民用爆破一體化管理模式淺析

肖明輝 趙寧

摘 要：隨著經濟和各行各業的快速發展，在科技發展速度極快的當今社會，民爆行業開始被廣泛地應用在諸多領域中，該行業具有的高危險性特點，決定了其需要通過建設標準體系的方式，提高行業生產的安全性，這樣無論是對保證人民群眾生命財產的安全，還是推動社會穩定、可持續的發展而言，都具有十分重要的作用意義，

關鍵詞：民用爆破 一體化管理 工程管理

引 言

隨著社會的不斷發展與進步，絕大多數的爆破企業出現了業務成本較高，經濟效益差的情況。分析了目前國內開展民用爆破一體化模式改革存在的主要問題與改革的好處，并對民用爆破一體化模式在中國的推廣發展提出了相關建議。

1推廣民爆一體化模式需要解決的問題

1.1缺少成本管理意識

很多企業在經營的過程中缺少成本管理意識，往往只是單純的注重企業的規模，只是一味的憑借大量資金投入來追求更高的經濟效益。甚至有的企業認為，成本管理的意思是指減少對于爆破工程所需的材料支出，從而達到減少成本的目的。正因如此，絕大多數的企業缺乏一個成熟的成本管理體系，無法將控制成本與各項因素有機的聯合在一起。這也使得企業的生產成本高居不下。

1.2整體科技水平低下，人員的專業技術與管理水平需要進一步提高

無論從先進器材設備使用，還是工程技術人員平均技術水平以及管理人員民爆工程專業管理能力上都有顯著地不足，達不到民爆一體化管理所需的水平。民爆施工人員習慣于舊有的施工方法，對于行業規范規程的掌握不充分，對新技術新器材的學習使用有抵觸情緒。許多民爆企業管理層原本的管理水平就不足，工程管理粗放，沒有理解民爆一體化管理模式的概念。

2民爆一體化模式推廣手段的探討

2.1通過標準體系的建設，提高民爆企業的工作水平

民爆標準體系主要由兩部分組成，分別是行業標準和國家標準，但是在生產、銷售、儲存、運輸、使用等環節，不同類型的企業，普遍缺乏與自身實際情況相符的標準，也就是說，雖然民爆標準體系所涵蓋內容具有普遍性和通用性的特征，但民爆企業具有的個性化需求無法得到滿足。如果想要提高民爆企業的現代化水平，使其在生產管理、產品研發以及崗位操作等方面，都存在能夠體現自身先進性和個性化需求的標準用以支持，需要從國家和行業的角度出發，完成對民爆企業所適用標準體系進行建設的工作。由于實施標準的主體是企業，因此，企業個性化標準的缺乏，會導致相關要求難以被落實，但是國家標準的缺乏，同樣會導致企業標準化視野、方向和指導的缺失。由此可以看出，如果想要提高民用爆破器材的標準化水平，基于民爆企業建立與國家和行業標準相契合的管理標準、技術標準和工作標準是很有必要的。

2.2民爆行業內部的技術領域也需要進一步整合

民爆一體化管理模式也意味著新的技術模式的出現，而這種變化需要民爆行業協會等技術機構組織人力發展相應的技術規范規程加以引導和管控。政府機關也應當加強與行業內部的技術技能培訓、行業新政策規范的普及教育，推動民爆一體化模式進程的有序發展。

2.3制定節能減排標準，實現行業的清潔發展

以民爆行業具有的特點和目前的生產水平為依據，完成對能源消耗及排放標準進行制定的工作，使節約發展、清潔發展成為現實，這對于環境友好型和資源節約型社會的建立，具有十分重要的意義。根據民爆行業所實行的標準體系方案，制定與高耗能裝備和重污染起爆藥相關的標準，例如，滿足廢除落后標準的相關裝備及炸藥可以被淘汰等。通過對節能減排標準進行制定并發布的方式，壯大具有節能、環保效果的民爆裝備及產品隊伍，在升級工藝技術、對產品進行更新換代的同時，使民爆行業的清潔發展成為現實。

2.4完善監督體制和責任體制

監督體制和責任體制對于爆破工程中的成本管理而言有著至關重要的作用。企業應當建立一套全民參與的監督體制，每一個員工都可以是監督員，切實對成本管理進行有效監督。同時，企業還要把每一項成本管理工作劃分到個人的身上，若工作出現偏差則可以扣除部分工資或獎金。將企業利益與個人利益結合在一起的方式，能夠確保爆破工程成本得到有效的控制。企業管理層要將成本管理任務下發到各個部門，同時明確各個部門的任務和責任，一旦某一環節出現差錯，要能夠做到找到相關負責人。

2.5落實企業主體責任，開展安全生產標準化建設

作為高危行業的民爆生產企業，確保安全生產無疑是重中之重。作為安全生產責任主體，民爆企業必須從思想上重視安全管理，做好基礎安全管理工作，對相關法律法規進行貫徹落實，根據自身實際情況對安全操作流程、安全生產規章制度進行完善，制定各項安全及防護措施，防止和降低生命安全威脅，減少危險作業場所人員數量等。同時，企業還要制定合理有效的緊急事故處理預案，并設立獨立機構負責管理企業安全生產，在機構中配備專業安全管理人員，加大企業安全生產資金投入，盡可能降低事故發生頻率，杜絕重大傷害事故發生。此外，積極開展安全生產標準化建設，進一步加強安全生產規范化建設，預防生產安全事故，夯實安全生產基礎，提升企業安全生產管理水平，促進安全生產形勢穩定，建立自我約束、持續改進的安全生產長效機制，具有十分重要意義。

結 語

綜上所述，只有提高民爆行業所開展生產經營活動以及安全管理工作的標準化水平，才能實現行業的安全生產，為相關工藝或產品的創新提供支持，民爆行業也才能向著可持續發展的目標邁進。

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