淺析農村學校“陽光體育運動”不能持之以恒的成因與對策

王立軍+楊冰+催素菊

摘 要：利用實地調研、訪問、觀察的方法對農村校園陽光體育運動開展情況的剖析和思考。造成農村學校《陽光體育運動》開展不能持之以恒的成因是領導重視不夠，師資配備，體育場地設施，農村體育教師的激勵機制不健全等，《陽光體育運動》在農村學校名存實亡。

關鍵詞：陽光體育運動；持之以恒；評價監督

教育部、國家體育總局、共青團中央共同決定，從2007年開始，結合《學生體質健康標準》的全面實施，在全國各級各類學校中廣泛、深入地開展全國億萬學生陽光體育運動（簡稱陽光體育運動）。這是事關億萬學生健康的重大指令性文件，然而，就目前遼中區農村學校開展“陽光體育運動”現狀來看，在“陽光體育運動”實施前景不容樂觀。通過筆者的實地調查與觀察發現如下問題：

一、重視程度不夠，“陽光體育運動”的使命沒有扛在肩上

筆者走訪了遼中區多家農村學校，通過和體育教師進行交流和觀察，了解到很多學校都存在共性的問題，學校重視程度不夠， 陽光體育運動持續時間短，沒有真正理解體育運動的使命，僅僅將其變成了一份活動方案，一個總結，一組照片。存在的形式變成了照片、畫廊、標語。學生依然如故地生活在教室里，沉入題海中。“陽光體育運動”從此遠離了學生校園生活遠離了我們的視線。學生陽光體育的權利被人為地剝奪了。

再加上校園“學生意外傷害保險”不得進入校園，學生沒有了意外傷害保險，一旦在“陽光體育運動”、體育課等活動出現意外傷害事故，所有的安全責任，經濟負擔幾乎全部歸罪于校方責任，不發生安全責任事故就是學校主要的工作目標，因此，教育管理責任難以有效履行，沒有把“陽光體育運動”和國家安全發展、民族復興“中國夢”、全民整體素質、學生健康的未來、終身體育運動的思想當成基礎教育的核心內容之一，只是片面地關注考試成績，安全責任，降低了學校對學生成長過程中身體健康的關注，也降低了對體育教師的要求。

應對策略：（1）把各個學校校長抓好“陽光體育運動”工作納入學校教育管理的考核內容，進行動態監測和績效考核，依據上述考核結果進行賦分后公示，接受上級領導、學校教師、家長的監督。完成教育部抓好體育工作的相關要求，促進學校體育工作健康發展。

（2）減少校長安全壓力，做好分工，分層負責，盡職盡責。

（3）由家長、學校或國家為學生購買意外傷害保險，為“陽光體育運動”提供保障。

二、師資力量薄弱，專業成長缺少動力

體育教師是學校體育工作的主要執行者。農村中小學體育教師除完成體育課堂教學任務外，還要承擔學生健康體質測試、課外體育運動指導、業余體育訓練、大課間、陽光體育一小時等工作，還要完成一定的科研與校本課程開發工作，還要忍受不能和其他學科教師平等享受晉升高級職稱的凄涼與心酸；各個學校缺乏針對體育教師工作的績效評定方案，沒有給予體育教師應得的尊重，導致體育教師在業余體育教學活動中付出的勞動和取得的成績得不到經濟獎勵，嚴重影響了體育教師工作的積極性，體育教師的工作熱情急劇減少。另外，體育教師的在職培訓雖然已經實現了全部在崗培訓，許多體育教師因為長期不能被評定高級職稱，再無進步的追求，對新的體育教學理念和現代體育課程的發展和方向缺少學習和認識，使教學方法和教學設計不夠精彩對學生的引力不夠，使學生感覺比較枯燥。

應對策略：（1）把所有學校體育教師分擔的工作按照教育部體衛藝司的要求納入到課堂體育教學的工作量，具體為大課間每天25分乘以5天等于3.1節課；陽光體育一小時活動按照采用集體分年部進行，每個班級一周兩節課；預算為13.6課時，中學體育教師按照12節體育課加上13.6課時的其他體育工作，總計25.6課時，小學按照18節體育課工作量，加上13.6課時其他體育工作，總計31.6課時，對于每一個農村體育教師分擔的工作有多重，這個數據基本說明了問題。

（2）對體育教師的工作進行績效考核，依據課堂教學時數，教學區、市級以上優秀教案、評優課、示范課、公開課、模課、微課、說課等成績，業余運動競賽成績參加區、市以上級取得的成績進行評價，多勞多得。增加外出培訓的機會，激發體育教師專業成長的愿望。

（3）認真落實教育部體衛藝司負責人就強化學校體育工作講話精神（2016-05-09 12：32：00），第八條第五款要保障體育教師在職稱（職務）評聘、福利待遇、評優表彰、晉級晉升等方面與其他學科教師同等待遇。

三、體育場地、器材設施配置嚴重不足

體育場地、器材設施是農村體育開展的重要物質基礎保障，也是保證“陽光體育運動”開展的基礎條件。近年來，雖然遼寧省、市、縣各級政府加大了對體育的資金投入，進行體育設施改造。體育運動環境得到了一定的改善。但是，落后于城鎮學校的體育文化設施環境，對學生施加的影響越來越少，室內場館設施是農村中小學生難以企及的夢想。遼沈地區風沙大，易干燥，冬季寒冷漫長、霧霾天氣，體育場地、設施受環境影響的天數較多，使用率降低。于是陽光體育變成了部分學生跳大繩、小繩、毽球、足球的基本形式，再加上配置不足，極大地影響和挫傷了農村中小學生參加課外體育鍛煉的積極性。

應對策略：增加農村體育基礎設施的資金投入，從場地、器材、設備、場館條件上的投入，逐步完善廣大農村學校體育設施的建設。

綜上所述，農村學校“陽光體育運動”應該是學校、家庭、社會三位一體的使命行動，整合每一種教育資源和體育文化環境緊密相連，以為中華民族未來負責的態度，把校園對學生的教育使命，家庭對孩子的傳承使命，社會體育文化環境建設的使命，當成我們共同的責任，我們農村校園“陽光體育運動”才會走到陽光的路上。

編輯 謝尾合