提升我國教育服務國際競爭力的路徑選擇

改革開放以來，我國的教育服務也開啟了國際化的步伐，客觀地評價我國教育國際競爭力發現具有環境和漢語教學的先天優勢，同時也存在某些學科缺乏吸引力和某些領域技術含量低的劣勢。因此，應當立足國情穩步推進國際化、以人為本服務國際化人才、把握時機爭取教育主動權、開拓進取強化國際執行力，進而通過整合教育資源加強合作交流、迎合教育發展的國際趨同形勢、組建教育服務國際化的工作隊伍、加大對教育的投入提高教育服務的技術含量提升我國教育服務國際競爭力。

一、我國教育服務國際化的發展及內涵

上世紀70年代末，我國開啟改革開放的新征程，在教育領域也逐步打開國門，大量輸送留學生去國外求知，同時也迎來了來自全球各國外國來華留學生，著名的加拿大籍笑星“大山”就是典型的代表。“大山”在80年代到北京大學留學，期間學習相聲、演出小品成長為“笑星”，后入贅成為家喻戶曉的“洋女婿”。教育國際化是全球化進程的重要一環，我國的教育服務走出國門、走向世界這已經是理論界和實務界公認的大趨勢。隨著對教育服務貿易了解的深入，教育服務這一產品觀念已經被理論界所接收，教育服務其本質就是教育產品，“在國家之間或地區，主要是出于經濟目的，在教育領域，以特定方式進行的兼有教育產品或物資的輸入、輸出活動。”

教育服務國際化的表現形式有，教育服務的境外消費；教育服務機構的跨境商業存在；作為教授、專家或學者進行短期的學術交流以及其他的外國教育研究交流活動的自然人流動；以及為獲得教育服務的學員通過網絡、無線通信設備等網絡設施，不受空間的限制教育的提供者和接受者可以實現教育服務互通的跨境交付等。教育服務的國際化有助于我國教育事業的發展與改革、有助于我國國際影響力的提升、有助于加快我國經濟全球化的步伐。

二、我國教育服務的國際競爭力分析

近年來，隨著留學熱的持續升溫，尤其是伴隨“一帶一路”戰略的推進，外國學生來華留學和中國學生走出國門求學雙向互動。

（一）我國教育服務國際化的環境優勢

當前，中國政治穩定、社會繁榮、經濟穩步快速增長，在國際分工中的地位越來越突出、作用越來越大，發展的前景得到了世界的一致看好。近些年來，中國政府已經在改善留學環境，提升自身的教育科技含量上做出了更大的努力，鼓勵外國學生來華學習，使得我國的留學環境更加具有競爭力、更加國際化、更加的友好，從而吸引著源源不斷的各國學子來華留學。

在世界性的危機席卷全球初見端倪的階段，在金融危機的影響下實體經濟也收到了不可小覷的沖擊，與世界上的其他國家相比，中國擁有龐大的外匯儲備，可以滿足教育國際化帶來的成本增加以及所需資金的壓力。

（二）我國教育服務國際化的漢語服務優勢

中國作為四大文明古國之一，對世界各國而言，中國的文明與文化神秘而具有神奇的魅力，吸引著無數的外國專家、學者、學生前來探訪，也掀起了一陣“漢語熱”的風潮。我國大陸具有漢語教育的天然優勢，是世界上最大的漢語教育基地，更擁有世界上最多的使用漢語的人口。尤其是在當前“絲綢之路經濟帶”和“海上絲綢之路經濟帶”推進過程中，與中國有著密切交流合作的貿易伙伴以及第三世界的國家，都越來越重視漢語的學習，因此漢語教育服務成為提升我國國際競爭力的新亮點。

（三）我國的教育服務某些學科缺乏吸引力

我國教育服務的國際化進程中，除了具有前述的優勢之外，還有明顯的不足，表現出來的是某些特色學科卻缺乏足夠的競爭力，對某些國家的學生缺乏足夠的吸引力，限制了許多教育服務水平高的發達國家的留學生來華交流學習。據調查，近年來學習中醫、中藥、考古、歷史、哲學等學科的外國學生數量增長緩慢甚至有些呈下降趨勢，只有對外漢語專業發展前景較為樂觀。在特色學科方面，并沒有引起我國高校以及相關部門的重視，缺乏宣傳特色學科的積極性，使得我國的一些特色學科并未發揮其真正的影響力，這也是將來的工作需要改善的地方。

（四）我國的教育服務某些領域技術含量低

目前，我國的教育資源配置有許多不盡合理的地方。在教育服務國際化進程中，我國教育服務貿易法律在框架制定、結構以及涵蓋范圍等方面還存在相當多的問題，尤其是重理論輕實踐的教育模式與發達國家的教育方式無法接軌，所以教育服務技術含量低也成為限制我國教育服務貿易國際競爭力提升的又一關鍵因素。

三、我國教育服務國際化的基本立足點

（一）立足國情穩步推進國際化

在當前的形勢下，為進一步推動我國的教育服務國際化，在全球大競爭的格局下必須在遵循有所借鑒，為我所用；實質重于形式；抓住主要矛盾及平衡推進；現實與前瞻兼顧；循序漸進，因勢利導的原則，積極地迎合教育全球化的發展，主動參與教育國際化的各種活動，綜合我國國情以及當前的發展水平，全面綜合的制定教育國際化準則，推進教育國際化下的新發展與應用，盡快實現國際化發展。教育的國際化是教育改革與教育發展的必然趨勢，我們要正確認識教育國際的“中國特色”，在趨同中可以借鑒其他國家的成功實例，但不可照搬，要按照我國實際情況來開展自己的工作。教育內容、教育質量趨同的過程將會是漫長的，我們要循序漸進，不可一步登天，要不斷完善，加強執行機制的建設，完善對實施情況的監督與反饋。

（二）以人為本服務國際化人才

“人本原則”現在已經成為各行和業通行的原則，在教育領域，堅持以人為本提高教育國際化人員的專業素質，服務于教育國際化的參與者。“經濟的全球化發展加劇了國家之間的競爭形勢，而增強競爭力的關鍵在于人才的培養”目前我國教育國際化人員的專業素質還處在一個相對而言比較低的層次，尤其是國際化環境下，大多數人員對國際教育準則還不了解或者了解有限，在這方面的高水平的國際人才更是十分匱乏。因此，只有通過大力、有意識地培養具有較高專業素質的、人才，特別是國際人才與國際學者，才能有力推動我國教育國際化的進程，實現與世界各國共同發展，更為好地服務于外國來華留學生和我國到境外留學的學生。

（三）把握時機爭取教育主動權

當前，我國的發展迅速，但是整體上教育服務的市場發展還處于轉型階段，當前的教育規章、制度、準則多是按照發達國家的意愿來制定，更多是維護了他們的利益，而對于大部分發展中國家以及像我國一樣的發展中國家而言，明顯處于劣勢地位。我們也應該把握這一時機，努力爭取在教育服務國際化的過程中更大的主動權和話語權。一方面，抓住有利時機，積極參與到教育國際化準則的制定過程中來，努力使我國獲得一定國際空間。同時，必須積極采取措施，從原來的“形式參與”發展為“實質參與”，在選擇地使用國際教育準則的同時，更重要的是能夠在當前的國際體系中有所體現。另一方面，借鑒發達國家的相關經驗，及時明確地制定我國教育國際化準則的相關文件，這樣使我國能夠趨利避害，對現行國際教育準則進行有選擇性的接受，既在形式上實現與國際接軌，同時又可以合理拒絕某些對我國不利準則的進入。

（四）開拓進取強化國際執行力

推進教育服務的國際化，教育內容、教育思路、教育視野等的國際化外，更重要的還是實現教育國際化的有效貫徹與執行。近年來外國來華留學、中國學生赴外留學雙向流動火熱，充分體現了我國教育在國際化的過程中有很大的進步，但從目前的實施情況來看，這些“國際化”的具體執行情況并不令人滿意，還存在許多問題與不足，教育水平參差不齊、教學質量難以保證、“野雞大學”魚目混珠的時常見諸媒體，這就需要對教育國際化的精神與內涵積極貫徹與認真執行，“探索新型國際化教育交流合作與供給方式，優化國際化建設管理機制。”

四、提升我國教育服務貿易國際競爭力的對策

（一）整合教育資源加強合作交流

我國教育服務的國際化，既較好的迎合了國際發展和國際化的趨勢，又很好的結合了我國的環境，這樣有利于在保障我國利益的基礎上，使得世界其他各國或地區也能夠接受和諒解，形成了非常有利于我國發展的國際環境。各大高校應當加強合作，共同營造良好的學術環境，政府應轉變職能，加強服務和支持。同時，國內的各個高校需要加強與國外各類教育院校及機構之間的交流合作，這是建立這種互認制度所必須的。

（二）迎合教育發展的國際趨同形勢

“‘一帶一路’戰略是進一步提高我國對外開放水平的重大戰略構想，也為進一步推進我國高等教育國際化，深化高等教育領域綜合改革、提高教育質量提供了重大戰略機遇。”在全球化影響的推動下，行業的趨同與國際化標準，成為各國發展重要趨勢和不可忽視的亟待解決問題。在這一趨勢下，世界各國尤其是歐美等發達國家紛紛爭奪主導權以保障自身利益。在推進教育服務國際化時，盡管各國對一些內容各持爭議，但趨同這一大方向卻是十分明顯的。因此，在目前這樣的形勢下，如何進一步推進教育服務的國際趨同，已經成為我國亟待研究與解決的一個重大問題。

（三）組建教育服務國際化的工作隊伍

在知識經濟時代，人力資源決定生產力水平。在教育國際化理論研究及實踐推行中，要想真正實現穩步邁入、科學決策、有效執行和不斷完善與改進，都離不開一支高效、專業、國際化的人才隊伍。隨著世界經濟環境的不斷變化與更新演進，尤其是在當前教育國際化的形勢下，對人才提出了更多的挑戰和更高的要求，加強教育的人才培養成為當務之急。國家應加大國際教育人才的培養力度，通過后續教育，使人員能夠不斷地接受新觀念、新知識，提升業務能力。所以，必須對我國現行的教育體制進行改革，培養出一大批能夠適應于國際化需要的高素質國際人才，打造一支高效、專業的人才隊伍。

（四）加大對教育的投入提高教育服務的技術含量

加快教育服務和國際接軌的步伐需要各項配套制度的支持，這離不開政府相關部門的努力，“完善政策的支撐體系，使其起到引導作用是政策實施的重中之重。”提高我國教育的整體辦學質量的首要措施是加大對教育的投入。我國對教育的投入還很欠缺，對我國教育辦學造成很大的影響。

政府的公共投入是教育投入的主要渠道，隨著國家經濟實力的增強，我國的教育投入也應當進一步的加強，從而對教育的辦學條件予以改善，政府還是應該提高對其的重視程度。

五、結束語

21世紀全球化勢不可擋，教育作為其中重要的組成部分乘勢而上。我國在教育服務領域也加強了同世界各國、各地區之間的聯系，也強有力地推動了國際化的進程。相信在未來國際教育競爭的大格局中，我國教育服務在國際范圍的交往中將會得到更加普遍的認可，在國際教育市場中逐漸完善和規范。

（作者單位：廣東農工商職業技術學院）