中國藥企社會責(zé)任存在缺失

根據(jù)社會契約論，企業(yè)社會責(zé)任從企業(yè)誕生之際就已客觀存在，但因不同的歷史時期和社會背景，社會責(zé)任擁有不同的內(nèi)容。根據(jù)學(xué)者的研究和相關(guān)資料，一般可認(rèn)為2006年以前我國企業(yè)的社會責(zé)任處于一個懵懂的理論探索階段，社會責(zé)任意識不強(qiáng)，社會責(zé)任表現(xiàn)缺失。2006年3月10日，國家電網(wǎng)公司公開發(fā)布了第一份企業(yè)社會責(zé)任報告，標(biāo)志著我國開啟了企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展的新紀(jì)元，在社會責(zé)任發(fā)展史上具有里程碑式的意義。自此以后，我國企業(yè)社會責(zé)任的履行情況有了很大改善。

醫(yī)藥企業(yè)履行社會責(zé)任是企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我可持續(xù)發(fā)展的前提與基礎(chǔ)，醫(yī)藥企業(yè)履行社會責(zé)任不僅有利于實(shí)現(xiàn)自身價值，而且可以提升整體社會價值。對于醫(yī)藥行業(yè)來說，履行社會責(zé)任已不僅僅是營銷手段和品牌策略，而是逐漸成為企業(yè)品牌的重要組成部分及其核心競爭力的顯著性標(biāo)志。

從懵懂到快速發(fā)展

醫(yī)藥企業(yè)履行社會責(zé)任的起步較晚，大體可分為三個發(fā)展階段。

第一階段是從1984年到2006年的責(zé)任意識懵懂階段。

改革開放以后，隨市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量急速升高。大批原料藥和仿制藥生產(chǎn)企業(yè)相繼出現(xiàn)。此時醫(yī)藥企業(yè)仍處于責(zé)任意識懵懂階段，大多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)仍以經(jīng)濟(jì)利益為主。雖然此時受國內(nèi)外社會責(zé)任事件和國外社會責(zé)任運(yùn)動

的影響，一部分醫(yī)藥企業(yè)開始逐漸重視社會責(zé)任實(shí)踐，將企業(yè)的利潤用于捐款捐物等社會公益上。但因缺少權(quán)威的社會責(zé)任指引和政策標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)藥企業(yè)的社會責(zé)任意識較為模糊，社會責(zé)任整體表現(xiàn)情況不佳。

第二個階段是2006年一直到2010年的實(shí)踐探索階段。在此階段，產(chǎn)生了一些具有代表性的政策指引和里程碑式的事件。

社會責(zé)任政策方面，2008年山東省煙臺市發(fā)布《煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)社會責(zé)任考核評價體系實(shí)施意見（試行）》，開啟了我國社會責(zé)任政策的先河。隨后廣東、上海、浙江相繼將社會責(zé)任作為本地區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。同年，國務(wù)院國資委發(fā)布一號文件《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》，為推動中央企業(yè)認(rèn)真履行社會責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了引領(lǐng)性作用。

社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)方面，2006年深圳證券交易所正式頒布并實(shí)施《上市公司社會責(zé)任指引》，2008年上海證券交易所發(fā)布《上市公司環(huán)境信息披露指引》。兩大交易所的社會責(zé)任指引鼓勵上市公司積極履行社會責(zé)任并定期披露社會責(zé)任信息，上市公司的社會責(zé)任信息披露情況有了很大改善。2009年中國社會科學(xué)院企業(yè)社會責(zé)任研究中心發(fā)布中國第一份企業(yè)社會責(zé)任報告編寫指南—《中國企業(yè)社會責(zé)任報告編寫指南（CASS-CSR1.0）》，指南的發(fā)展推動了我國企業(yè)社會責(zé)任從“懵懂發(fā)展”到“實(shí)踐探索”的發(fā)展歷程。

社會責(zé)任報告方面，廣州白云山和記黃埔中藥公司于2008年3月發(fā)布了中國醫(yī)藥行業(yè)首份企業(yè)社會責(zé)任報告，系統(tǒng)地描述了其在經(jīng)濟(jì)、社會、行業(yè)和環(huán)境等方面所履行的社會責(zé)任。復(fù)星醫(yī)藥于2009年開始向社會公開發(fā)布醫(yī)藥企業(yè)年度社會責(zé)任報告，從企業(yè)的利益相關(guān)者如股東、合作伙伴、員工、消費(fèi)者和社區(qū)等方面披露企業(yè)社會責(zé)任的履行狀況。這一時期醫(yī)藥企業(yè)履行社會責(zé)任的情況仍處于實(shí)踐探索階段，且具有階段性成果，為進(jìn)入快速發(fā)展階段奠定了基礎(chǔ)。

社會責(zé)任評價方面，為鼓勵企業(yè)積極履行社會責(zé)任，從2006年開始，人民網(wǎng)、中國新聞周刊、商務(wù)部《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》、南方周末、國務(wù)院國資委、中國社科院等根據(jù)企業(yè)社會責(zé)任履行情況進(jìn)行綜合評價，相繼推出社會責(zé)任評選活動，設(shè)立“人民社會責(zé)任獎”、“最具責(zé)任感企業(yè)”、“金蜜蜂企業(yè)社會責(zé)任榜”等，對推動企業(yè)社會責(zé)任的建設(shè)起到了很好的激勵作用。

第三階段是2010年至今的快速發(fā)展階段。

2010年后，社會責(zé)任信息披露情況大幅改善，發(fā)布社會責(zé)任報告的醫(yī)藥企業(yè)逐年升高，發(fā)布社會責(zé)任報告的醫(yī)藥上市公司從2010年的25家增長到2015年的37家，年均增長率達(dá)8.16%。同時，社會責(zé)任評價工作進(jìn)一步推進(jìn)，中國社科院企業(yè)社會責(zé)任研究中心發(fā)布并推動《中國企業(yè)社會責(zé)任報告評級》，并與新華網(wǎng)聯(lián)合舉辦中國企業(yè)社會責(zé)任峰會，發(fā)布國內(nèi)首份《中國企業(yè)社會責(zé)任報告白皮書》。2014年中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會開展首屆中國工業(yè)企業(yè)社會責(zé)任星級評價，使我國企業(yè)社會責(zé)任的評價工作有了很大發(fā)展。

社會責(zé)任政策方面，2011年國務(wù)院國資委頒布《中央企業(yè)“十二五”和諧發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施綱要》，要求中央企業(yè)積極履行社會責(zé)任。2013年十八屆三中全會召開，明確國有企業(yè)要以承擔(dān)社會責(zé)任為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)社會責(zé)任正式上升為國家戰(zhàn)略。2015年4月《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》指出，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的良好環(huán)境，教育引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者積極履行社會責(zé)任，建立符合我國國情的企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系和評價體系。

2015年9月《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》指出，社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的國有企業(yè)，要成為自覺履行社會責(zé)任的表率。《醫(yī)藥行業(yè)十三五規(guī)劃》也指出要全面落實(shí)藥品生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任，強(qiáng)化源頭治理，實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管，提高監(jiān)督檢查頻次和抽檢監(jiān)測覆蓋面，實(shí)行全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯管理。眾多相關(guān)政策的提出，開啟了可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)社會責(zé)任政策的新紀(jì)元。

社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)方面，2009年中國社會科學(xué)院企業(yè)社會責(zé)任研究中心發(fā)布中國第一份企業(yè)社會責(zé)任報告編寫指南—《中國企業(yè)社會責(zé)任報告編寫指南（CASS-CSR1.0）》。于2011年和2014年先后發(fā)布《CASS-CSR2.0》和《CASS-CSR3.0》，并開始修編分行業(yè)指南；2015年國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會正式發(fā)布GB/T36000-2015《社會責(zé)任指南》、GB/T36001-2015《社會責(zé)任報告編寫指南》和GB/ T36002-2015《社會責(zé)任績效分類指引》等三項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)。這些里程碑式的事件標(biāo)志著我國企業(yè)社會責(zé)任將進(jìn)行統(tǒng)一性地改革與發(fā)展。

從2006年到2015年，中央政府、地方政府、社會團(tuán)體、研究機(jī)構(gòu)、意見領(lǐng)袖、公眾和媒體等多方力量積極推動企業(yè)履行社會責(zé)任。一大批中國企業(yè)樹立了社會責(zé)任理念，建立了社會責(zé)任管理體系，發(fā)布了社會責(zé)任報告，開展了社會責(zé)任實(shí)踐，提升了社會責(zé)任績效。由此可見，醫(yī)藥企業(yè)正逐步向積極履行社會責(zé)任的道路邁進(jìn)。

起步待發(fā)展的現(xiàn)狀

目前我國醫(yī)藥企業(yè)履行社會責(zé)任的情況不佳，主要原因是社會責(zé)任意識存在誤區(qū)。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，社會責(zé)任意識淡薄。

目前眾多醫(yī)藥企業(yè)仍以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化為企業(yè)的經(jīng)營理念，對藥品質(zhì)量安全和環(huán)境保護(hù)意識不足，也沒有正確認(rèn)識到藥品的公共產(chǎn)品屬性。對于只追求短期利益的企業(yè)而言，履行社會責(zé)任無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)營者利益至上的要求，反而會消耗大量資金，致使一部分醫(yī)藥企業(yè)社會責(zé)任意識淡薄。

第二，社會責(zé)任概念較為模糊。

由于履行企業(yè)社會責(zé)任不具有強(qiáng)制性，目前也沒有針對社會責(zé)任的相關(guān)法律法規(guī)。多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)認(rèn)為社會責(zé)任就是進(jìn)行社會公益，捐款捐物，對應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任選擇性無視，這大大阻礙了整體醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第三，對社會責(zé)任的重要作用認(rèn)識不足。

醫(yī)藥企業(yè)積極履行社會責(zé)任，對提高企業(yè)核心競爭力和長遠(yuǎn)發(fā)展具有十分重大的意義。在企業(yè)長期的發(fā)展中，通過履行社會責(zé)任，企業(yè)得以樹立正面的企業(yè)形象，并逐步改善企業(yè)經(jīng)營內(nèi)部環(huán)境，間接影響消費(fèi)者的偏好和選擇，產(chǎn)生長期的固定消費(fèi)群，進(jìn)而促進(jìn)銷售，提高利潤，從而實(shí)現(xiàn)追求利潤與承擔(dān)社會責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。然而，有部分醫(yī)藥企業(yè)過于追求履行社會責(zé)任帶來的社會聲譽(yù)，消耗了大量企業(yè)資源，超越了自身底線，最終得不償失。

另外，社會責(zé)任缺失現(xiàn)象依然存在。社會責(zé)任缺失是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營等全過程存在一些違背企業(yè)社會責(zé)任或有損企業(yè)形象的情況。我國醫(yī)藥企業(yè)社會責(zé)任缺失現(xiàn)象嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，藥品安全事件頻發(fā)。

從齊二藥、欣弗、刺五加到毒膠囊事件，因部分醫(yī)藥企業(yè)未按GMP進(jìn)行生產(chǎn)活動，采用質(zhì)量不佳的原輔材料，私自變更生產(chǎn)工藝，對生產(chǎn)環(huán)境控制不當(dāng)?shù)仍斐闪瞬豢赏旎氐暮蠊Z走了許多無辜的生命，給社會公眾造成了恐慌，影響十分惡劣。

第二，環(huán)境污染嚴(yán)重。

近年來我國原料藥制造業(yè)發(fā)展迅速，已成為世界原料藥生產(chǎn)大國。雖然原料藥生產(chǎn)帶來了豐厚的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，世界原料藥生產(chǎn)基地也正逐步向我國等發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。但隨之帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和綠色環(huán)保的社會責(zé)任理念背道而馳。

第三，違法藥品廣告泛濫。

我國醫(yī)藥企業(yè)社會責(zé)任缺失還表現(xiàn)在違法藥品廣告方面。部分醫(yī)藥企業(yè)為拓寬市場，提高知名度，利用報紙、電視等傳統(tǒng)媒體和微博、微信公眾號等新媒體，借助虛假的專家講座、社區(qū)服務(wù)等方式發(fā)布和宣傳夸大藥品療效的違法廣告。尤其針對慢性病和疑難雜癥的藥品功效進(jìn)行大肆宣傳，致使患者對藥品使用不當(dāng)，耽誤了治療的最佳時期，嚴(yán)重危害了社會公眾的生命安全。

第四，醫(yī)藥購銷不正當(dāng)競爭行為嚴(yán)重。

由于醫(yī)患雙方信息的不對稱性導(dǎo)致醫(yī)生在開具處方時存在較大的主動權(quán)。很多醫(yī)藥企業(yè)為增加藥品的銷量選擇支付給醫(yī)生一定的回扣，從而提高藥品價格，并將回扣轉(zhuǎn)嫁于消費(fèi)者，嚴(yán)重危害了消費(fèi)者的利益。《藥品管理法》《反不正當(dāng)競爭法》等法律明確規(guī)定禁止向醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行商業(yè)賄賂。醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)遵照公平競爭的原則，維護(hù)正常的市場經(jīng)營環(huán)境。

雖然醫(yī)藥企業(yè)社會責(zé)任缺失現(xiàn)象依然存在，但也有部分醫(yī)藥上市公司和大中型醫(yī)藥企業(yè)的社會責(zé)任實(shí)踐表現(xiàn)優(yōu)秀，如復(fù)星醫(yī)藥、海正藥業(yè)、科倫藥業(yè)等。在面對重大自然災(zāi)害時積極進(jìn)行公益性捐贈；持續(xù)開展走進(jìn)社區(qū)安全用藥宣傳、義診活動和公益活動；成立各項(xiàng)基金會，支持慈善事業(yè)；進(jìn)行校企合作，積極鼓勵創(chuàng)新藥物研發(fā)和人才培養(yǎng)等。這些企業(yè)堅(jiān)持通過采取嚴(yán)格的質(zhì)量控制、治理污染、參與社會公益事業(yè)等舉措來履行社會責(zé)任，并且取得了很好的直接社會效益和間接經(jīng)濟(jì)效益，在醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)起到了優(yōu)秀的榜樣作用。

目前我國對醫(yī)藥企業(yè)社會責(zé)任信息披露的研究主要以中國社科院企業(yè)社會責(zé)任研究中心發(fā)布的《中國企業(yè)社會責(zé)任研究報告》和《南方周末》發(fā)布的上市公司社會責(zé)任榜單為主。社科院研究報告從責(zé)任管理、市場責(zé)任、社會公益責(zé)任、環(huán)境責(zé)任四個維度對我國上市公司的社會責(zé)任報告進(jìn)行評分，并得出報告所處的階段。其中2014年醫(yī)藥企業(yè)社會責(zé)任得分僅為28.6，遠(yuǎn)低于“及格線”60分。

2015年醫(yī)藥行業(yè)社會責(zé)任發(fā)展指數(shù)僅為37.5分，在該項(xiàng)評價的16個行業(yè)中排第七位，處于二星級水平，整體處于旁觀者階段。《南方周末》發(fā)布的我國上市公司社會責(zé)任榜單則主要采信企業(yè)公開發(fā)布的財務(wù)報告和責(zé)任報告，綜合政府信息及媒體報道進(jìn)行評分。其中2014年醫(yī)藥企業(yè)平均分為48.4分，僅有35家企業(yè)合格。由此可見，現(xiàn)今我國醫(yī)藥企業(yè)的社會責(zé)任管理與信息披露水平仍與領(lǐng)先者有很大差距。

我國醫(yī)藥企業(yè)社會責(zé)任信息披露情況不佳主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，社會責(zé)任信息披露率不高。醫(yī)藥上市公司因受證劵交易所相關(guān)規(guī)定，成為了主要發(fā)布社會責(zé)任報告的醫(yī)藥企業(yè)。但總體披露率不高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，240家醫(yī)藥上市公司中發(fā)布社會責(zé)任報告的企業(yè)比例不足20%。

第二，社會責(zé)任信息披露質(zhì)量堪憂。醫(yī)藥企業(yè)的社會責(zé)任報告多以定性描述為主，即簡單描述企業(yè)對各利益相關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任或理念，或主要描述企業(yè)在慈善捐贈和社會公益方面的舉措。大部分醫(yī)藥企業(yè)雖能公布捐贈物資的具體總金額，但并不清楚捐款資金的具體流向，也不清楚這樣的捐贈對企業(yè)和社會起到了怎樣的影響。同時，社會責(zé)任信息中還缺少具體的社會責(zé)任實(shí)施計(jì)劃，量化信息較少，使得披露內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性相對較差。并且多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)的社會責(zé)任報告僅披露報告當(dāng)年內(nèi)容，未披露年度數(shù)據(jù)比較。使利益相關(guān)方無法得知企業(yè)社會責(zé)任實(shí)施的成果，也無法反映出醫(yī)藥企業(yè)社會責(zé)任信息披露水平的提高。

第三，行業(yè)特性不夠明顯。醫(yī)藥企業(yè)具有明顯的行業(yè)特征，其社會責(zé)任信息也應(yīng)具有一定的特殊性，如藥品質(zhì)量安全、不良反應(yīng)監(jiān)測、過期藥品回收等內(nèi)容。但目前醫(yī)藥企業(yè)披露的社會責(zé)任信息不具有針對性，大多按適用于全行業(yè)的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的最低要求進(jìn)行披露，缺少醫(yī)藥企業(yè)特色。

綜上所述，中國醫(yī)藥企業(yè)履行社會責(zé)任的情況仍處于“起步待發(fā)展”階段。目前尚未建立系統(tǒng)的社會責(zé)任管理體系，還存在社會責(zé)任意識誤區(qū)和社會責(zé)任缺失現(xiàn)象，社會責(zé)任信息披露也較為零散、片面。但值得欣慰的是，仍然有一部分醫(yī)藥企業(yè)的社會責(zé)任實(shí)踐表現(xiàn)較為出色。由此可見，我國醫(yī)藥企業(yè)履行社會責(zé)任的工作還有較大的提升空間。