大學生黨員在思想政治教育中作用發揮的常態化機制研究

大學生黨員的思想政治教育是高校思想政治教育的重要內容，同時大學生黨員在高校思想政治教育工作的開展中也發揮著重要的作用。文中通過在“四個合格”黨員培養的過程中，探索激發學生黨員作為主體的助人成長角色，形成大學生黨員作用發揮的常態化機制，增強思想政治工作的實效。

一、學生黨員作用發揮對高校思想政治教育工作的突出意義

青年一代是十分寶貴的人才資源。他們的思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養，直接關系到黨和國家的前途命運。我國目前在校大學生黨員總數占全國高校學生總數已接近8%。一個黨員就是一面旗幟，切實加強學生黨員的思想政治教育，是確保黨和國家事業興旺發達的“希望工程”，是建設社會主義精神文明的“基礎工程”，是辦好讓人民滿意的教育的“民心工程”。學生黨員作用，對高校思想政治工作有著突出的意義。

1、發揮大學生黨員在高校思想政治教育中的作用，是加強黨的建設的前瞻訴求。大學生黨員是我黨新生力量的重要來源，是人才強國戰略的主要力量，是國家興旺發達的不懈動力。強化新時期高校學生黨員的角色意識，強化主體作用，不斷增強黨性鍛煉與修養，影響思想政治教育的吸引力和感染力，決定黨將來執政的階級基礎和群眾基礎，這對保持黨的先進性和純潔性具有重要的戰略意義。

2、發揮學生黨員在大學生思想政治教育中的作用，是推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的有效舉措。兩學一做，基礎在學，關鍵在做，“兩學一做”教育的成果體現在學生黨員在大學生群體中的作用發揮。大學生黨員的年齡特點決定著這個群體不斷成長成熟的獨特性，也決定把思想政治建設擺在首位的重要性。在大學生思想政治教育的過程中，學生黨員既是教育客體又是教育主體。積極發揮學生黨員在大學生思想政治教育中的作用是“兩學一做”學習教育常態化制度化的教育開展的重要檢驗標準。

3、發揮學生黨員在大學生思想政治教育中的作用，是落實好中央31號文件的重要基石。中共中央國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中明確提出，“發揮黨的政治優勢和組織優勢，做好大學生思想政治教育工作”。基礎不牢，地動山搖，學生黨員是社會主義建設者和接班人的標桿，是弘揚社會主義核心價值觀的典范，是溝通師生的橋梁，是高校學生骨干和先鋒模范。教育引導好學生正確樹立四個意識，首先要發揮好學生黨員的主體教育作用。如何發揮好學生黨員在大學生思想政治教育中的作用，是落實中央31號文件的重要基石。

二、學生黨員發揮在高校思想政治教育中的角色作用

結合新時期大學生黨員特點對學生黨員的角色意識現狀及內涵進行挖掘，調研結果表明90后學生黨員呈現出主體地位意識強、服務意識強及責任意識強等特點，能夠在“政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格”的合格黨員培養的過程中，發揮堅定信仰者、積極傳播者、行為示范者、輿情領航者、品格傳承者、美德弘揚者、典型引領者、工作協助者等8個角色。

1、發揮學生黨員政治意識的優勢，做堅定信仰者、積極傳播者。

我們的高校是黨領導下的高校，是中國特色社會主義高校。辦好我們的高校，必須貫徹黨的教育方針，為學生成長奠定科學的思想基礎，引導學生不斷追求更高的目標，使他們中的先進分子樹立共產主義的遠大理想，確立馬克思主義的堅定信念。

學生黨員是思想政治教育工作的核心力量，他們的行動應該是一面鮮艷的旗幟，學生黨員的年齡特點決定了他們的思想也在與時俱進，不斷吸收先進理念，轉化為自己的思想，不斷變化。兩學一做常態化機制的建立很好的幫助學生黨員不斷堅定理想信念，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，養成主動全面地向以習近平同志為總書記的黨中央看齊，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致的政治信念，從而成為堅定的信仰者。在此基礎上，引導學生積極成為先進思想的傳播者。引導、鼓勵、要求學生黨員主動傳播先進思想，牢牢把握黨課、團課、青年馬克思主義工程培訓班等形式，通過以班級、宿舍、課堂、網絡、黨支部、學生社團、校園文化等主陣地，帶領廣大學生學習中國特色社會主義理論，引導廣大學生參與實踐活動，組織積極向上的弘揚正能量的活動。

（2）發揮學生黨員紀律意識的優勢，做行為示范者、輿情領航者

學生黨員將規矩，講紀律，不僅包含著要知曉規矩、認同規矩、遵守規矩，做到知大小、知進退、知榮辱、知是非，用紀律和規矩來規范和約束自己的言行，還包含著認真履行主體責任，營造守紀律、講規矩的濃厚氛圍，做好守土有責、守土負責、守土盡責的輿論先鋒。

思想政治教育工作強調：“堅持不懈促進高校和諧穩定，把高校建設成為安定團結的模范之地。”大學生思想政治教育內涵外延都很豐富，僅僅依靠思想政治教育工作者的力量是難以完成的。學生黨員作為學校黨團組織的骨干，堅持自重、自省、自警、自勵，起到行為示范作用；同時學生黨員作為學生骨干，有管理普通同學的職責，在日常生活學習中，能夠下情上達、上情下達，起到紐帶作用和監督責任；作為教育主體，能夠提高教育效果，擴大教育陣地；針對學生關心的熱點、焦點問題，及時教育和引導，參與處理有關突發事件，維護好校園安全和穩定。網絡的共享性、全球性、開放交流性等特征改變著當代大學生學習、生活的模式，是大學生思想政治工作的重要陣地。要發揮大學生黨員輿情 “領航員”的角色認真，充分認識網絡的影響力，主動進入網絡陣地，主動關注國際動態和國家大事，堅持正確的輿論導向，傳播主流文化價值。

（3）發揮學生黨員道德意識的優勢，做品格傳承者、美德弘揚者

德，是思想政治和道德品質的總稱。立德，就是要培養人的道德品質，培養人的思想政治素質，傳承和弘揚中華民族傳統美德，熱愛和投身中華民族振興大業。中國共產黨按照德才兼備、以德為先的原則選拔干部。做一名合格黨員，就要上好道德修養這一必修課，弘揚中華傳統美德，踐行社會主義核心價值觀，再造精神優勢。

“高校立身之本在于立德樹人。要成為一流的大學，就要培養一流的人才。2006年教育部頒發24號令《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》指出，輔導員職責包含指導高校學生養成良好的道德品質，引導學生養成良好的心理品質和自尊、自愛、自律、自強的優良品格，增強學生克服困難、經受考驗、承受挫折的能力。學生黨員是黨的后備干部，是未來的中流砥柱，能夠發揮很好的朋輩作用。學生黨員過硬的品德素養對于樹立良好道德風尚，克服各種腐朽思想影響，抵制腐敗現象的滋生，具有重要的意義和深遠的影響。在實際工作中，我們積極引導和表彰學生黨員成為品德的傳承者、和美德的弘揚者，學習和踐行社會主義核心價值觀。

（4）發揮學生黨員先鋒意識的優勢，做典型引領者、工作協助者

學生黨員要講奉獻、有作為，強調的是履責合格，就是要踐行黨的宗旨、敢于擔當、善于作為。思想政治教育工作強調：要堅持不懈培育優良校風和學風，使高校發展做到治理有方、管理到位、風清氣正。高等學校輔導員職業能力標準（暫行）中規定輔導員具有學業指導、日常事務管理等職責，這些工作的落實離不開黨員典型引領作用的發揮，更離不開學生黨員作為主體的推進作用。

首先要明確學生黨員的典型引領角色，著力示范引領，提升工作實效。實施“學生黨員先鋒工程”，設立黨員先鋒崗、責任區，發揮學生黨員模范帶頭作用。開展“基礎文明標兵、學風建設模范、服務同學先鋒”等先進典型選樹活動，激勵廣大學生崇德向善、見賢思齊。其次通過制度建設、載體創新，發揮黨員主動性，構建了以學生黨建工作為龍頭、以自我教育為基礎、以素質教育為導向學生的模式，實現學生“自我教育、自我管理、自我服務”。充分發揮學生黨組織在學生會和班團組織中的引領作用，充分發揮學生黨員在學生自我教育、自我管理、自我服務中的引領和示范作用。

一、在高校思想政治教育中發揮黨員作用的常態化機制

角色意識是人的行為的指引，強化學生黨員的角色意識可以促使學生黨員準確把握自己雙重身份的社會期望。基于黨員角色意識，通過讓學生黨員在關鍵陣地中的具體崗位職責進行自我體驗、自覺探索并發揮作用，并通過運行考評機制來保證學生黨員通過行為實踐，建立在高校思想政治教育中發揮黨員作用的常態化機制，從而激勵學生黨員在發揮作用的自我要求中不斷提高自己。這是個開放的模式，總結為一個領導中心、兩個組織平臺、三個聯動空間。

（1）一個領導中心

中組部、中宣部、教育部黨組聯合印發《關于進一步加強高校學生黨員發展和教育管理服務工作的若干意見》中指出，高校學生黨員是學生中的骨干分子，學生黨員隊伍建設是高校黨的建設的基礎工程。各地各高校要從全局和戰略的高度，努力建設一支信念堅定、素質優良、規模適度、結構合理、紀律嚴明、作用突出的高校學生黨員隊伍。

新形勢下要求我們要深入、全面、創造性地推動學生黨員在發揮大學生思想政治教育中的重要作用，這是我們的政治優勢和組織優勢。調研顯示90后學生黨員呈現出尊重黨員主體地位，落實學生黨員知情權、參與權、選舉權和監督權的高需求。為了更好的發揮學生黨員在班級、院（系）和學校事務管理中的作用，不斷拓寬學生黨員參與黨內事務的途徑，應將黨支部建立在學生角色需求最強的地方，強化角色意識衍化學生干部角色，切實落實以學生支書為聯合體的一個領導中心在學校黨建工作中的發言權、建策權，發揮好建設者和服務者作用。

（2）兩個組織平臺

完善作用平臺。搭建“朋輩輔導、人才培養、社會服務”三位一體的常態黨員服務平臺，加強黨性鍛煉，保證學生黨員在日常學習生活中有崗可干，有位可為，有榮可爭，努力改變“隱性黨員”、“無事黨員”和“無為”或“不作為”現象。在作用平臺構筑上，著力擴大黨員發揮先鋒模范作用的覆蓋范圍和重要活動；在載體建設上，明確發揮先鋒模范作用的具體工作崗位及職責，要“分類設計、注重實效”的設崗定責工作機制。

完善考核平臺，實現助人勵己常態，可感、可看、可評。在考評內容上，注重結合高校實際、學生自身特點和黨員崗位職責制定量化指標，明確學生黨員各方面表現的具體標準。在考評方式上，著重強化黨員目標管理制度，注重將黨員評議與學生評議相結合、黨員自評與組織評定相結合。與育人隊伍相結合，實現大學生成長過程自我參與、自我教育、自我成長，將黨員活動納入輔導員人才培養體系。

（3）三個聯動空間

“聯動互聯網”有著重要的現實意義和深遠意義。在當前新的形勢下， “四大風險”“四大考驗”在現實生活中有著具體呈現，黨建工作應該矢志創新、與時俱進，跟上時代的步伐。當前，高校思想政治工作發生了巨大的變化，特別是互聯網對學生影響深遠。要強化互聯網思維，善建善用網絡陣地；要整合網絡資源，著力抓好內容建設；要重視受眾體驗，用學生喜聞樂見的方式表達。要重視高校學生既是網絡新媒體的受眾，也是改善網絡生態的重要力量，引導學生用正面聲音和先進文化占領網絡陣地，營造良好的網上輿論環境，培養學生面對紛至沓來的各種信息，獨立思考的意識和習慣。

“聯動紅色資源”有著文化傳承和思想教育的時代意義。習近平總書記多次談到對紅色資源的發掘弘揚問題，在慶祝中國共產黨成立95周年大會上強調，“一切向前走，不能忘記走過的路”。在高校中把紅色資源利用好、把紅色傳統發揚好，涵養社會主義核心價值觀，對青年學生進行思想、價值引領，意義深遠。在當今的社會，思想文化多元化發展，中國革命歷史是最好的營養劑。通過紅色資源這一載體鼓勵學生以自己的方式開展思想教育，在回顧歷史中生動的接受教育、傳承精神，在立足現實中點燃激情，自覺地講黨性、講信念、講傳統。

“聯動安全防控”有著堅持不懈辦好社會主義高校的戰略意義。當代中國正處于全面建成小康社會的決勝階段。國家安全是國家生存發展的前提、也對未來一代培養提出了新標準。加強對學生黨員國家安全教育是堅持不懈促進高校和諧穩定的戰略意義，也是適應進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的新要求。我們必須將黨員教育與意識形態安全相關聯，發揮學生黨員作為教育主體在全體學生中的意識形態教育作用；我們必須將黨員教育與文化安全相關聯，發揮學生黨員作為教育主體在培育全體學生中華文化自信教育中的作用；落實31號文件雙帶頭人的培養，做好圍繞國家重大戰略需求，圍繞關鍵核心技術的苗子培育工程。

高校學生黨員是大學生群體中的先進分子和骨干，在“政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格”的合格黨員培養的過程中，學生黨員作為客體的自我成長角色和作為主體的助人成長角色的培養和強化是直接影響著黨在高校學生中的形象。學校學生思想政治教育工作隊伍應按照育人目標和工作內容，發出指導性信息，讓學生黨員明確方向和任務。學生黨員接受并消化組織要求的信息，將其內化為自己的思想。在此基礎上，通過領導、組織、平臺建設將形成常態化機制，使學生黨員參與到學校教育教學各個環節中去，充分發揮主體作用，進而達到提高思想政治教育時效性的目的。

【基金項目】本文受2016年度遼寧省高校黨建研究重點課題《大學生黨員在高校思想政治教育中作用發揮的常態化機制研究》（項目編號：2016GXDJ-B022）資助。

（作者單位：1大連理工大學學生處；2大連理工大學材料學院）