垃圾發(fā)電工程施工建設安全環(huán)境管理

彭洪龍

摘 要：垃圾焚燒發(fā)電廠建立對于解決垃圾的堆放問題具有重大幫助。妥善處理垃圾，是當前社會和各級政府的焦點。面對日益蔓延的垃圾危機，垃圾焚燒成為解決垃圾問題的主要方法。以垃圾為能源進行發(fā)電成為新興行業(yè)，在這個行業(yè)發(fā)展過程中垃圾焚燒發(fā)電廠的工程建設安全、環(huán)境管理成為首要面臨的問題。工程建設施工是三大危險行業(yè)之一，雖然國家相關的法律法規(guī)等各項規(guī)范越來越健全，但是行業(yè)安全形勢不容樂觀。結合到垃圾發(fā)電工程，由于存在建設單位多、交叉作業(yè)多、危險源多等特點，使得工程建設的安全、環(huán)境管理難度更大。如何確保垃圾發(fā)電工程施工安全、環(huán)境管理規(guī)范，消除各種隱患控制各種危害因素，以下是本論文主要研究的內容。

關鍵詞：垃圾發(fā)電 安全管理 環(huán)境

一、引言

垃圾焚燒發(fā)電廠建立對于解決垃圾的堆放問題具有重大幫助。妥善處理垃圾，是當前社會和各級政府的焦點。面對日益蔓延的垃圾危機，垃圾焚燒成為解決垃圾問題的主要方法。以垃圾為能源進行發(fā)電成為新興行業(yè)，在這個行業(yè)發(fā)展過程中垃圾焚燒發(fā)電廠的工程建設安全、環(huán)境管理成為首要面臨的問題，分析垃圾發(fā)電建設項目的施工安全和環(huán)境管理問題，有助于項目施工安全和環(huán)境管理水平的提高，為項目順利實施提供有力保障。

1.垃圾發(fā)電工程建設大多數(shù)在露天環(huán)境中進行，所以所有的施工工序必然受到施工現(xiàn)場的地理條件和氣象條件的影響，很容易誘發(fā)很多安全事故。

2.垃圾發(fā)電工程建設是一個龐大的人機工程，所有安全不只是取決于人員的操作，也取決于各種施工機具、設備、材料的狀態(tài)。所有主管客觀的危險源就非常的多，如果不及時的發(fā)現(xiàn)和排除，就容易引發(fā)安全事故。

3.垃圾發(fā)電工程建設有單一性，意思就是說不同的工程項目所面臨的安全事故的程度和種類是不同的。隨著工程施工進程，工程的形象進度幾乎每一天都發(fā)生著變化，每一天都是一個全新的環(huán)境；還有，工人在完成一個分部分項工程以后，又轉移到下一個分部分項工程當中去。在施工過程中，總是隨時面對不同的客觀環(huán)境，是導致安全事故的重要原因。

4.垃圾發(fā)電工程建設具有分散性。現(xiàn)場施工人員在施工過程中，分散在施工現(xiàn)場的各個分部分項工程中，真正面臨具體的工程問題時，一般需要他們自己根據(jù)自己的施工經驗和知識來作出決定，這其實也是一種不可控制是安全隱患。

5.垃圾發(fā)電工程建設交叉施工多，管理復雜。施工現(xiàn)場有建筑公司、安裝公司、保溫公司、防腐公司、環(huán)保公司等等，而且每一個公司本身就有不同的施工作業(yè)面，這樣就有了無數(shù)種不同的交叉施工組合，安全隱患可想而知。施工現(xiàn)場的管理除了以上施工單位還包括業(yè)主、建設單位、設計單位、監(jiān)理單位，有時還有總承包單位和施工總承包管理單位。各種錯綜復雜的人之間的平行的垂直的協(xié)作和分工關系互相影響，增加了安全風險。

6.垃圾發(fā)電工程建設中有相當一部分工種屬于熟練工種，技術含量較低，部分從業(yè)人員的文化素質較低，所有安全培訓和安全培訓都相對較少。

7.垃圾發(fā)電工程建設中部分分包商對安全管理不重視，對安全專項資金投入不足，安全管理不力，也是發(fā)生安全事故的原因。

對于垃圾發(fā)電工程建設我們更需要更好的安全管理：

二、施工單位安全投入管理

根據(jù)國家建設部《建筑工程安全防護、 文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》 的內容與施工單位在合同中約定支付計劃及每次支付安全防護、 文明施工措施費應達到的標準。

1. 安全關鍵控制點管控

垃圾焚燒發(fā)電建設項目 施工現(xiàn)場的安全關鍵控制點主要有 腳手架工程、 起重作業(yè)、 煙囪及雙曲線冷卻塔施工、 屋面結構及外墻維護結構吊裝等， 這些都屬于危險性較大的分部分項工程， 施工單位應按照現(xiàn)場的實際情況認真編制安全專項方案， 超過一定規(guī)模的危險性分部分項工程需專家論證， 在落實專家提出的整改措施并完善審批程序基礎上組織施工， 施工過程中逐項落實方案中明示的安全措施， 將安全風險降到最低程度。 指揮部安全專工則要重點加強對安全關鍵點的督查工作， 發(fā)現(xiàn)問題要立即下發(fā)限期改正通知并全程跟蹤整改落實情況， 對風險較大違章行為要果斷制止， 要將事故隱患消除在初始狀態(tài)之中。

2.交叉作業(yè)的安全管控

項目現(xiàn)場進入施工高峰后， 由于各個專業(yè)的工作都已經全面開展， 非常容易出現(xiàn)交叉作業(yè)現(xiàn)象。 防止交叉作業(yè)的安全措施一般有兩種方式。 一是搭設穩(wěn)固、 可靠的隔離平臺進行封隔兩個工作面， 第二是加強工序施工次序管理， 錯開作業(yè)面施工。 錯開作業(yè)面施工的關鍵是行之有效協(xié)調管理， 在可能發(fā)生交叉作業(yè)的項目實施前， 由處于交叉作業(yè)上方的施工單位工作聯(lián)系單的方式告知工程部， 指揮部會同監(jiān)理單位組織交叉作業(yè)雙方技術人員和安全管理人員根據(jù)作業(yè)內容、 現(xiàn)場實際情況召開安全協(xié)調會， 會議上應根據(jù)雙方的施工方案內容制定： “雙方作業(yè)時間， 作業(yè)回避方向、 方法，各方安全管理人員的監(jiān)管范圍， 各方人員聯(lián)絡方式， 各自應采取的防護措施等內容”。 會議應有簽到表并形成會議紀要，在隨后的作業(yè)中根據(jù)交叉作業(yè)的危險性選擇監(jiān)督方式， 確保會議內容能得到落實。

3. 施工用電的管理

指揮部安全專工會同電氣專工、 監(jiān)理單位安全員共同審核施工單位的臨時用電施工方案， 并在臨時用電的敷設中針對方案進行檢查， 并簽字驗收。 在日 常的檢查中針對臨時用電檢查表開展檢查， 對不符合要求的內容及時要求參建單位整改。

2.5 安全防護設施

要求施工單位在完成臨邊的防護、懸挑防護搭設及預留孔洞遮擋后，上報監(jiān)理單位進行驗收，監(jiān)理單位應記錄的臨邊防護、懸挑的防護及孔洞位置，以便日后的查驗。 指揮部各專業(yè)專工在各自管理施工單位作業(yè)時應觀察該區(qū)域安全防護設施完好性，督促施工單位及時恢復拆除安全防護設施，安全專工在日常的檢查中應隨時留意新產生的臨邊缺口和預留的孔洞，一經發(fā)現(xiàn)立即要求施工單位及時完善相應防護措施， 安全防護設施的開支將納入安全文明施工措施費的支付驗收范圍。

結束語

加強垃圾發(fā)電建設工程安全、環(huán)境管理，不僅有助于項目施工安全和環(huán)境管理水平的提高，為項目順利實施提供有力保障，而且在保證工程質量，確保電網安全，保障人民的生命、財產安全，保護環(huán)境，維護社會公共利益，充分發(fā)揮工程項目的經濟效益和社會效益，起到至關重要的作用。因此，加強生活垃圾焚燒發(fā)電工程項目的安全、環(huán)境管理的道路，任重道遠。