村規民約“約”出好風氣

一片片金黃色的油菜花開得正盛，一棟棟白墻青瓦的徽派房屋鱗次櫛比。在甘肅省甘南藏族自治州的草原深處藏著一個“江南人家”，作為明清時期的江淮移民遷入地，臨潭縣羊永鎮李崗村至今還保留著濃郁的水鄉特色。走進村里，文化廣場熱鬧非凡，太極健身隊正在一招一式地練太極拳，不遠處的廣場舞隊伴著音樂，跳著動感舞步，一派熱鬧景象。

羊永鎮黨委書記王曉鐘說，過去村里垃圾亂堆亂放，污水亂流。一到下雨天，都沒有落腳的地方。村民守著幾畝地，辛苦一年賺不了幾個錢。時不時，鄰里之間還有些小摩擦。

看到其他村子推動環境整治，發展經濟作物，甚至辦起了農家樂，日子過得有聲有色，李崗村的村民很著急。“聽說中藥材行情好，為啥不引種。”“我們村子收拾一下，景色也不錯。”村里召開大會，讓村民各抒己見，最后高票通過《李崗村村規民約》《李崗村村民衛生公約》，成立了由老黨員、村干部組成的監督小組，只要看到與村規民約不符合的地方，他們就會通知責任人，做到即知即改。村民通過合議，發展當歸、黃芩等中草藥種植，農家樂也提上了日程，去年人均收入超過4 000元。環境好了，收入多了，人氣順了，大家心里有疙瘩，也能坐下來心平氣和地商量。

李崗村的變化是甘南州創新社會管理的一個縮影。甘南藏族自治州州委書記俞成輝說，過去顧溫飽、不顧面貌，顧小家、不顧大家，農村地區尚存不少陳規陋習，室內裝修很現代，院子很臟亂；口袋鼓起來，腦袋還很空；攀比之風、低俗之風嚴重。當地有不少牧民剛剛結束“逐水草而居”的生活，“人畜混居”的生活習慣一時難以改變，嚴重制約著環境衛生水平的提升和群眾生活質量的改善。

為調動農牧民的積極性和主動性，甘南州引導他們發揮首創精神，制定村規民約，實現自我管理、自我維護、自我監督，讓村莊從內到外大變樣。

制定村規民約的過程并不順利。碌曲縣尕海鄉尕秀村是一個新建的村子，從游牧到定居，村民沒有集中居住的經驗，遇到問題不知道如何處理，產生諸多不適。尕海鄉黨委書記蘇努東珠說，為了引導村民自我管理，村里制定了村規民約，但一開始有村民不理解“為啥連掃院子、擦窗戶也要管？”反反復復開了13次村民大會，黨員干部，有威望的老人深入一家一戶做工作，最后全村390戶人有360戶投了贊同票。

村規民約“約”出好風氣。紙上的條文，春風化雨般地內化為村民的行為準則。尕秀村規定村民禁止賭博、酗酒，違規者要向村集體交1公斤酥油。環境評比中優勝的家庭，獎勵生活用品。蘇努東珠說，“1公斤酥油只值50多元，但村民好面子，誰也不想被點名，現在村貌村風煥然一新。”合作市那吾鄉拉咱村的村民仁知道吉常年在外跑運輸，但只要在家，他一定會參加村里的大掃除，“規矩是村民一起商量出來的，我打心里愿意遵守，現在看到路上有垃圾，就忍不住要撿起來。”

現在，甘南州的農牧村不僅有顏值，更有氣質。村規民約寫在紙上，掛在墻上，更融進農牧民的心里。俞成輝說，通過充分發揮村民自治組織的作用，實現移風易俗，改變了“臟亂差”，解決了“庸懶散”，實現了“真善美”，讓文明之風吹遍甘南州每個角落，讓文明行為成為廣大農牧民群眾的精神價值追求。