朔州市平魯區水土保持現狀及發展策略

[摘 要] 我國水利事業隨著科技發展在不斷發展中，山西省朔州市平魯區的水利可持續發展也是朔州市相關部門要研究的一個重要問題。在水利可持續發展中水土保持是一個關鍵因素，本文主要探討朔州市平魯區水土保持現狀，在些基礎上提出水土保持可持續發展的策略，以為相關部門提供參考。

[關鍵詞] 水土保持；現狀；策略

[中圖分類號] S157 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）18-72-2

1 水土保持的重要性

1.1 改善環境，實現水利可持續發展

水土保持是保護和改善環境的關鍵，可以控制水土流失，使環境和社會經濟都能實現可持續發展。首先，水土保持在減少水土流失的基礎上能保證灌溉溝渠、梯田等設施的攔擋泥沙能力；在減少江河湖泊淤泥淤積的基礎上，延長水利設施的使用壽命，維持生態景觀的平衡。其次，水土保持可以減少山體滑坡和沙石流的發生概率，降低水利工程受損害的概率，保證水利可持續發展[1]。

1.2 治理洪澇災害

相關資料顯示，截至2010年，全國各種類型的蓄水型水利工程的淤泥沉積量達200億t以上，這種生態破壞和水土嚴重流失的現象使得泥沙堆積在水底，使水面面積逐漸縮小，最終導致水利工程的蓄水能力減弱，大大降低了防洪效果。而水土保持能夠降低洪澇災害的發生率，通過水土保持使水利工程淤積泥沙減少，增加土壤的入滲量，提高水利工程的抗洪能力。例如，黃河流域的水土保持工作取得了很顯著的成就，就是60年都能保持無大型洪澇災害。這是因為水土保持使泥沙量大大減少，發揮了黃河流域攔蓄暴雨徑流的作用，降低了洪澇災害的發生率。

2 朔州市平魯區水土保持現狀

2.1 科學研究落后

朔州市平魯區的水土保持工作與國家其他先進地區相比存在一定的差距。首先，水土保持理論研究不夠深入，不能用先進的科學技術指導水土保持工作。其次，水土保持工作的重要研究成果少，轉化成生產力的效率低，應用速度慢。再次，城市化進程的加快使得水土流失越來越嚴重，而朔州市平魯區的研究力量仍比較分散，儀器設備也不夠先進，而且沒有高層次人才指導。所以，很難將先進技術應用到實際工作中。

2.2 水土保持意識淡薄

之前政府對水土保持的控制力度低，自從國家出臺一些水土保持政策后，朔州市平魯區根據實際情況制定了相關制度，但是，由于宣傳力度弱，使得水土流失現象并沒有得到很大程度的控制。由于朔州市平魯區水土保持工作技術要求高，所以矛盾和問題較多，這會導致各方對水土保持的認識不同，阻礙水土保持工作的開展。另外，由于水土保持體系不完善，各個部門配合不協調，導致水土保持工作的綜合效益差。

2.3 治理難度大，投入不足

雖然朔州市很重視平魯區的水土保持工作，但是，由于財政經費少，所以對平魯區的水土保持工作投入不足。目前，朔州市平魯區已經把生態文明區建設作為發展戰略，對水土保持工作的資金投入在加大，但是，與流失的水土面積相比，投入仍不足。由于資金投入不足，使得水土治理的進度和質量均不樂觀，無法更好地適應社會發展的需要。

3 水土保持可持續發展戰略

3.1 堅持水利可持續發展觀念

人類需要通過水利工程對水資源進行有效的控制和支配，水利事業對于人類的發展影響重大。水利可持續發展是指水利不僅能滿足當代人的需要，而且要不損害后代的利益并滿足后代的需要。這就需要當代人堅持水利可持續發展的觀念，建立和完善水利法規制度，做好水利工作的統籌規劃，通過不斷發展和創新，維系好水利資源的承載力，做好水土及環境的保護工作。

3.2 立足長遠利益，合理規劃并建設區域性水土保持網絡

朔州市平魯區的水土保持工作要把握好如下幾個關鍵點：一是立足長遠利益，放棄眼前的小利益，放棄對自然的掠奪，強化生態環境保護，恢復生態環境；二是全面關注朔州市平魯區水土保持情況，改變過去只注重下游不注重上游的觀念；三是合理規劃并建設區域性的水土保持網絡，對于水利工程要因地制宜，不能只追求大目標，要多種規模的水利工程結合建設，以節省水土保持的治理成本。

3.3 綜合治理水土流失

水土流失的原因有很多，有地質原因、有自然界的外因，還有一些人類生產活動產生的影響。所以，水土保持是一項綜合性非常強的工作，涉及面也比較廣泛，需要土壤、土質、水利、林業和農業等各相關部門共同努力一起做好水土保持工作，防止水土流失。

3.4 控制人為水土流失

自然因素造成的水土流失是不可避免的，但是，人為原因造成的水土流失是需要控制的。造成水土流失的主要原因是過度放牧、開礦、興建土木、毀林墾田等，國家及相關管理部門要出臺政策來制止。例如，可以規范開礦密度，一個地區的礦山數量達到一定程度時應禁止進行礦業開發；可以規范放牧時間，實行輪流放牧，合理利用草原，將草原劃分為多個區域，規定牧民按照一定時間和順序進行放牧，使草原有時間進行休養恢復；對于非平原地區，可以推廣梯田無土栽培技術，鼓勵農民歸田還林；嚴格控制商業用地，在促進工業發展的同時保護好環境，將人為造成的水土流失損失降至最低[2]。

4 結語

水土保持是朔州市平魯區環保工作的重要內容，隨著近年來經濟的快速發展，朔州市平魯區的生態環境破壞嚴重，這是有悖于環境可持續發展要求的。所以，要加強朔州市平魯區的水土保持工作，促進朔州市平魯區環境和經濟的可持續發展。

參考文獻

[1]邵建榮，張坤，周祖煜.關于我國水土保持事業發展的思考[J].安徽農業科學，2013（6）：2629-2630.

[2]趙巖，王治國，孫保平，等.中國水土保持區劃方案初步研究[J].地理學報，2013（3）：307-317.