辦有質(zhì)量的學(xué)前教育 實(shí)現(xiàn)“幼有所育”美好愿望

【編者按】學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，對人的成長與發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。近年來有關(guān)學(xué)前教育議題的討論時(shí)常見諸報(bào)端，從宏觀層面上的學(xué)前教育立法、第三期學(xué)前教育行動計(jì)劃，到中觀層面上的普惠性幼兒園建設(shè)、學(xué)前教育“小學(xué)化”防治，再到微觀層面上的幼兒教師成長、保教活動開展、課程游戲化等，都引起了社會的廣泛關(guān)注，一時(shí)成為學(xué)前教育領(lǐng)域的熱點(diǎn)話題。另外，隨著國內(nèi)二孩政策的實(shí)施，入園兒童數(shù)將大幅度增加，這給學(xué)前教育帶來了巨大的挑戰(zhàn)。學(xué)前教育工作者應(yīng)對這些話題進(jìn)行冷靜思考，保持清晰認(rèn)識。本期人物訪談圍繞以上話題采訪了全國著名學(xué)前教育研究專家、華中師范大學(xué)蔡迎旗教授，希望在如何認(rèn)識學(xué)前教育問題的本質(zhì)、采取有效行動實(shí)現(xiàn)“幼有所育”美好愿望方面帶給大家有益的思考和啟迪。

記者：2018年元旦前夕，十二屆全國人大常委會第三十一次會議第四次全體會議表決通過《全國人民代表大會教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會關(guān)于第十二屆全國人民代表大會第五次會議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報(bào)告》，廣受關(guān)注的學(xué)前教育立法被列入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃。請問蔡教授，學(xué)前教育立法將對我國學(xué)前教育事業(yè)產(chǎn)生什么影響？對制定一部規(guī)范、有效的學(xué)前教育立法，您有哪些建議？

蔡迎旗：早在2001年，全國人大常委會原副委員長許嘉璐就提出我國學(xué)前教育立法工作應(yīng)盡快提到議事日程上來，他呼吁我們在研究義務(wù)教育中的素質(zhì)教育時(shí)要把學(xué)前教育納入其中，真正把學(xué)前教育當(dāng)作基礎(chǔ)教育乃至終身教育素質(zhì)培養(yǎng)的重要基礎(chǔ)。后來，有關(guān)學(xué)前教育立法的呼聲逐漸平靜。2014年，以江蘇省教育廳原廳長沈健為組長的專家組承擔(dān)了有關(guān)學(xué)前教育立法研究的課題，并在此基礎(chǔ)上向教育部提交了學(xué)前教育立法建議稿，有關(guān)學(xué)前教育立法的建議再次進(jìn)入人們的視野。特別是在近兩年的“兩會”期間，不少委員提出了“要加快推進(jìn)《學(xué)前教育法》立法進(jìn)程”的提議。到目前為止，我國還沒有出臺一部專門的規(guī)范學(xué)前教育發(fā)展的全國性法律，而相關(guān)教育法律對學(xué)前教育的規(guī)定也過于籠統(tǒng)，難以調(diào)整當(dāng)前學(xué)前教育快速發(fā)展中的種種關(guān)系，起不到促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展的作用。學(xué)前教育立法可以說是我國學(xué)前教育領(lǐng)域的一件大事，有助于確定學(xué)前教育事業(yè)在國家和社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。而且法律是剛性的社會規(guī)則，是有國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范，所以它能更好地保障學(xué)前教育事業(yè)健康、有序發(fā)展。

法律的制定會遵循一定的原則和嚴(yán)格的程序，但法律終究要靠人制定，而制定法律的人會受到“知識有限”和“理性有限”的影響，所以《學(xué)前教育法》的制定一定要采取各種行之有效的措施，充分吸取法學(xué)界和學(xué)前教育界人士的建議，廣泛聽取人民群眾的意見，在充分發(fā)揮民主的基礎(chǔ)上高度集中意見，這樣才能符合社會公理，維護(hù)正義和公平。另外，《學(xué)前教育法》的制定也要盡量具體和全面，法律條文不能含糊其辭或彈性較大，以免造成形式上有法可依而實(shí)際上無法可依的問題。

記者：教育部第三期學(xué)前教育行動計(jì)劃以普及為主題，普惠為主線，確定了到2020年全國學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%、普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%左右的“雙普”規(guī)劃目標(biāo)。為什么要發(fā)展普惠性幼兒園？讓更多的幼兒園戴上“普惠帽”可能會出現(xiàn)什么問題？

蔡迎旗：我們通常認(rèn)為，普惠性幼兒園是指面向大眾、價(jià)平質(zhì)優(yōu)的幼兒園，它能滿足普通老百姓希望自己的孩子“能夠就近入園，入一個(gè)優(yōu)質(zhì)幼兒園，入一個(gè)便宜的幼兒園的愿望”。發(fā)展普惠性幼兒園是破解“入園難”“入園貴”的關(guān)鍵，也是辦好人民滿意的教育，推進(jìn)教育公平，保障和改善民生的重大舉措。從辦園主體的性質(zhì)來看，幼兒園至少包括兩種類型：一是國家舉辦、集體或單位舉辦的幼兒園;二是社會力量和民間資本舉辦的幼兒園。前者多是公辦性質(zhì)的幼兒園，后者則多是民辦性質(zhì)的幼兒園。讓更多的幼兒園戴上“普惠帽”可能會出現(xiàn)“民辦幼兒園愁成本，公辦幼兒園愁師資”的問題。發(fā)展普惠性幼兒園不能一刀切，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行，既要鼓勵(lì)公辦幼兒園發(fā)揮保基本、引方向、平抑收費(fèi)的主渠道作用，又要規(guī)范社會力量辦園，遏制過度逐利行為，讓辦園行為符合教育的本質(zhì)。當(dāng)然，我們也要允許一些高收費(fèi)的民辦幼兒園的存在，引導(dǎo)和鼓勵(lì)它們辦特色園，滿足人民群眾對幼兒教育的特殊需求。除此之外，我國目前還存在一定的城鄉(xiāng)差別，在農(nóng)村地區(qū)，教育行政部門應(yīng)引導(dǎo)和支持大村獨(dú)立辦園，小村聯(lián)合辦園，對偏遠(yuǎn)地區(qū)要進(jìn)行巡回指導(dǎo)，實(shí)施流動性教學(xué)點(diǎn)式的學(xué)前教育，如送教入鄉(xiāng)、送教入村、送教入門等，讓更多的學(xué)前適齡兒童享受到有質(zhì)量的學(xué)前教育，滿足兒童身心健康發(fā)展的需求。

記者：隨著國內(nèi)二孩政策的實(shí)施，入園兒童數(shù)將大幅度增加。這會給學(xué)前教育帶來怎樣的挑戰(zhàn)？我們應(yīng)該如何迎接這個(gè)挑戰(zhàn)，才能滿足人民群眾對學(xué)前教育的需求，更好地實(shí)現(xiàn)“幼有所育”美好愿望？

蔡迎旗：隨著我國二孩政策的實(shí)施，學(xué)前適齡兒童將會出現(xiàn)“井噴式”的增長。按照國家衛(wèi)生健康委員會對今后的人口預(yù)測，2020年學(xué)前教育階段的適齡兒童將增加431萬人左右。這必然會對我國學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展帶來巨大的挑戰(zhàn)，要求學(xué)前教育不斷進(jìn)行供給側(cè)改革，提高供給端的數(shù)量和質(zhì)量，滿足人民群眾日益增長的對美好教育的需求。2018年11月7日，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，提出了“完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系，切實(shí)辦好新時(shí)代學(xué)前教育，更好實(shí)現(xiàn)幼有所育”的目標(biāo)，內(nèi)容涵蓋了優(yōu)化布局與辦園結(jié)構(gòu)調(diào)整、拓寬途徑與擴(kuò)大資源供給、健全經(jīng)費(fèi)投入長效機(jī)制與加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)等多個(gè)方面，對我國學(xué)前教育事業(yè)的未來發(fā)展進(jìn)行了總體布局和頂層設(shè)計(jì)，為今后兒童能夠享受到更加充裕、更加普惠、更加優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育提供了堅(jiān)實(shí)的保障。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政府還需要引入社會力量參與辦園，實(shí)行公辦幼兒園與民辦幼兒園“兩條腿走路”的方針。由于我國人口基數(shù)大，導(dǎo)致我國學(xué)前教育事業(yè)的規(guī)模龐大，政府僅僅依靠公辦幼兒園的力量撐起學(xué)前教育事業(yè)既不現(xiàn)實(shí)也不可能，所以應(yīng)將公辦幼兒園與民辦幼兒園并舉，共同促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。

記者：目前我國學(xué)前教育發(fā)展不均衡不充分的問題突出，人們對更優(yōu)質(zhì)幼兒園的需求與學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展不均衡不充分的矛盾日益凸顯出來。您對此如何看待？

蔡迎旗：當(dāng)前我國學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)之一是普及學(xué)前教育。有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前我國仍有超過20%的兒童沒有接受過學(xué)前教育，而讓兒童上幼兒園，接受與其年齡相符的教育，對于他們的早期成長極其重要。因此，普及學(xué)前教育，盡快實(shí)現(xiàn)全國學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%、普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%的目標(biāo)是當(dāng)前學(xué)前教育工作的重中之重。在普及學(xué)前教育的過程中，保證學(xué)前教育質(zhì)量，規(guī)范幼兒園的保教工作，不斷促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展應(yīng)成為政府工作的重要內(nèi)容。我國還存在很多“無證辦園”的現(xiàn)象，一些幼兒園保教質(zhì)量差，校園安全事故頻發(fā)，政府對這類幼兒園應(yīng)堅(jiān)決予以取締，而對達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)但尚不能滿足兒童全面發(fā)展的無證幼兒園，要進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，給予其一定的扶持，在其各方面達(dá)到條件后為其頒發(fā)辦園許可證。在努力實(shí)現(xiàn)上述兩方面目標(biāo)的過程中，政府要促進(jìn)公平，推進(jìn)學(xué)前基本公共教育服務(wù)均等化。學(xué)前教育位于整個(gè)教育供給鏈條的底端，是實(shí)現(xiàn)教育公平的起點(diǎn)，學(xué)前教育公平是社會文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志。雖然我國已有超過70%的兒童有機(jī)會接受學(xué)前教育，但他們可以享受到的學(xué)前教育有很大的差別，這就出現(xiàn)了不公平現(xiàn)象。比如，一些集體或單位舉辦的幼兒園往往保教質(zhì)量較高，但在招生對象上卻有著明確的限制和要求，這就出現(xiàn)了一些家長投入了同樣的教育成本卻不能享受到與別人一樣的教育服務(wù)的情況，產(chǎn)生了教育不公平問題。對此，政府應(yīng)采取綜合措施解決學(xué)前教育發(fā)展中的不公平問題。值得一提的是，我們也不能將學(xué)前教育的公平性簡單地理解為讓所有兒童都能在幼兒園中享受到同樣的教育，而應(yīng)理解為給每個(gè)兒童提供適合他們個(gè)性發(fā)展的有差別的教育。

記者：您認(rèn)為目前我國學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)面臨哪些困境？在我國基礎(chǔ)教育改革指向培養(yǎng)學(xué)生必備品格和關(guān)鍵能力的背景之下，幼兒教師應(yīng)具備哪些核心素養(yǎng)才能更好地應(yīng)對時(shí)代發(fā)展提出的要求？

蔡迎旗：一是我國學(xué)前教育師資隊(duì)伍在數(shù)量上嚴(yán)重短缺。2018年“兩會”上，教育部長陳寶生表示：學(xué)前教育是新時(shí)期中國教育發(fā)展最快的一個(gè)部分，也是當(dāng)前中國教育最大的一塊短板。按照目前220多萬幼兒教師、4600萬在園兒童的數(shù)據(jù)來推算，我國學(xué)前教育缺幼兒教師71萬，缺保育員76萬。到2020年我國會增加431萬適齡入園的兒童，把這個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行換算，就缺29萬幼兒教師、14萬保育員。如果將這兩部分加起來，我們可以看到，到2020年我國將缺100萬幼兒教師和90萬保育員，加起來就是190萬。師資隊(duì)伍在數(shù)量上短缺成為影響學(xué)前教育事業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。二是我國學(xué)前教育師資隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。目前，我國幼兒教師的學(xué)歷雖然整體上以專科及以上層次為主，但持有幼兒教師資格證的人數(shù)比例較低，很多幼兒教師是“無證上崗”，而且仍有一大部分幼兒教師的文化科學(xué)素養(yǎng)不高，尤其是現(xiàn)存的大量的“無證幼兒園”聘請的師資遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到規(guī)定的條件，不能為兒童提供有質(zhì)量的教育，這會影響兒童的身心健康發(fā)展。幼兒教師是幼兒園教育教學(xué)工作的基本力量，一支具有良好道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)的幼兒教師隊(duì)伍是創(chuàng)辦高質(zhì)量幼兒園的根本條件。幼兒教師素養(yǎng)高低已經(jīng)成為學(xué)前教育事業(yè)成敗的關(guān)鍵。在我國基礎(chǔ)教育改革指向培養(yǎng)學(xué)生必備品格和關(guān)鍵能力的背景之下，幼兒教師要在提升科學(xué)文化素養(yǎng)的過程中，樹立科學(xué)兒童觀，不斷豐富自身的保教知識，提升環(huán)境布置與資源整合利用的能力、教育活動開展和組織的能力、觀察和評價(jià)兒童在游戲活動中表現(xiàn)的能力、與家長和社區(qū)合作的能力以及自主發(fā)展的能力等。

記者：《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》指出：“幼兒的學(xué)習(xí)是以直接經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，在游戲和日常生活中進(jìn)行的。”課程是兒童學(xué)習(xí)的載體，實(shí)現(xiàn)課程游與游戲的整合成了廣大幼兒教師的重要工作內(nèi)容之一。為更好地幫助幼兒教師實(shí)現(xiàn)課程與游戲的整合，您能提供一些好的建議嗎？

蔡迎旗：學(xué)前兒童學(xué)習(xí)和中小學(xué)生學(xué)習(xí)最大的不同之處在于學(xué)前兒童學(xué)習(xí)是以游戲?yàn)榛净顒拥模螒蚴亲罘蠈W(xué)前兒童身心發(fā)展需要的活動。幼兒園課程和游戲是不同的學(xué)習(xí)組織形式，各自有著不同的特點(diǎn)和使命，對兒童的發(fā)展也有著不同的促進(jìn)作用。從這個(gè)層面來講，課程就是課程，游戲就是游戲。但在幼兒園教育實(shí)踐中，課程和游戲的概念卻常被大家弄混淆，游戲成了教學(xué)活動的目標(biāo)，而原本應(yīng)由課程承擔(dān)的教育任務(wù)卻悄悄地被游戲替代了。實(shí)際上，幼兒園課程和游戲有著密不可分的關(guān)系，兩者可通過多種方式實(shí)現(xiàn)相互結(jié)合、相互補(bǔ)充，而這又是一個(gè)動態(tài)的過程，需要有效的整合策略。比如，幼兒教師可以在課程中加入游戲的元素，或者讓兒童以游戲的方式去學(xué)習(xí)課程，充分發(fā)揮兒童的主動性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)他們在游戲中反映生活，為他們在游戲中運(yùn)用所學(xué)知識提供機(jī)會和條件，從而讓兒童感受到課程學(xué)習(xí)的自由，產(chǎn)生一種愉悅的情感體驗(yàn)，在自主中實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。再如，在游戲過程中，幼兒教師必須認(rèn)真觀察兒童的情況，尋找教育契機(jī)，及時(shí)引導(dǎo)兒童進(jìn)行進(jìn)一步的探索和發(fā)現(xiàn)，把活動引向深入，從游戲中生成相關(guān)的教育主題，幫助兒童獲得課程知識。

記者：有調(diào)查顯示，目前我國學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向比較嚴(yán)重。對此，教育部辦公廳于2018年7月頒發(fā)了《關(guān)于開展幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作的通知》，要求各地堅(jiān)決糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向，切實(shí)提高幼兒園科學(xué)保教水平。除了要配合外在的專項(xiàng)督查外，各幼兒園還要自覺糾正錯(cuò)誤傾向，回歸學(xué)前教育正道至關(guān)重要。您對此有哪些建議？

蔡迎旗：目前，我國學(xué)前教育“小學(xué)化”現(xiàn)象愈演愈烈，成了影響我國學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展的重要因素，引起了社會的高度關(guān)注。學(xué)前教育“小學(xué)化”有多方面的表現(xiàn)，包括教育目標(biāo)小學(xué)化、活動內(nèi)容小學(xué)化、組織方式小學(xué)化、教學(xué)方法小學(xué)化、學(xué)習(xí)材料小學(xué)化等。從幼兒園角度而言，學(xué)前教育“小學(xué)化”的成因是多方面的，既有園長辦園的理念問題，也有幼兒教師的素養(yǎng)問題，還有辦園條件和環(huán)境的問題。此外，學(xué)前教育“小學(xué)化”與家長對幼兒教育缺乏正確的認(rèn)識和理解也有很大的關(guān)系，比如很多家長認(rèn)為教兒童學(xué)會讀、寫、算就是高質(zhì)量的教育，希望幼兒教育能“看得見、摸得著”，有明顯的外化出來的成果。這樣就會形成外在壓力，倒逼幼兒園開展不符合兒童身心健康發(fā)展規(guī)律的教育活動，出現(xiàn)學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向。作為幼兒園，應(yīng)該主動承擔(dān)社會責(zé)任，改變學(xué)前教育“小學(xué)化”的傾向，努力提高幼兒教育質(zhì)量。一是要轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持正確的教育立場，充分認(rèn)識學(xué)前教育的特殊性，科學(xué)合理地開展教育活動。二是要提高幼兒教師素養(yǎng)，既嚴(yán)把入關(guān)口，又嚴(yán)把培訓(xùn)關(guān)，通過形式多樣的教師教育活動提升幼兒教師的人文科學(xué)素養(yǎng)和專業(yè)能力。三是幫助家長提高認(rèn)識，引導(dǎo)家長看到學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向可能會對兒童發(fā)展帶來的種種危害，促使家長轉(zhuǎn)變觀念，配合幼兒園的教育活動，形成家園共育合力。四是改善辦園環(huán)境和條件，保證教育活動的開展與兒童身心發(fā)展的階段性特征相一致。五是做好“幼小銜接”工作，為兒童入小學(xué)做好準(zhǔn)備，以提高基礎(chǔ)教育的質(zhì)量。

記者：集團(tuán)化辦園近年來日益受到重視。不少人認(rèn)為集團(tuán)化辦園可以有效、迅速地提升優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育體量，惠及更多學(xué)前兒童，滿足社會的需求。您對此如何看待？

蔡迎旗：集團(tuán)化辦園是將若干幼兒園組成共同體，由名園、重點(diǎn)園牽頭，通過教育資源共享帶動其他幼兒園發(fā)展的辦園方式。集團(tuán)化辦園多是民辦幼兒園采取的發(fā)展模式，近幾年一些公辦幼兒園也采用這種方式辦分園，在某種程度上集團(tuán)化辦園反映了人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的渴望和需求。從理論上來說，這種方式能擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育覆蓋面，整體提高區(qū)域內(nèi)幼兒園的辦園質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育的均衡發(fā)展。但從實(shí)際情況來看，我國學(xué)前教育集團(tuán)化辦園還存在一定的問題。比如，一些名園實(shí)行集團(tuán)化辦園后，為了在短時(shí)期內(nèi)提升分園的辦園質(zhì)量，派出了大批的管理干部和優(yōu)秀幼兒教師到分園做傳、幫、帶工作，結(jié)果導(dǎo)致本園的教育質(zhì)量下滑。這種方式的出發(fā)點(diǎn)無可厚非，但是從結(jié)果角度來說這種方式就不可取了。再比如，一些名園采用簡單的加盟方式辦連鎖園，對連鎖園實(shí)行粗獷管理，過于追求經(jīng)濟(jì)效益，在給這些連鎖園戴上“高高的帽子”后，卻在提升辦園內(nèi)涵上沒有給予其實(shí)質(zhì)性的幫助，導(dǎo)致集團(tuán)化辦園名不副實(shí)。集團(tuán)化辦園的根本目的是為社會提供更多優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育服務(wù)，促進(jìn)教育的均衡化發(fā)展。因此，名園在辦分園時(shí)首先要保證本園的辦園質(zhì)量。其次，在分園掛起集團(tuán)的牌子后，名園要采取多種措施強(qiáng)化管理，將本園和分園融合在一起，實(shí)現(xiàn)辦園資源共享，不能過于追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視育人目的。最后，分園也要借助集團(tuán)化辦園的優(yōu)勢，建立內(nèi)部發(fā)展機(jī)制，打造品牌和特色，提升辦園質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“不靠輸血靠造血”的發(fā)展模式。

記者：近些年，幼兒園虐童事件引發(fā)了全社會的關(guān)注，戳痛了無數(shù)家長的神經(jīng)。您認(rèn)為如何才能有效遏止虐童事件？

蔡迎旗：從當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)來看，學(xué)前教育領(lǐng)域的虐童事件發(fā)生得比較多，我認(rèn)為這與多方面的因素有關(guān)。首先，受制于身心發(fā)展的階段性特點(diǎn)，兒童在學(xué)前教育階段的自我保護(hù)意識和能力比較弱，所以容易受到欺負(fù)甚至虐待。其次，我國確實(shí)存在極少數(shù)素質(zhì)不合格的人員混進(jìn)了幼兒教師隊(duì)伍的情況，他們在處理問題時(shí)簡單粗暴，傾向采用體罰的方式。此外，目前我國幼兒教師不能享受基礎(chǔ)教育教師應(yīng)有的政治和經(jīng)濟(jì)待遇，一些人雖然有從教資格，但由于工作辛苦，勞動負(fù)荷過重，獲得的報(bào)酬與付出不成正比，進(jìn)而產(chǎn)生心理失衡，在處理問題時(shí)受到情緒的影響，采取不符合教育要求的行為方式。最后，幼兒園管理上存在問題也會使幼兒園的不安全因素大大增加。我認(rèn)為解決這些問題需要政府采取綜合措施，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，而解決好“人”的問題又是重中之重。政府要確保有職業(yè)資格的人員從事幼兒教育工作，規(guī)范幼兒園用人制度，使其在用人上嚴(yán)把關(guān);提高幼兒教師的福利待遇和社會地位，加強(qiáng)對幼兒教師的教育培訓(xùn)，提升他們的職業(yè)幸福感。

（責(zé)任編輯：謝先成）