“國培計劃”鄉村教師培訓團隊研修項目的實踐與思考

摘 要：《鄉村教師培訓指南》的出臺是落實《鄉村教師支持計劃（2015-2020年）》的重要舉措，同時為鄉村教師的專業發展支持服務體系建設規劃了藍圖。鄉村教師的專業發展支持服務體系建設基礎是鄉村教師培訓團隊建設，而培訓團隊建設的關鍵是培訓團隊置換脫產研修環節。我校在2015、2016年承擔了四個項目縣的小學語文和小學數學學科教師培訓團隊培訓任務，圍繞培訓團隊的培訓目標打造一支“用得上、干得好” 縣級教師協調機制、方案設計、團隊建設、組織實施、考核評價等方面做了有益的實踐與探索，在教育部組織的第三方滿意度匿名測評中，我校的教師培訓工作位于湖北省第一名。

關鍵詞：國培計劃； 鄉村教師； 培訓團隊； 置換脫產； 教師專業發展

中圖分類號：G451.2文獻標識碼：A文章編號：2095-5995（2018）03-0051-06

國務院辦公廳于2015年6月下發了《鄉村教師支持計劃（2015—2020年）》，為貫徹落實鄉村教師支持計劃（2015—2020年），教育部、財政部于2015年8月下發了《關于改革實施中小學幼兒園教師國家級培訓計劃》的通知，通知明確指出：自2015年起，繼續實施“國培計劃”——示范性項目，加強培訓團隊建設，探索培訓新模式，為各地開展鄉村教師培訓培養“種子”、打造“模子”、探索“路子”。對于“國培計劃——中西部項目和幼師國培項目”，同時也提出了加強培訓者隊伍建設，打造“用得上、干得好”的鄉村教師培訓團隊；建立鄉村教師專業發展支持服務體系，持續提升鄉村教師能力素質。2016年1月，教育部辦公廳印發了《鄉村教師培訓指南》，為鄉村教師的培訓團隊建設和專業發展支持服務體系建設規劃了藍圖。時至今日，鄉村教師培訓團隊建設已實施三年，鄉村教師培訓團隊置換脫產研修是團隊打造過程中的關鍵環節，圍繞鄉村教師培訓團隊的打造目標，漢江師范學院在協調機制、方案設計、團隊建設、組織實施、考核評價等方面做了有益實踐與探索。

一、團隊與鄉村教師培訓團隊

美國學者卡曾巴赫和史密斯（Katezenbach Smith） 1993年提出的團隊定義，他們認為，“團隊就是由少數有互補技能，愿意為了共同的遠景目標、業績目標和方法而相互承擔責任的個體所組成的群體。以任務為導向，擁有共同的行為目標和有效的交流與合作，并體現自治、民主、高效的原則，成員之間相互依存、相互影響、積極協作，以追求集體的成功?！盵1]由此看來，所謂“團隊”，至少應具有五大特征：第一，互補性。作為團隊中個體的人在知識、能力、性格、地緣、學緣等方面各有所長，在組建團隊時，根據目標任務，團隊成員中的個體應是技能互補、相互取長補短組合成最佳的結構。第二，認同性。所有成員都具有共同的價值追求，都對所在組織的價值觀和價值取向有認同，即有價值認同，并因此達成價值共識；第三，自主性。在團隊目標和任務確立的前提下，每個成員都能在自己的崗位上，自主、自覺地履行和承擔自己的責任和義務，不是被動地等、靠、要，而是在主動的學、用、創中為團隊作貢獻；第四，思考性。如果學?；騼炔磕骋唤M織發展和相關活動的決策，只是少數人，甚至只有一個人（如校長）作出的，換言之，只有個別領導是思考者，其他人則是執行者，這還不是一個團隊。相反，如果群體中不是只有一個大腦，而是有許多個大腦共同來思考所屬群體的變革與發展，“團隊” 才可能形成；第五，協作性。在日常活動中，組織有協作機制，群體有協作氛圍，成員有協作行為，人人有協作習慣，這也是“團隊”的基本標志[2]。

在“國培計劃”實施過程中，“培訓團隊”一詞的提出于2011年1月，教育部下發《關于大力加強中小學教師培訓工作的意見》（教師[2011]1號）第21條，加強教師培訓師資隊伍建設。按照專兼結合的原則，建設一支素質優良、結構合理的教師培訓者隊伍。遴選高水平專家和一線優秀教師組成培訓團隊。2012年，教育部辦公廳、財政部辦公廳下發的《關于做好2012年“國培計劃”實施工作的通知》（教師廳[2012]3號）中，在“示范性項目”設置中設置了“培訓團隊研修”項目，其主要目的為“中西部項目”和“幼師國培項目”培訓省級專家團隊。2013—2014年，“國培計劃”“中西部項目”中繼續設置有培訓團隊研修項目。2015年，教育部辦公廳、財政部辦公廳下發的《關于做好2015年中小學幼兒園教師國家級培訓計劃實施工作的通知》（教師廳[2015]2號），通知中在“示范性項目”中繼續設置有“培訓團隊研修”，主要任務仍是培訓省級教師培訓專家團隊。在“中西部項目和幼師國培項目”中首次提到“實施置換脫產研修，建立鄉村教師培訓團隊”，鄉村教師培訓團隊主要是指“縣級教師培訓團隊”。縣級教師培訓團隊是在遴選出的項目縣基礎上組建，項目縣按照培訓者與本地鄉村教師比不低于1∶30建立縣級教師培訓團隊，縣級教師培訓團隊通過置換脫產研修來“育種子”，通過研修，全面提升骨干教師教研員的教育教學能力和培訓指導能力，打造一支“用得上、干得好”的縣級教師培訓團隊。

二、鄉村教師培訓團隊研修項目的實踐

根據《教育部、財政部關于改革實施中小學幼兒園教師國家級培訓計劃的通知》（教師[2015]10號）文件精神，鄉村教師培訓團隊按照培訓者與本地鄉村教師比不低于1∶30建立縣級教師培訓團隊，重點遴選一線優秀教師教研員，主要承擔網絡研修、送教下鄉和校本研修的組織實施工作?！爸形鞑宽椖亢陀讕焽囗椖俊敝脫Q脫產研修重點培訓鄉村教師培訓團隊成員。鄉村教師培訓團隊置換脫產研修項目由高等學校、國培遠程培訓機構、市縣級教師發展中心和中小學幼兒園協同承擔。培訓主要包括院校集中研修、縣級教師發展中心和中小學幼兒園影子教師跟崗實踐、返崗培訓實踐和總結提升等四個階段。

2015年，湖北省教育廳啟動“國培計劃”——中西部項目教師培訓團隊置換脫產研修申報工作，經公開招標，我校承擔了“國培計劃（2015）”——區域試點縣培訓團隊置換項目（小學語文、小學數學學科）。根據試點縣（項目縣，以下稱項目縣）教師培訓團隊的培訓目標和置換脫產研修的具體流程，我校在協調機制、方案設計、團隊建設、組織實施、考核評價等環節認真思考、大膽實踐，為持續提升鄉村教師能力素質做出有益探索。

（一）建立良好的協調機制，確保項目高質量運行

鄉村教師培訓團隊置換脫產研修項目雖然有高等院校組織實施，但這是一個協同實施項目，項目實施涉及到省教育廳項目辦、項目縣、項目縣所在地市州中小學教師繼續教育中心、網絡研修機構、影子教師基地、培訓團隊成員所在單位等協同實施。在項目實施前，我校根據鄉村教師培訓團隊置換脫產研修項目工作流程，會同協同機構制定了高等院校與協同機構的協同機制，明確了協同機構的工作職責，為了使協同機制落到實處，我校牽頭召開了三個協調會：

一是項目縣工作推進協調會。請省教育廳項目辦組織相關單位在我校召開，主要參會人員是網絡機構負責人、十堰市繼教中心負責人、項目縣教師發展中心負責人。首次協調會主要議程是省教育廳項目辦負責人進一步解讀項目縣工作的總體設計思路、推進要求，各項目縣報告工作思路、工作進展和主要困難。網絡機構報告項目縣工作的設計思路。高校匯報置換脫產研修的工作思路及協同機構的協同機制。首次會議重點統一了思想，明確了項目縣工作要求，特別是在團隊成員的精準選派（符合團隊成員的五大特征）、學習小組組建、返崗實踐等環節責任到縣、責任到人，從而避免了過去“國培計劃”參訓學員不達標的問題及返崗實踐任務考核問題。

二是影子教師基地學校跟崗實踐協調會。請十堰市中小學教師繼續教育中心在我校召開，影子基地校的遴選由十堰市教育局教師科和繼教中心負責，協調會由十堰市教育局主持，會議主要任務是明確項目縣培訓團隊置換脫產研修項目高等院校和影子教師基地學校跟崗實踐的主要職責和協調機制，根據培訓團隊的培訓目標進一步修訂完善我校擬定的影子教師跟崗實踐實施方案，確定影子教師跟崗實踐的目標任務、內容與形式、高校與基地校職責與任務、基地校指導教師的遴選條件與工作要求、學習流程、組織管理、考核評價等內容，使影子教師跟崗實踐工作具體落實到每一周、每一天，確保團隊成員的教育教學能力得到明顯提升。

三是高?！皣嘤媱潯惫ぷ黝I導小組協調會。我校自承擔“國培計劃”項目始，成立了“國培計劃”教師培訓工作領導小組，校長為組長，分管教學、財務、后勤的副校長為副組長，教務處、相關職能部門（如財務處、保衛處等）和院系負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在教務處。在項目批復后，教務處盡快召開學?！皣嘤媱潯惫ぷ黝I導小組協調會，對本年度承擔的“國培計劃”項目及其他省級以上教師培訓項目進行統一規劃，統一要求，厘清職責，協同實施。特別是項目縣培訓團隊的培訓工作，周期長、環節多，某一環節出現紕漏，很難確保培訓質量。協調會主要議題是教務處傳達教育部、教育廳關于項目縣培訓團隊的文件精神、實施要求，學校各職能部門擬解決的問題，確保項目的順利實施。

（二）緊扣培訓目標，科學設計方案

培訓目標的能否實現決定于培訓項目的方案設計，項目方案設計是否科學取決于對教育部、教育廳文件精神的準確把握和參訓學員培訓需求準確把握。在項目申報前，學校項目辦公室組織相應學科專家（含首席專家）及一線優秀教師（教研員）認真研讀教育部教師廳下發的《關于做好中小學幼兒園教師國家級培訓計劃實施工作的通知》及《鄉村教師培訓指南》，深刻理解文件精神的關鍵核心，確定培訓目標，做好項目各個階段（環節）的總體設計。為了確保項目方案具有科學性和針對性，學校項目辦公室按項目所屬學科組建項目調研小組，項目負責人為組長，項目首席專家、十堰市教育局繼教中心主任為副組長，學院（系）相應學科教育學專家、一線教研員及骨干教師為成員。項目調研小組根據項目培訓目標、培訓內容、培訓模式、培訓方法、考核評價等要求，認真研制調研問卷、訪談提綱，深入參訓學員所在縣（市）、區、鄉鎮進行現場調研，調研小組返校后，整理撰寫參訓學員的培訓需求報告。在準確把握參訓教師培訓培訓需求基礎上，修訂完善項目的方案設計，圍繞提升鄉村教師培訓團隊的培訓能力和保障送教下鄉、網絡研修與校本研修質量，細化方案中集中研修、跟崗實踐、返崗實踐、總結提升四階段的培訓目標和具體方案，這是做好項目的基礎。如集中研修階段重在診斷測評和系統學習，診斷測評重在幫助參訓學員明確培訓目標，找準培訓能力、教研能力和教育教學能力的短板，確定研修重點，制定個人研修計劃。診斷測評環節要完成學習小組組建并配備導師。系統學習重在提升培訓設計與實施能力，改進教研方式方法，解決教育教學突出問題。培訓設計與實施能力應包括基礎培訓能力、教師工作坊主持能力、送教下鄉培訓能力和校本研修指導能力等。要有效利用教師工作坊開展教師線上學習，鞏固集中研修成效。集中研修階段要注重實踐性培訓，主要采取專家診斷、技能訓練、觀摩體驗、案例打磨、行動研究等方式，著力提升培訓設計與實施能力。

（三）遴選優秀專家團隊，確保培訓質量

再好的方案，沒有優質的培訓專家團隊，只是空中樓閣。無論何種培訓，優質的培訓專家團隊對培訓的成功起到關鍵作用。我校嚴格執行教育部關于專家團隊組建意見，省域外專家原則上不少于1/3，一線優秀教師（教研員）不少于60%。在研制實施方案的課程專題時，項目負責人和項目首席專家組織相關學科的專家及一縣教研員根據參訓學員培訓需求，結合教育部下發的“國培計劃”課程標準確定課程專題，根據教育部教師司公布的“國培計劃”三批專家庫人選名單和專家的學科及培訓特長，優先遴選“國培計劃”專家庫專家，其次是根據湖北省中小學教師繼續教育中心提供的湖北省各學科教師培訓專家，從中遴選。遴選時注重了三個結合：一是專家的研究領域與課程設置中的專題相結合；二是省內專家和省外專家相結合；三是校內教師和一線教師（教科員）相結合。在培訓實施前，項目管理辦公室與授課專家做好溝通，對于培訓目標、內容要點、活動形式、作業設計以及資源利用等進行認真研究，確保每位授課教師都能夠把握課程實施的具體要求，確保其教學設計能實現培訓預期目標。

（四）創新培訓模式，激發研修活力

教育部于2013年下發了《關于深化中小學教師培訓模式改革全面提升培訓質量的指導意見》（教師[2013]6號），意見明確指出：“轉變培訓方式，提升教師參訓實效。各地要針對教師學習特點，強化基于教學現場、走進真實課堂的培訓環節。通過現場診斷和案例教學解決實際問題，采取跟崗培訓和情境體驗改進教學行為，利用行動研究和反思實踐提升教育經驗，確保培訓實效。改革傳統講授方式，強化學員互動參與，增強培訓吸引力、感染力。”怎樣轉、怎樣改才能提升提升參訓教師時效是值得探索和實踐的。

針對參與團隊培訓的教師都是一線的骨干教師，都是成人學習者，作為成人學習者，“教師的學習基于完成工作任務或解決實際問題”[3]。在建構主義學習理論的啟示下，“任務驅動”強調學習活動融合于完成任務的過程中，個體在分析和解決問題的過程中建構意義并獲得發展。任務驅動式教師培訓是指教師培訓的設計和實施以真實的任務為主線，教師在自主探索和協同互助中完成任務，并在此過程中整合所學知識和原有經驗，實現個體知識與技能的豐富和提升，學習的發生基于教師的主動參與?；诔扇藢W習特點，在培訓模式上除了常規的案例式、探究式、參與式、情景式、討論式等方式開展研修教學外，我們嘗試將任務驅動式培訓運用于教師培訓中。

首先總體設計任務。針對項目縣培訓團隊的培訓目標，圍繞培訓團隊的教育教學研究能力及培訓策劃、組織管理實施能力打造，結合培訓團隊返崗后將從事的送教下鄉、網絡研修、校本研修培訓任務，在培訓團隊集中培訓、影子教師跟崗實踐、返崗實踐培訓、總結提升四個階段設置“九個一”學習任務，由個人和團隊協作分階段完成， “九個一”的學習任務如下：

在集中研修階段，制訂一份個人專業發展規劃，其中包括教研論文選題；

在影子教師跟崗實踐階段，完成一份影子基地辦學特色或校本教研組織與實施方面的調研報告（小組合作完成），制訂一份校本研修方案，其中包括教研論文開題報告；

在返崗實踐培訓階段，完成一份項目縣學科教師培訓規劃及實施方案（以項目縣為單位完成），撰寫一篇指導青年教師的經驗總結，其中包括撰寫教研論文；

在總結提升階段，寫好一份送教下鄉經驗交流（項目縣成員合作完成），完成一篇3000至5000字的研修論文，上好一節指定教學內容的示范課（小組合作完成），制作一份不少于2小時的專題講座PPT（小組合作完成）。

“九個一”的學習任務在項目縣培訓團隊開班時要給團隊成員講清楚，同時要讓項目縣領隊根據學員的知識結構、能力特長及返回項目縣后承擔的工作任務建立學習小組，并遴選出協調能力工作能力強的學員擔任組長，使學習任務有分工有合作有落實。在集中研修診斷測評時發現，絕大部分參訓教師在教研論文撰寫方面明顯存在不足，我們在“三人行”導師組中安排了高校教師擔任參訓教師的教研論文撰寫指導教師，從論文選題、開題、撰寫、定稿給與及時指導，論文撰寫工作貫穿于四個階段的研修中。在總結交流階段，各個項目縣在學員提交的九個一中遴選出優秀案例（每個項目縣在每個一中選2個）進行集體交流研討，同時聘請高校學科專家、一線教研員、一線名師作為專家評委，對集體交流的學員進行科學的點評。

其次是細化專題任務。具體實踐中，針對集中研修階段專家所作的專題講座，提前擬定好與專題內容相關的“辯訓主題”，在授課前一天將辯訓主題告知團隊成員，每個項目縣團隊成員按照小組劃分為正方與反方，在授課前預留20分鐘讓正反雙方各抒己見，授課專家在匯總正反雙方觀點后再進行專題講座，在講座的過程中授課專家結合理論與實踐給出明確的結論或觀點。如在送教下鄉專題講座時，我們設置了“送教下鄉培訓可以促進城鄉教育均衡發展”辯訓主題，在教師工作坊的建設與管理專題講座時，我們設置了“線下學習比線上學習實效性大” 辯訓主題。這樣做的出發點是給學員創造協同學習的機會，營造高水平的競爭氛圍，同一個項目縣培訓團隊成員都是縣內高水平的教育工作者，來自不同的學校，每個小組成員都希望展示自己以及本人所在學校的辦學特色及理念，不同的項目縣更希望展示本縣教師隊伍的水平和風采，這種潛在的競爭意識強化了教師的學習動力和團隊凝聚力。實踐證明，任務驅動式教師培訓模式學員參與度高，聽得進，記得牢。正如來自丹江口的常德菊老師在培訓感悟《訓出不一樣的風采》中寫道，任務驅動式培訓，創新了高效的研修方式，使得學員們課前“思”起來，課上“悟”起來，課后“亮”起來和“練”起來，讓人人有話說，人人有事做，學員們忘記了疲憊，戒掉了“手機癮”，遨游在研修提升的天空里，雖然很累，很辛苦，但每個人都知道這必將是一次影響深遠的培訓。

（五）規范過程管理，強化考核評價

培訓目標能否實現，培訓效果是否理想，唯有規范過程管理，強化考核評價才能達到預期效果，實現培訓目標。在過程管理中最重要的一環是遴選好學術班主任，要挑選了解基礎教育、關注基礎教育、具有扎實學科知識和組織能力、富有愛心和責任心，與參訓教師有共同話語的教師擔任，不能隨意安排其他老師擔任。學術班主任要隨班聽課，參與學員互動與交流，圍繞培訓目標發起交流主題，在師德與理念、專業知識、專業能力和培訓能力方面應具備較高的造詣，這樣才可以讓學員主動參與到研修活動中。我校在項目縣小學語文培訓團隊研修項目實施時，挑選了從事過小學語文教育教學經歷，又具有學科教育論研究背景（博士研究生）的馬老師擔任學術班主任，這樣的班主任與學員溝通無障礙，非常有利于班級管理與活動組織。如在研修過程中，分小組對同一課文進行同課異構時，學術班主任能從專業角度準確點評各小組推選出發言人的優點和不足，同時敢于與學員同臺進行說課，讓學員心服口服，同時參與點評的一線教研員和名師對馬老師給予了高度評價，高校教師能夠這么清楚了解小學教材，熟練的處理教材，這是他們沒能想到的。其次是過程管理要規范，具體做法是，一是加強課堂考核管理，我們制作了《班級日志》，由班干部負責填寫任課教師授課情況及學員對授課教師的評價。二是加強班主任工作考核，我們制作了《班主任工作日志》，要求學術班主任每天跟班聽課，參與交流互動，認真收集學員反饋和作業，及時與項目工作辦公室溝通。三是加強學員到課率考核，我們以班為單位，采用固定座位的方式，將學員上課教室的座位固定（每個座位貼上學員的學號和姓名）。制作了《學員簽到表》，實行“一課一簽到”。

考核評價遵循實事求是、客觀公正、科學有效、分類考評的原則，堅持激勵與約束相結合、定性與定量相結合、自我評價與他人評價相結合?？己藘热莅ㄟ^程性評價和終結性評價。過程性評價主要包括對學員課堂紀律考勤、綜合表現、參與交流研討表現、遵守培訓學員制度情況、撰寫研修心得體會情況等的考評，具體考核由班主任、項目縣領隊、學校教師培訓項目辦公室組成考評小組，占考核評價比重40%。終結性評價主要包括“九個一”任務完成的質量、網絡研修任務完成情況，具體考核由項目首席專家、一線優秀教師和教研員、學校教師培訓工作領導小組組成考評小組，占考核評價比重60%。考評結果分優秀（參訓學員的20%）、合格、不合格三個等級?？荚u結束后，優秀學員頒發優秀學員證書，合格學員將頒發結業證書，不合格學員不予頒發證書。同時將考評結果反饋給學員所在項目縣教師發展中心。正如結業典禮上來自宜昌秭歸的馮一老師所言，在這里，我可以理直氣壯地說，漢江師范學院組織的培訓是我們認為組織的最嚴謹、最規范的培訓。

三、鄉村教師培訓團隊研修項目的思考

項目縣培訓團隊研修項目自2015年實施以來已過3年，我們在實施過程中進行了積極探索，也得到了學員們的肯定，在教育部組織的“國培計劃”滿意度第三方匿名測評中，2015、2016年我校承擔的項目縣培訓團隊的滿意度測評結果連續位于湖北省第一。三年來的實踐，總結經驗有以下幾點。

一是建立良好的協調機制，是做好“國培計劃”的前提。二是深入調研，精準定位，科學設計培訓方案是做好“國培計劃”的基礎。三是遴選組建高水平專家團隊是做好“國培計劃”的關鍵。四是創新模式，改進方法是做好“國培計劃”的核心。五是加強管理，強化考評是實施“國培計劃”的保障。

雖然我校組織實施的教師培訓工作得到了參訓學員的肯定，但在實施過程中也發現一些問題值得思考?？傮w感受是項目縣教育局應提高“國培計劃”培訓團隊研修項目重要性認識。主要問題表現如下：一是少數項目縣在選派團隊學員時沒能嚴格按照選派標準，少數學員到院校學習時發現自己不能勝任后期的項目縣培訓工作，中途換人，導致不同階段參訓教師不是同一人，沒能系統參與研修，返回崗位后不能完全勝任培訓任務。丹江口市的做法值得借鑒，丹江口市在參訓學員遴選時的做法是：宣講遴選條件、個人申報、單位把關、綜合能力測試、考核公示、發文確認、頒發證書。二是返崗研修過程中，由于工學矛盾部分教師不能高質量完成返崗研修任務，建議在參訓學員返崗實踐過程中，項目縣教育局發文明確規定，參訓教師所在學校或單位適當減少教學任務，以便參訓學員高質量完成研修任務。三是訓后跟蹤環節需要加強項目縣與高校的溝通協調，培訓團隊訓后要在項目縣承擔送教下鄉、網絡研修和校本研修任務，需要高校學科專家、省市一線名師和教研員參與指導，項目縣在協調這部分資源時有一定的難度，而高校有這方面的優勢，建議項目縣在訓后活動安排時根據需求主動與承擔培訓團隊培訓任務的高校聯系，以期全面提升鄉村教師能力素質。

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