淺析我國公司的治理模式

【摘要】：在現代社會日益發展的今天，公司已然成為我國重要的經濟支撐之一，現代公司發展的好壞一方面也映射出一國當前的經濟水平，同時公司的存在給予了全國人民很大的生存空間。所以在面臨國際和國內的雙重挑戰之下，公司的治理結構也應當與時俱進，如同一位著名的法學家所說的，公司法面臨一個憲法問題：“將某種憲法意義的形式加于公司經濟之上的問題”，所以當今社會需要積極的學習人類歷史上優秀的思想和制度，并在新時代中注入新活力，為我所用。 我國的《公司法》中所確立的治理機構模式在某種程度上借鑒了“三權分立”的精神理念，公司董監高三方相互合作，相互監督，相互制衡，共同為公司的發展提供動力，穩定公司的內部結構。

【關鍵詞】：公司法；治理結構；法人；發展

我們知道法國的啟蒙思想家孟德斯提出了著名的“三權分立”理論，并且在《論法精神》中，將國家的權力分配給了三個截然不同的機關去管轄。三權分立制度有兩個最大的特點，一是權力分工明確，各個機關保持各自的權力；二是部門之間各自獨立，保持平衡的分寸。在這種機制下，能將每一個部門的權力具體明確，最大限度地發揮和擴大每項權力行使的效果。與此同時，各個部門間又相互制約，能有效的防治過度的“中央集權”問題，保證整個結構井然有序的發展，并起到優化整體的功能。

現代公司的發展就好比是一個國家的縮影，正如三權分立學說，公司的組織結構模式也體現了三權分立、分權制衡的思想，公司機關由股東會、董事會和監事會三個機關組成。其中，股東會相當于我國的人民代表大會，是一個公司的最高權利機關，它可以就其職權范圍內的事項作出決議；董事會是執行機關，它對公司股東會負責，由股東會選舉產生，并執行股東大會所做出的決議；監事會是監督機關，一個“監”字體現了它的特殊職能，它不僅監督各股東和董事的業務執行情況，還對公司的各項財務支出進行監督，其同樣隸屬于股東會，須向股東會匯報工作。 一個公司的董監高三個主體聯系緊密卻又在某種程度上各自獨立，分工明確，各司其職。下面就讓我們具體了解一下公司三會之間的關系以及各部門的分工。

一、股東會、董事會和監事會的權力及構成

1、股東會

股東會成員由全體股東組成，這些股東們基于出資或股份的認購或受讓而取得股東的資格，股東會毫無疑問是一個公司的權利機構。股東并不直接管理公司，而是通過召開股東會議來行使其權力的。公司法規定的股東的職權有十一條，比如決定本公司一年的投資計劃和經營計劃；篩選董事和監事；審議批準董事會的報告；修改公司章程；決定公司的合并分立或者解散的事由等，此處不再贅述。

2、董事會

董事會的產生歸因于股東會，股東會的成立目的之一就是為了選舉一個公司的執行機關，這就是董事會。此外，股東會上通過的公司章程規定了規模小的公司可以不設董事會，只需要設一位執行董事即可。

3、監事會

監事會是一個公司必須設定的監察機構，它與董事會的地位平等，在組織結構上也沒有隸屬關系，監事會監督的對象是該公司的董事與經理。公司法所規定的監事會的職權有：檢查公司的財務；若是董事或者總經理以及高級管理人員違法執行職務，給予監督；糾正高級管理人員等人的損害公司利益的行為；提議召開臨時股東大會； 列席董事會會議等，此處不再贅述。

二、公司機關的權力邊界

1、股東會與董事會的權力邊界

俗話說“一山不容二虎”，但在現實中看，只要明確二者的邊界，一山是可以容二虎的。

從股東會的召集制度來看，一個公司的定期股東大會是由董事會來召集并由該公司董事長主持的，若一公司沒有設立董事會，那么由該公司執行董事召集并主持，也就是說，董事會作為一個公司的常設機關，對內有著日常的組織協調的責任；對外代表公司執行股東會作出的決議。因此董事會是最清楚公司運轉的人，而股東常常具有廣泛性、分散性的特點，由董事會來召集股東會，也能防止股東會干涉董事會的活動。股東會作為公司的權力機關，其主要任務就是作出決議，形成公司意識，而董事會作為公司的執行機關，它的主要任務就是執行，他們之間不能混淆，股東會不能代替董事會執行，董事會也不能自己決定公司事務，只有明確清晰的區分他們之間的權力邊界，才能減少兩者間不必要的沖突及對抗。同時，由董事會來召集主持股東會，能夠在一定程度上制約股東會的權力，而股東會也可以追認董事會的決定，防止其權力濫用，維護自身作為股東的權益。 二者相互合作，也相互制約，誰也不能成為公司唯一的掌權者。

2、董事會和監事會的權力邊界

監事會作為隸屬于股東會的法定常設機關，有權監督董事會在執行公司決策、處理公司業務，以及公司財務經營情況。而董事會作為被監督的機關，應該配合監事會的監督工作。在現在公司機關的權力結構中，董事會居于權力中心的地位，因此監事會的存在是很有必要的。董事會于監事會的權力邊界是容易劃分的，監事會負責監督董事會的權力行使是否妥當，對它的越權行為進行約束； 董事會監督監事會的行為是否合法，二者互相監督，維護公司的運行，共同促進公司的發展。

三、公司機關的制衡制度

現在公司的治理模式效仿三權分立的模式，將美國那一套憲政主義的形式應用在公司體制上。

1、從制約主體上看

建立在分權基礎上的制衡機制中，三個機關都是不可缺少的制約主體。股東作為公司的實際控股人，才是公司最具有內在制約動力的人，但由于股東并不直接參加公司的管理，只有發揮其制約的作用，才能防止董事會的越權，以及監事會的不法行為。董事會的制約應該表現在對股東會和監事會濫用制約權的反制約上，董事會作為公司的實際執行者，他最了解公司的機制及公司的運行狀況，股東還需要經過他的報告才能了解公司的運行情況，因此他是公司的權力中心，同時，董事會也相應的制約著股東會和監事會。監事會作為公司的監督機關，其監督作用的發揮是公司機關制衡機制的重要環節，他主要是為了制約董事會的業務執行，但也受股東會和董事會的制約。

2、從性質上看

所謂分權制衡這一理念在公司三個機關的設置中也得到了很好的體現，比如股東不可以替代董事會和監事會去行使其職責，董事和監事也可以對股東的越權行為做出抗議，又如根據公司法明文規定，股東大會也在一定程度上制約著董事監事，例如解聘相關人員的職務等。

綜上所述，我國目前公司的治理結構的確立與股東會的決策權，監事會的監督權，董事會的經營和控制權不相分離，他們三者間只有保持相互協調，相互監督，相互制衡的機制，才可以在企業中實現其管理制度的核心價值，這也是現代社會公司有效經營與管理的基礎。企業中若是能很好的體現三權分立的特點，那么公司就能在公平、公正的理念下，實現股東和公共利益，其他利益相關者的權益也能得到保障。

參考文獻：

[1]《商法基本問題研究》主編：徐衛東

[2]《論股東大會的召集制度》劉毅強

[3]王新、秦芳華著：《公司法》，人民法院出版社，引自[美]、伯納德、施瓦茨：《美國法律史》，中國政法大學出版社。