當前我國金融體系中存在的問題與控制策略

【摘要】：隨著近年來我國經濟體制改革的深化，如何健全國內的金融體系，優化金融資源配置就成為了金融從業者最關心的問題。構建科學合理的金融管理體系不僅是提升資本運用效率的重要途徑，也是繁榮我國金融市場的根本戰略舉措。只有根據市場經濟的客觀發展規律出臺金融體制調整策略，優化金融市場的資源配置，合理分配政策資源才能提升我國金融行業的發展質量。鑒于此，本文就針對當前我國金融體系中存在的主要問題進行詳細的分析，并提出具體性的研究策略，以供廣大讀者借鑒。

【關鍵詞】：金融體系，主要問題；控制策略

一、我國金融體系的發展現狀

自改革開放以來，我國的金融市場從初步發展到逐漸成熟走過了數十年的發展歷程，其資本管理機制、政策機制、市場監督體系已經初步形成，以政府監管部門為主體形成了多元化的監督管理機制來穩定市場秩序。據不完全統計，截止到2016年年底我國金融市場的資本規模已經達到15萬億元人民幣，與2015年同期相比市場規模擴大了10.3%，凈資本持有量同比擴大了7.2%。雖然國內生產總值同期只為7.03%，金融市場卻一片火爆。仔細分析其中原因，我們不難發現，我國金融市場持續火熱一方面是我國政府近年來的一系列金融政策的出臺有效刺激了金融市場的需求，釋放了市場活力。另一方面是國內金融投資和消費意識的轉變，人民群眾不再將大量資金進行儲蓄，反而進行了金融投資和理財，以求資產的保值。根據2017年上半年的金融財報數據來看，2017年上半年全國銀行的資金儲蓄率較2016年上半年同期降低了15%，金融市場的資本進入率較2016年上半年同比增長了16.8%，預期市場保有規模進一步擴大。由此可見，在全球經濟增長率下滑的趨勢下，我國的金融市場在持續穩健增長，市場資金持有量和資本流通率在進一步增強。值得注意的是在我國金融市場和金融投資持續火熱的背后，潛在的金融風險也隨之擴大，金融投資、股票證券交易買賣的背后是我國樓市持續火熱所帶動起來的，由于房價的一路上漲，地產類可交易證券的價格持續增長，但是受到市場體制和經濟政策的影響2017年上半年一線城市的房價已經出現了下滑趨勢，導致金融市場的地產類企業股票也一路走低。如何在抑制房價持續增長的基礎上，維持金融市場的穩定，減少因房價波動給金融市場帶來的影響成為了政府部門要著力解決的問題。

二、當前我國金融體系中存在的主要問題

（一）政府的政策傾向性不足

從目前我國金融市場的發展趨勢來看，政策傾向性不足是我國金融體系構建中存在的主要問題。就目前國內的金融市場的經濟發展狀態來看，雖然行業前景一片大好，市場規模持續擴大，但是金融市場與樓市結合的過于緊密，上市的地產集團又占據金融市場的大半江山，金融市場的產業傾向性過于明顯，極容易受到地產行業不穩定因素的影響。造成這種現狀的主要原因就是政府的政策傾向性不足，雖然政府調控了虛高不下的房價，但是針對金融市場與地產行業緊密的聯系政府尚未做出表態，也沒有針對金融市場的產業傾向性做出明顯調整，所頒布的政策及行業管理規定其作用范圍有限，無法滿足金融市場產業體制改革的需要。

（二）金融監管體系不夠完善

從目前我國金融市場的建設規制來看，現有的金融監管體系嚴重不足，對于金融風險的防范還遠遠不夠。我國正處于經濟體制深化改革的關鍵時期，能否建立完善的金融監管體系，不僅決定著我國金融市場的發展質量，而且也決定著眾多金融公司的經濟效益。隨著市場體制的不斷優化調整，市場規則要不斷完善，金融管理機制也要不斷優化，要確立人民銀行銀監會證監會和保監會“一行三會”的金融監管模式，要充分發揮政府部門的組織管理功能，以調節市場金融秩序為核心要務，不斷優化市場資源配置。然而當前我國金融體系由于其業務機制的分散性，集中化的金融管理機制難以有效建立，一方面是政策的監管力度不夠，無法深化監管政策的執行。，另外一方面是金融風險的防范體系沒有從市場實際運行角度出發進行建立，對于金融風險的防范及預警還缺乏輔助性的制度措施。

（三）金融監管的法律框架不夠完善

我國金融管理體系存在的另一主要問題是金融監管的法律框架不夠健全，雖然我國的金融法律已初具市場形態，但與市場監管的實際政策執行還相差甚遠。我國金融監管的政策及法律是以條文綱目式的形式進行社會頒布，缺乏相應的實施細則，可操作性有限，不能形成強化的制度管理措施來有效地調節市場。同時我國金融監管體系的法律框架缺乏一套科學而嚴密的監管方法，政府部門雖然已制定了嚴密的管理細則和管理實施辦法，但是下級金融管理部門其執行力度不夠，對于金融企業的現場監管較少，無法市場經濟的運行情況，制定有效的實施策略，落實相應的經濟管理決策。同時，我國眾多的金融管理部門以非現場監管的形式為主要監管手段，對于各金融機構的市場調查較少，缺乏理論支撐，不能迎合金融市場的發展趨勢，制定有效的管理執行辦法對各種金融機構實施常態化的管理。

三、針對當前我國金融體系存在問題的控制策略

（一）加強金融監管 出臺相關政策

針對目前我國金融市場政府的政策傾向性不足的問題，就要加強金融監管，出臺相應的金融市場產業結構調整政策。當前限制我國金融市場穩定的主要原因就是我國金融市場與地產市場聯系得過于緊密，地產經濟產生波動，金融市場也會產生波動，產業之間的依賴性較強。這就要求我國政府針對目前金融市場與地產市場之間的關系，出臺相應的產業結構調整政策，要優化市場資源配置，合理進行利益分割和資金回撥，要減少地產市場對金融市場的影響，要在控制和穩定房價的基礎上建立資金中介服務機制。要通過中介服務的形式在地產市場與金融市場之間建立起過渡的橋梁和紐帶，盡量減少地產市場對于金融市場的依賴和影響，防止金融風險的發生。

（二）建設風險防范機制

針對目前我國金融市場金融監管體系建設不足，風險防范機制有所缺陷的問題就要以政府為主體加強現有的監管制度，完善中央銀行金融監管，協調好中央銀行與各分支機構的關系，促進金融信息的收集與整理，形成多元化的信息分析與決策機制進而判斷市場經濟走勢。同時，政府部門要實現監管手段和方式由直接干預向間接調控轉變，要轉變傳統思路，實現多元化手段配合，要出臺不同的政策在規范市場秩序的前提下依據一般性的市場經濟運行規律將與統一的市場監管體系，協調多方面積極因素進行配合建立一套科學完善的市場監管及風險預警機制，合理評估金融系統存在的風險，為金融機構的金融決策提供數據支撐。

（三）健全金融市場的法律法規

針對我國金融市場法律法規不健全的現狀，政府就要多方面出臺相應的法律政策建立健全金融市場法律體系，在加強金融監管的前提下嚴厲打擊各種金融違法犯罪，要合理優化市場資源供給，多方面協調市場資源管理機制，在加強市場運營信息收集的前提下通過完善相應的法律法規落實相應的管理決策，要加大執法力度和懲戒力度，對金融市場中存在各種違規的現象要加大處罰，進行合理的批評教育，通過實際行動有效維持金融市場的秩序，以法律為手段將金融風險降低到最小水平。

四、結語

要想逐步促進我國金融市場管理機制不斷完善就要深化金融市場體制改革，優化市場資源配置，通過完善金融市場的監督管理機制來合理的控制金融風險。同時以政府為主體要出臺相應的金融政策，維護市場秩序，通過強化金融法律法規制度來預防金融風險。

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