)的選擇題、判斷題及綜合實(shí)務(wù)題等。并不能真正體現(xiàn)學(xué)習(xí)者的實(shí)際報(bào)關(guān)崗位技能的掌握程度。

二、《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程教學(xué)模式改革的必要性

“傳遞--接受式”是以知識(shí)的傳遞為目的，注重結(jié)論而輕過(guò)程。報(bào)關(guān)課程內(nèi)容比較多，知識(shí)點(diǎn)雜而多，并且海關(guān)的政策每年都更新變化，學(xué)生在有限的時(shí)間、精力中很難吸收。即使學(xué)生能夠完全掌握所授的知識(shí)，但在有限的54學(xué)時(shí)內(nèi)，老師也不可能講授所有的報(bào)關(guān)知識(shí)點(diǎn)，面面俱到，實(shí)際上每個(gè)模塊在具體實(shí)際工作中具有很大的操作空間。在這種傳授式、重結(jié)果而輕過(guò)程教學(xué)模式下，學(xué)生缺乏分析問(wèn)題，解決問(wèn)題的自主學(xué)習(xí)能力，不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展與工作崗位需要的應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。在培養(yǎng)適才導(dǎo)向下，職業(yè)技能培養(yǎng)是關(guān)鍵 。

三、《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課程教學(xué)模式改革的內(nèi)容

報(bào)關(guān)課程采取自主學(xué)習(xí)模式，能更好的達(dá)到教學(xué)目標(biāo)，即以報(bào)關(guān)崗位的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為人才培養(yǎng)的目標(biāo)。基本教學(xué)程序如下：

設(shè)置情境──激發(fā)動(dòng)機(jī)──組織教學(xué)──檢測(cè)評(píng)價(jià)──拓展。

1.結(jié)合工作崗位情境設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容

將工作項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)課程的學(xué)習(xí)領(lǐng)域；工作任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)課程的學(xué)習(xí)情境； 核心職業(yè)能力轉(zhuǎn)變?yōu)槊宽?xiàng)學(xué)習(xí)情境與學(xué)習(xí)單元的職業(yè)能力培養(yǎng)目標(biāo)。

教學(xué)內(nèi)容整合，突出報(bào)關(guān)的實(shí)操應(yīng)用性，在安排教學(xué)任務(wù)時(shí)要“以應(yīng)用為目的，以必須夠用為度，少而精”的原則，以學(xué)生能夠消化、吸收為度。體現(xiàn)“聯(lián)系實(shí)際 、深化概念 、注重應(yīng)用 、重視創(chuàng)新 、提高素質(zhì) ”原則。[2]

2.以競(jìng)賽，資格證考試，實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)為動(dòng)機(jī)

以賽促改，組織學(xué)生參加全國(guó)報(bào)關(guān)職業(yè)大賽。同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生參加報(bào)關(guān)員從業(yè)資格證考試，以證帶學(xué)。

加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)，積極開展校企合作，將進(jìn)出口報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)引進(jìn)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室， 采用現(xiàn)行企業(yè)使用的報(bào)關(guān)實(shí)訓(xùn)軟件， 在國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)綜合實(shí)訓(xùn)中心仿真模擬的環(huán)境內(nèi)完成報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的全過(guò)程。 通過(guò)仿真模擬學(xué)生做中學(xué)、學(xué)中做，能較好地掌握?qǐng)?bào)關(guān)各個(gè)環(huán)節(jié)中的主要內(nèi)容及應(yīng)注意的問(wèn)題， 激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，提高學(xué)習(xí)效率，從而切實(shí)提高學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手操作能力。[3]

3.教學(xué)組織采取翻轉(zhuǎn)課堂，強(qiáng)化自主學(xué)習(xí)模式

（1）課前——自主學(xué)習(xí)

課前教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，布置教學(xué)任務(wù)，制作微課。在每次講授新課之前，教師為學(xué)生提供本階段課程的學(xué)習(xí)目標(biāo)及完成目標(biāo)要進(jìn)行的自主學(xué)習(xí)理論基礎(chǔ)知識(shí)。在此過(guò)程中學(xué)生可以借助QQ群、微信群及公眾號(hào)等互動(dòng)交流平臺(tái)，對(duì)本次課前內(nèi)容進(jìn)行充分的討論，完成課前自主學(xué)習(xí)任務(wù)。

（2）課中——知識(shí)內(nèi)化

課中教學(xué)采取對(duì)分的形式，講授完重點(diǎn)理論知識(shí)點(diǎn)后，對(duì)分課堂，讓學(xué)生將學(xué)到的知識(shí)和技能加以應(yīng)用。最后，對(duì)于學(xué)生還存在疑問(wèn)的知識(shí)點(diǎn)或者不理解的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行討論，分析解答。

（3）課后——評(píng)價(jià)反饋

課后反思，組織學(xué)生課后對(duì)本次課堂教學(xué)的內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)反思。通過(guò)麥可思系統(tǒng)進(jìn)行問(wèn)卷設(shè)計(jì)，來(lái)檢驗(yàn)學(xué)生本次課程內(nèi)容的掌握程度。

（4）課程的檢測(cè)評(píng)價(jià)方式

運(yùn)用“駕證式”評(píng)價(jià)方法，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的考核是檢查學(xué)生學(xué)習(xí)效果的重要手段，也是促進(jìn)教師反思教學(xué)過(guò)程、改進(jìn)教學(xué)方法和手段的過(guò)程。為此，本課程采用“駕證式”的考核方式。技能考核成績(jī)由平時(shí)的 3次階段性技能考核成績(jī)組成，3次技能考核的項(xiàng)目是報(bào)關(guān)流程的設(shè)計(jì)（30%）、進(jìn)出口稅費(fèi)計(jì)算（30%）和進(jìn)出口報(bào)關(guān)單填制（40%）；理論成績(jī)由平時(shí)課內(nèi)表現(xiàn)（40%）+ 期末理論考試（60%）組成。

（5）課程知識(shí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐卣?

通過(guò)麥可思系統(tǒng)設(shè)置一些開放問(wèn)題、前沿問(wèn)題及相關(guān)案例，讓學(xué)生進(jìn)行探討，拓展理論知識(shí)，加強(qiáng)技能的掌握。如：海關(guān)改革給通關(guān)帶來(lái)哪些變化？是否繼續(xù)執(zhí)行區(qū)域通關(guān)一體話？同時(shí)給出參考答案。首先，通關(guān)流程發(fā)生變化，改革前：申報(bào)→審單→查驗(yàn)→征稅→放行。改革后：申報(bào)→稅款自報(bào)自繳→風(fēng)險(xiǎn)防控中心；其次，稅收征管方式發(fā)生變化。改革前：企業(yè)申報(bào)→海關(guān)審核涉稅要素→驗(yàn)估、查驗(yàn)→企業(yè)繳稅→海關(guān)放行。改革后：企業(yè)申報(bào)→企業(yè)自主計(jì)算稅費(fèi)→海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)發(fā)送回執(zhí)→企業(yè)自行繳稅→貨物放行→稅管中心征稅。

四、教學(xué)模式改革中亟待解決的問(wèn)題

1.教師交流協(xié)作不夠

任課教師缺乏交流機(jī)會(huì)，兩名任課教師都未曾參加過(guò)相應(yīng)的報(bào)關(guān)講座或者短期培訓(xùn)等學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。自主教學(xué)模式對(duì)任課教師知識(shí)量要求較高，缺少交流協(xié)作直接導(dǎo)致教師知識(shí)的課程把控能力。所以，應(yīng)通過(guò)各種途徑加大任課教師進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。如參加報(bào)關(guān)職業(yè)競(jìng)賽，請(qǐng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等進(jìn)行相應(yīng)的報(bào)關(guān)講座。

2.報(bào)關(guān)教師缺乏，教師欠缺實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

我院目前教授報(bào)關(guān)課程的老師只有兩名，雖然理論知識(shí)在多年的教學(xué)積累下十分豐富，但都是從校門到校門， 沒(méi)有實(shí)際專業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)，從專業(yè)學(xué)識(shí)角度來(lái)看傾向于理論研究，對(duì)應(yīng)用型的課程不熟悉。

可通過(guò) “請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和 “走出去”相結(jié)合的方式來(lái)加強(qiáng)報(bào)關(guān)師資隊(duì)伍建設(shè)。“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”可以從外部聘請(qǐng)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)人員到學(xué)校兼職任教，開展專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)。提高教師的實(shí)踐教學(xué)水平；“走出去”的模式是通過(guò)鼓勵(lì)教師到報(bào)關(guān)企業(yè)進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐，開拓教師的眼界，打造 “雙師型”教師，彌補(bǔ)教師專業(yè)實(shí)踐技能的不足。

結(jié)語(yǔ)

海關(guān)政策近年來(lái)變化很大，2014年報(bào)關(guān)員資格證考試取消，同時(shí)由報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織的報(bào)關(guān)水平測(cè)試也進(jìn)行了相應(yīng)的變革。因此，企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)由持證為前提轉(zhuǎn)向關(guān)注技能素養(yǎng)。建立適用于職業(yè)能力素養(yǎng)為核心的自主學(xué)習(xí)模式，達(dá)到報(bào)關(guān)教學(xué)與企業(yè)崗位需求的無(wú)縫銜接是報(bào)關(guān)教改的重點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]海關(guān)總署監(jiān)管司編，《中國(guó)海關(guān)通關(guān)實(shí)務(wù)》，中國(guó)海關(guān)出版社，2017年

[2]蔣偉，新課改下高校課程改革的教學(xué)實(shí)踐研究--以報(bào)關(guān)課程為例[J]，中國(guó)教育學(xué)刊，2014（11）：130-131

[3]趙盼紅，基于微課的翻轉(zhuǎn)課堂在《海關(guān)商品歸類》教學(xué)中的應(yīng)用[J]，人力資源開發(fā)，2016（10）：190

作者簡(jiǎn)介

王頂（1981.07—），女，漢族，黑龍江綏化，碩士，廊坊師范學(xué)院 經(jīng)管學(xué)院 國(guó)貿(mào)教研室主任， 研究方向：國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)。