特色小鎮建設需要降溫

“特色小鎮需要降溫。”住房城鄉建設部原副部長劉志峰20日在由新京報舉辦的“遇見中國特色小鎮啟動峰會”上表示，自2016年公布計劃，到2020年培育1 000個左右特色小鎮之后，特色小鎮的發展超出想象，出現了生搬硬套、脫離實際的問題。

劉志峰表示，特色小鎮將解決目前大城市面臨的住房困難、交通擁擠、污染嚴重等大城市病問題。“但目前需要呼吁有關部門為特色小鎮熱降溫，特色小鎮重疊、交叉、重復，同質化非常嚴重。”劉志峰表示，目前特色小鎮大熱，全國表示建設特色小鎮的多達五六千個，有些部門提出要建200個特色小鎮、2 000個少數民族特色村寨。有些機構甚至提出要建1 000個旅游小鎮，五六百個文化小鎮。

國家發改委城市和小城鎮改革發展中心理事長李鐵表示，應警惕特色小鎮房地產化、產業簡單復制、一窩蜂興建等現象。大型房企現階段常在地方實行產業興鎮，但是據了解，到三四線城市，通過招商引資或通過房地產進行補償，這種模式只不過選擇了更新的低成本操作來復制。“促進特色小鎮發展，核心問題是因勢利導，而不是政府包辦。”

對此，劉志峰也表示，要防止特色小鎮房地產化。特色小鎮不是新一輪跑馬圈地蓋房子，一旦房地產化就會背離初衷，拉高土地成本，帶來不必要的小鎮庫存。尤其是一些規劃未達標，脫離實際的特色小鎮項目，現在下馬比上馬形成的浪費更為緊迫。

劉志峰認為，在特色小鎮建設時，政府不能大包大攬或者過度舉債，要營造一個市場主導、分工明確、政企有效合作的氛圍，使特色小鎮建設能提供有效供給，滿足群眾的真正需求，這也是供給側結構性改革的一項重要內容。

此外，劉志峰建議，特色小鎮的建設從規劃實際到項目建設，再到運營管理，都要有因地制宜的金融解決方案，創新并設立非物質遺產保護、歷史文化保護、生態保護，疏解和承接大城市功能等專項金融產品，拓寬金融支持渠道，支持和拓寬小鎮創新發展。

同時，劉志峰提出，建設綠色小鎮，要做到低碳、節能、可循環發展。建立考核和退出機制，對規劃、設計、選址不適合的小鎮和自然地理不適合的特色小鎮，制定退出名單。