網絡銷售化妝品質量難以保證而引發的法律思考

【摘要】：2017年4月21日，微博上一條消息因轉發量遙遙領先而上了熱門。微博主要內容是，南京警方搗毀一個制作銷售假冒偽劣化妝品窩點。嫌犯們回收各品牌化妝品的空瓶、空紙盒等包裝，在馬桶邊垃圾桶里清洗干凈之后徒手灌裝，蓋日期出售。買家們低價購入后，再通過微信等網絡平臺或者實體店進行提價分銷。我們可以看到這個窩點極其不正規，甚至讓人作嘔。但他們確確實實存在著。在搗毀這個窩點之前，早有一些假冒偽劣的化妝品流向了市場。這些對于消費者的身體健康有著很大的消極影響。而這種假冒偽劣的化妝品很大一部分是借助網絡渠道銷售出去的。如此危險的日常用品存在如此嚴重的假冒偽劣行為，消費者應該如何應對？如今法律又是怎樣規定的？本文將應對此類問題進行探討研究。

【關鍵詞】：網購；化妝品；質量；法律

一、關于如何定義本文化妝品質量問題

從本文討論中，我們討論的化妝品質量問題有以下幾個特點：第一，通過網絡上進行銷售；第二，假冒已注冊的商標，讓消費者難以辨認真假；第三，在產品中摻雜、產假，以次充好，以假充真。

二、網絡平臺化妝品質量難以保證的原因

網購化妝品的安全性堪憂，高達74.82%的消費者擔心買到假冒偽劣品。大部分消費者都對網絡銷售化妝品的信任越來越低，甚至感到迷茫。筆者認為其實這其中的原因來自于多方面。

（一）相關化妝品企業的原因

各大品牌有推出掃碼辨真偽的活動，即在自己旗下的正規生產的產品外包裝上貼上防偽碼，來供消費者辨別真假。但是在羅田查獲的一起假冒日化用品案中我們可以看到，被查獲的假冒日化用品中，每一件日化用品都貼著防偽二維碼，并且用手機掃描可以得到相關的商品名稱與價格。專業打假人員介紹說：“條形碼是可以仿冒、偽造的，僅用”掃碼“方式判斷真偽并不可靠。”可知，對于不具備專業知識的普通消費者來說，是難以在使用化妝品之前判斷真假的，只有在皮膚發生一定的應激反應之后，才能察覺這質量問題。相關化妝品企業在如何辨別化妝品真假的問題上并沒有采取有效措施，去保護自己的消費者群體。

（二）法律的保護力度不夠大

在刑法上，生產不符合衛生標準的化妝品，或者銷售明知是不符合衛生標準的化妝品，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：1.造成他人容貌毀損或者皮膚嚴重損傷的；2.造成他人器官組織損傷導致嚴重功能障礙的；3.致使他人精神失常或者自殺、自殘造成重傷、死亡的；4.其他造成嚴重后果的情形。這些都是立即出現嚴重后果的，但是對于很多消費者來說，假冒偽劣的化妝品中的毒素在皮膚中的積累沉淀是日積月累的。不法制造者和銷售者正是看到這個空隙，用低質量的，但不會立即出現應激反應的化學原料進行制作。那么日積月累的毒素，在日后給消費者帶來的傷害將無人承擔。法律上對生產、銷售不符合衛生標準的化妝品有下列處罰：對生產、銷售不符合衛生標準的化妝品罪的處罰是自然人犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照上述規定追究刑事責任。對于三年以下的有期徒刑或者拘役和相應數額的罰金還是太輕，不免有不法分子為金錢鋌而走險。

種種原因導致了現在的網絡化妝品質量問題，那么我們的法律是如何規定的呢？

三、網絡化妝品的質量問題所針對的法律法規

（一）我國刑事領域

1、內容為生產、銷售不符合衛生標準的化妝品罪，是指生產不符合衛生標準的化妝品，或者銷售明知是不符合衛生標準的化妝品，造成嚴重后果的行為。在客觀方面表現為行為人違反有關化妝品管理法規，生產、銷售不符合衛生標準的化妝品，并造成嚴重后果的行為。在這條法條中“不符合衛生標準”是需要解釋的。到底怎樣的化妝品算不符合衛生標準呢？生產、銷售不符合衛生標準的化妝品的行為，主要包括：未取得“化妝品生產企業衛生許可證”的單位，非法生產化妝品；未取得健康證而直接從事化妝品生產的人員生產化妝品；生產化妝品所需要的原料、輔料以及直接接觸化妝品的容器和包裝材料不符合國家規定的衛生標準；使用化妝品新原料（指在國內首次使用于化妝品生產的天然或人工原料）生產化妝品，未經國務院衛生行政部門批準；生產特殊用途的化妝品即用于護發、養發、染發、燙發、脫毛、美乳、健美、防臭、祛斑、防曬的化妝品等，未經國務院衛生行政部門批準、取得批準文號；

生產的化妝品不符合化妝品衛生標準或生產的化妝品未經衛生質量檢驗；銷售不符合衛生標準的化妝品，是指化妝品經營單位和個人明知是不符合衛生標準的化妝品而仍決意出售；等等。我們可知本文所討論的網絡銷售表面光鮮亮麗，實則是”三無”的這一類化妝品就屬于法條中所說的不符合衛生標準的化妝品這一類中。如果給消費者造成嚴重危害，例如致人產生肉體較大痛苦的，如皮膚紅腫、灼痛、瘙癢等，將面臨刑事處罰。

2、我們可以看到在我國造假化妝品這一事件，這些假冒偽劣者也犯了假冒注冊商標罪，此罪是指違反國家商標管理法規，未經注冊商標所有人許可，在同一種商品上使用與其注冊商標相同的商標，情節嚴重的行為。在自己生產的產品外殼套上知名化妝品的外殼，利用別人在市場上的聲譽來進行銷售，是不當得利的行為，屬于刑法第二百一十三條規定的“情節嚴重”，應當以假冒注冊商標罪判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

（二）我國民事領域

1、由《化妝品衛生監督條例實施細則》第二章第三條可以明確知道《化妝品生產企業衛生許可證》的審核批準程序。沒有許可證的企業是無法進行相關產品生產的。同樣第十條中對于生產相關的工作人員也做出相應的健康衛生要求。所以可知國家對于許可生產化妝品的準入要求是很高的，沒有到達此類要求的企業均屬違規企業。

2、產品質量法的二十六條中明確規定了生產者應當對其生產的產品質量負責；第五十條也強調在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產品冒充合格產品的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。在產品質量法中很明顯將生產者與產品捆綁在一起，生產者有義務確保自己的產品質量，消費者也是有權利去詢問、質疑、檢驗產品質量問題。再看第五十條偽造產品產地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認證標志等質量標志的，責令改正，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照。說明現在世面上“暢銷”低價假貨有偽造冒用他人標志之嫌疑，消費者應謹慎購買。

3、在《化妝品衛生監督條例實施細則》中同樣也規定了相關處罰細節，大致可分為處以警告的處罰，并可同時責令其限期改進；處以停產或停止經營化妝品30天以內的處罰，對經營者并可以處沒收違法所得及違法所得2到3倍的罰款的處罰；處以吊銷《化妝品生產企業衛生許可證》的處罰。

結語

政府應宣傳相關科學、法律知識，來提高廣大人民群眾的認知水平；也應該完善相關法律法規，讓消費者權益受到侵害時，能夠及時拿起法律的武器進行對抗。筆者相信如果法律與消費者齊心協力，網絡平臺的化妝品問題將不再是問題。