基于“互聯網+”的高校創業法律服務平臺建設

2015年3月的十二屆全國人大三次會議上，李克強總理在政府工作報告中首次提出了“互聯網+”戰略。國務院2015年7月1日印發的《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》提出，“互聯網+”是把互聯網的創新成果與經濟社會各領域深度融合。在“互聯網+”時代，高校如何更好地服務大學生創業，如何使互聯網信息化技術與創業法律指導教育相融合是當前高校面臨的重要課題。高校可以在“互聯網+”的基礎上，建設一個將線上、線下資源與服務融為一體的創業法律服務平臺，實現隨時隨地、不受時空限制地為創業大學生提供法律信息咨詢、法律風險評估、法律糾紛幫助等服務。

1.創業法律與大學生創業

“大學生創業”是指接受過普通高等教育（研究生、本科生、專科生）的學生，在畢業后，或畢業若干年后，尋找機會，創新組合生產要素，創辦新的企業，或者在已有組織中創建新項目的過程。大學生在社會人力資源中是中堅力量，是創新創業的主要群體。大學生作為具有專業知識的高層次人才，除了具備創業的熱情與技術，還擁有捕捉商機與潛在機會的慧眼。創業不僅是個人行為，也是社會行為。大學生創業不僅可以解決大學生的就業壓力，更可促進國家的經濟增長。因此，國家與社會應當給予創業大學生以必要的鼓勵和扶持，而法律的支持更是創業必不可少的先天條件。

2當前高校大學生創業法律普及情況

2.1創業大學生的個人法律素養

當前我國雖尚未出臺與創業直接關聯的法律，但已存在與創業相關的公司法、稅法、勞動法、知識產權法等一系列法律，同時國家還不斷出臺了融資、稅收、創業指導、創業培訓等一系列優惠政策，但是懂得利用這些法律和政策的大學生著實不多，他們很少有人會在創業前去認真熟悉相關的法律條款，這實際上體現的是大學生法律素養的不足。

我國現階段還沒有明確的法律支持大學生創業，且由于創業活動的綜合性與復雜性，與創業相關的法律較多涉及企業法、勞動法、民法、知識產權法、教育法等多方面，因而大學生想要自學法律、提升個人法律素養也存在很大困難。加之法律本身專業性強，而大學生的社會經驗也不足，他們無法甄選對創業有用的法律信息，在面對法律問題時不知如何處理。因此，高校需要通過建設創業法律服務平臺，滿足創業大學生對創業相關法律法規的非訴訟服務、對規避法律風險的專業化服務的迫切需求，以使他們的合法權益得到法律的保障。

2.2高校創業法律教育現狀

從整體上看，目前高校大學生創業法律教育的普及程度還相當低，高校開展的大學生創業教育內容以提高創業大學生的創業知識與相關技能為目的，主要集中在創業計劃、營銷、融資等方面，幾乎沒有涉及創業相關的法律法規。而設置了大學生創業相關課程的高校，一般都是僅在通識課程中對創業相關法律略有涉及，或是通過舉辦講座和咨詢等方式開展，沒有形成具有針對性的創業法律教育體系。但創業法律教育有別于法律通識教育，法律通識教育旨在通過介紹一些基礎的、大眾的、實用性的法律知識來培養大學生的法律意識、提高大學生防范法律風險和維權的能力。而這在實際上難以達到預期效果，因為創業法律最終是應用于實踐的。而今的創業法律教育缺乏應有的實踐教學，許多授課的教師也缺乏創新創業知識，加之對多數創業大學生來說法律是非專業的知識，往往使教學效果大打折扣。

3.建設“互聯網+”的大學生創業法律服務平臺

3.1服務模式

首先，在人員組成上邀請專業律師、工商行政管理人員、會計師等專業人士，配合校內法律、財務管理等專業的教師組成專家顧問團隊，同時將大學生創業企業或項目作為客戶來服務，以保障達到專業化的服務水平，以專業的指導實現協同育人。其次，為大學生創業的創立階段及經營過程中的各環節，提供貫穿全程的專業化、個性化的政策法律信息服務。個性化服務的目的在于針對每一個創業項目的特點制定出對法律風險的防范對策，同時在服務過程中讓創業大學生建立起法律風險意識。最后，利用“互聯網+”時代的相關技術與應用打造線上、線下的聚合平臺，改變服務方式，提升服務效能，積極利用新媒體、新技術、新資源、新空間主動駕馭互聯網發展帶來的巨大變革，為創業大學生提供更加精準化、智能化、個性化的創業法律服務，以實現法律資源和服務的深度融合與協同創新。

3.2服務內容

3.2.1法律信息咨詢

高校建設創業法律服務平臺應通過梳理和積累國家有關創業的政策、法律、法規以及相關的法律案例，結合本校相關專業教師和社會上的律師、工商行政管理人員、會計師等專業人士，為高校內部創業提供法律信息咨詢、法律風險評估、法律糾紛幫助等一站式的法律信息服務，成為本校師生創業、就業的法律咨詢專業機構。

3.2.2法律素養教育

高校建設創業法律服務平臺可以通過開設線上、線下法律信息檢索課，提供法律信息數據庫使用培訓等，強化大學生的創業法律素養的教育，幫助大學生學習如何自己進行創業相關政策、法律、法規的搜集和分析，并使之成為高校大學生的一項基本能力，從根本上降低大學生在創業過程中可能遇到的法律風險。

3.2.3互聯網+”創客空間

高校可為大學生“創客”提供集創業信息資源、創新技術工具和互聯網環境等為一體的復合型交流空間，激發大學生的創新能力，培養高校良好的眾創氛圍。同時利用“互聯網+”為創業大學生開設線上法律服務平臺，涵括創業法律話題討論、創業法律信息咨詢、創業法律課程學習、創業法律問題救助等項目，提供涵蓋整個創業過程的全方位法律服務。同時，以創業大學生為主體，將這一法律服務平臺打造成供他們自由交流、共同分享的協作平臺，讓大學生在參與和體驗中互相幫助、互相學習，實現自我教育和自我服務，提升創業法律素質。

本文系資助項目：2013年度全國教育科學規劃課題（課題編號：BIA130088）的階段性成果。

（作者單位：鄭州師范學院）