提升消費穩增長 擴大需求強支撐

消費（consumption）是社會再生產過程中的一個重要環節，也是最終環節。它是指利用社會產品來滿足人們各種需要的過程。消費又分為生產消費和個人消費。前者指物質資料生產過程中的生產資料和生活勞動的使用和消耗。后者是指人們把生產出來的物質資料和精神產品用于滿足個人生活需要的行為和過程，是“生產過程以外執行生活職能”。

一、消費為經濟社會發展提供源泉動力

消費作為經濟社會發展進程中最活躍的組成部分之一，折射出時代的變遷，影響著社會的進程，也是生產發展的基本前提。影響居民消費水平提高的因素很多，其主要影響因素包括：收入水平、商品供給、消費價格、市場環境、消費偏好、流通渠道等方面，深入研判消費市場發展具有極其重要的現實意義。

（一）站在保障和提升消費需求角度推動市場發展

當前，隨著工業化進程的加快，消費市場是同步變化和發展的，消費層級也是不斷上升的。消費者在滿足基本生活需求的前提下，進一步要求滿足享受需求，進而要求滿足發展需求，通過不斷發展和優化的消費需求，提高消費能力、提升消費層次、改進消費質量、調整消費結構，最終提高居民生活品質。消費結構的調整是伴隨著消費供給水平的提升而變化的，需求和供給相輔相成，互為條件，以新技術、新產業、新業態、新模式蓬勃發展豐富有效供給，通過“互聯網+”等技術手段，進一步提高物流體系效率，有效破解市場壁壘，暢通供給渠道，提高供給效率。例如今天的旅游消費、健康消費、信息消費等等都是消費供給雙向提升、供給結構優化、消費力發展的產物。

（二）本著優化和促進行業發展原則拉動經濟增長

培育健康的需求導向，通過培育和提升消費需求激發市場發展和經濟活躍的原始動力，充分發揮消費拉動經濟增長的作用，通過發展和提高消費力，擴大消費需求，提高消費層次，形成新的經濟增長點，促進經濟持續健康發展。

二、德州居民消費發展現狀

在消費構成的要素中，消費者作為消費主體是核心是基礎，商品供給作為消費客體，與消費主體形成閉環，而消費環境的承載能力則決定了消費的深度和廣度。消費主體、消費客體和消費環境的有機結合決定了消費市場的健康發展。

從居民收入角度看整體增勢優于全省、全國，消費市場發展基礎鞏固。2016年，德州市全體居民人均可支配收入是17467元，增長9.0%，高于全國0.6個百分點。其中，城鎮居民人均可支配收入22760元，增長8.2%，增幅高于全省0.4個百分點，高于全國0.4個百分點；農村居民人均可支配收入12248元，增長8.7%，增幅高于全省0.8個百分點，高于全國0.5個百分點。

三、促進德州市消費市場健康發展路徑探析

拓寬增收渠道，提高收入水平，強化社會保障，減少非消費性支出，開源節流，豐富商品供給，規范市場經營，增強消費信心，優化消費環境等各種條件綜合作用，供需兩側有機結合才能保證消費水平的提高和擴大。要挖掘消費潛力，擴大消費需求。通過提升傳統消費，發展新型和中高端消費，確保社會消費品零售總額穩定增長，重點說：

（一）優化收入結構，提高收入水平。在市場經濟條件下，需求導向決定供給結構，要想優化供給范疇的產業和產品結構，必先優化需求范疇的國民收入分配結構，提高國民收入水平，增加有效需求，從而通過需求拉動供給，帶動產業和產品結構優化升級。居民消費需求首先以收入能力提高為前提，也就是以有形的經濟收入形成貨幣支付能力，通過提高低收入者收入，擴大中等收入規模，調節高收入比重提升整體消費水平。

（二）健全保障機制，改善消費預期。進一步提高社會福利，解決百姓后顧之憂。深化養老、就業、醫療、教育、住房等方面的改革，來解決居民消費群體的后顧之憂，不斷釋放居民的消費需求。一方面要加大醫療、教育、社會保障等政府公共服務支出的力度和規模，完善大病保障制度等；另一方面要探索實施多種保障性住房的供給形式，建立商品房調控的常態機制，多措并舉才能消除消費者的后顧之憂。從改善消費預期角度講，建立政府財政主導的、社會參與的、覆蓋廣泛的、流程完善的基本社會保障體系是解決老百姓消費顧慮，讓儲蓄轉化為消費的治本之策。

（三）加強教育引導，增強消費技能。消費技能提升分為兩個方面，一個是從技術層面說，另一個是從觀念層面說。在技術層面上看，人們對一些有技術含量的消費品不熟悉、不會用，很大程度影響消費需求的擴大。人對消費品的使用技能都是后天通過學習獲得的，解決上述問題的基本對策是對居民進行技能培訓，通過簡化流程，優化服務，擴大影響，傳授消費知識和技能，賦予消費者使用特定消費品的能力；從觀念層面看，多數發達地區和國家早在中學和大學就開設了消費教育課程，對居民進行消費教育，進行人生消費規劃，降低個人消費的隨意性。一要利用媒體、網絡等公共資訊平臺，引導居民樹立科學消費觀念，抑制過度消費、引導不足消費，發展文明消費和綠色消費。二要運用經濟手段 ，如消費金融、稅費減免、定向優惠、產品組合等方式進行調節和引導。三要加強制度保障，利用政策、獎懲等加以引導，運用法律、規章加以規范。

總體講，滿足多元化消費需求，除了政府做好政策引導外，還需要企業等社會力量參與到培育和發掘新的消費熱點中來，以市場力量去促進消費服務的多元化、個性化發展。（作者單位為德州市統計局）