我國中藥出口對策研究

冉京

【摘要】本文首先論述了我國中藥出口的現狀，然后分析了我國中藥出口存在的問題，最后提出了我國中藥出口的對策。

【關鍵詞】中藥出口；問題；對策

一、我國中藥出口現狀

（一）中藥出口產業基礎現狀

首先，我國地大物博，且天然藥物歷史悠長，擁有世界上最為豐富的中藥資源。根據2013中藥材大典所講，至今為止中國擁有12807個中藥種類資源，其中藥用植物約有11146種、藥用動物1500余種、藥用礦物則有80多種。如今，天然的傳統的中國中醫藥越來越受到國際消費者的歡迎，尤其在世界經濟恢復仍然緩慢的情況下，中藥的出口還是保持著上升的趨勢。根據國家統計局數據，我國在2012年中藥工業總產值達到5156億元，占中醫藥產業的31.25%，和化學藥品、生物藥品并駕齊驅。目前我國所出口的中藥主要是植物提取物以及中藥含片，占了中藥總出口的80%。我國在2012年的法檢目錄中實施并發布了7種植物提取物的國際化標準，對我們之前標準的缺少有了不少的改進，更加促進了植物提取物及中藥飲片走向國際化，站穩腳跟，掌握主動權。

（二）中藥出口規模及出口市場

由于2013年國際經濟有一個較大回暖的趨勢，我國中醫藥的對外貿易也整體有了一個好的回轉趨勢。僅僅2013年上半年，我國出口中藥的企業總計2316家，其中，民營企業有1761家，出口總計為8.5億美元，占總出口額的57.3 6%：“三資”企業出口有298家，總出口額是3.8億美元，占總出口額的25.75%：而國有企業出口總金額僅占總額的16.84%。民營企業的中藥出口是推動中藥出口的中流砥柱力量，而要關注的是在出口中藥的民營企業中，私營企業的出口量占比達70%。雖然中藥出口遍及168個國家和地區，但現在我國中藥出口的主要市場還是比較單一。以2013上半年為例，主要出口市場還是香港、日本、韓國等亞洲市場，其中香港占比為20.27%，亞洲國家總占比為31.72%，其他一些小國家占比為24.81%，而出口到歐美等發達國家的中藥比例非常少。

二、我國中藥出口存在的問題

（一）中藥質量缺乏保證，包裝不夠規范

我國的中藥市場管理混亂，質量也都參差不齊。因為國家的扶持力度不夠，也沒有相關部門的管理和監督，使得中藥出口的質量不夠標準。

而中藥質量不過關的原因主要包括兩個方面：第一，如今中藥都是人工種植，而藥農想要增加其利潤就會在中藥的種植、加工和采摘過程中投機取巧，操作不規范，還有人選用品質不好的劣質種子，更有甚者為了短期培育成功而收益大，不顧及中藥成熟期就進行采摘，從而使中藥的藥性大大降低，質量也會大打折扣。

第二，藥農由于并未對綠色貿易壁壘引起更多關注，從而在農藥的使用上沒有加以節制，保存環境不科學造成中藥的嚴重污染，并未達到國際標準。而中藥的嚴重污染主要體現在重金屬污染、農藥殘留問題和微生物污染。現在我國中藥進出口產品的包裝規格質量與“科學、牢固、經濟、美觀、適銷”這個標準存在很大距離。不僅包裝簡陋，包裝的結構樣式不合理，而且包裝材料質量低劣。在中藥產品成分定量的文字說明上并未明確分析：對中藥產品的功效適應癥過分夸大：產品文字介紹并未能準確翻譯出進口國家使用的語言。并且我國中藥出口產品裝包粗糙，封包不夠嚴實，運輸途中藥材可能會受到污染。

（二）貿易壁壘限制

歐盟對于人用藥品的規定是非常嚴格的，例如注冊，許可證，產品質量及包裝以及銷售方式等一系列都要符合《人用醫藥產品指令》中規定的法規。并且在歐盟頒布的《歐洲傳統植物藥注冊程序指令》中規定，中草藥的售賣會受到非常嚴格的管理，如果想要將中藥進口到歐盟，必須滿足達到成為歐盟成員國15年及以上，并且還要開出證明是在第三國。比如像中國就需要在成員國應用達到30年以上才能夠被允許正式注冊，并且還需要在出口的中藥中成分只能包括植物以及幾種礦物。但是我國的中藥顯而易見并不符合要求，因為中藥的成分有很多種，其包括了很多動植物及礦物。對于中國來說難度比較大的是歐盟只允許在其注冊的植物藥、而且必須是以藥品形式出現在歐盟大市場。美國食品藥品管理局則禁止含有他汀類成分的食品在美國境內作為非藥品進行銷售，這無疑是給基于中藥原理的中國保健中藥產品對美國的出口出了很大的難題。在日本，一般用藥不能進入醫院銷售而只能在普通藥店銷售。而日本進口的中藥全部都被列為“一般用藥”，所以也大大影響了在日本的市場。韓國本土對其醫藥市場的管理十分嚴格，也同樣對進口到本國的中藥產品有嚴格的法律文案規定，其必須取得韓國頒發的銷售許可證。

（三）我國中藥的科研實力較弱

雖說如今中國有20多所中醫學院，相比于其他國家也不算少，藥學院設有中藥學專業，將近60余所醫藥學院設置了中藥學專業：而國家一級及其他省市設立了中醫藥研究院，這些教育科研機構也在開展科學研究以及人才的培養方面起了很重大的作用。但是我國長期中藥應用基礎研究落后，導致了中藥科技含量低下、產品的有效性及安全性缺少可靠的科學數據，從原材料到制成品缺少嚴格的質量規范，在中藥品的作用、應用理論到新技術方法的應用研究都不夠全面深入。我國中藥企業雖然很多，但大部分都是中小型企業，這些企業由于自身的限制不能投入大量資金到中藥的科學研究開發中，導致了我國對中藥的科學研究實力較弱。

（四）我國中藥出口營銷渠道不全面

我國中藥出口管理體制由于已經實行了較為徹底的改革，出口貿易已經形成了多元化，多層次，較為分散的經營格局。但是從國內來講，出口主要以外貿專業公司，有自營進出口權的中醫藥生產企業以及一些綜合性外貿公司為主。中藥在海外的銷售和經營主要有五個渠道：（1）國家駐外貿易公司。（2）專業外貿公司的子公司、分公司。（3）海外華人組成的傳統銷售網。（4）香港轉為輸出。（5）海外進口代理商。近年來隨著中醫藥在海外的不斷發展，出現了許多新的中藥經銷商，海外的一些診所，藥店直接與國內聯系進口中藥的情況十分普遍。我們每種渠道都做得不是很全面，沒有創新點，我們還是要吸取其他國家在營銷渠道方面的經驗。endprint

三、我國中藥出口對策

（一）加強藥品質量管理，規范包裝

我國中藥的出口要打質量牌，由于之前我國藥品質量不合格所報出來的一系列丑聞本身已對中藥出口造成影響，而中藥是我國比較獨特的文化產品，它的差異性價值明顯，要想得到國際市場的認可就必須要保證質量。而國際上的中藥材質量遵循的質量管理規范（GAP），藥品生產質量管理規范（GMP），藥品臨床試驗管理規范（GCP）以及藥品經營質量管理規范（GSP）都是我們在質量管理上可以借鑒的，使我國中藥質量向國際化靠攏。在如今的競爭機制下，想要建立起來一個品牌或是產品好的口碑需要幾代人的努力。所以我們要遵循以上四種規范，嚴格把控質量關，才能使消費者放心。另外，我國出口的中藥品外包裝不規范，有些產品甚至連原產地、功能療效等信息都沒有詳細介紹，以及文字說明不符合進口國家的語言規范，使消費者看不懂。這些問題都需要在出口產品之前重點檢查，規范包裝，才能真正使消費者認可。

（二）實施標準化戰略，打破國際貿易壁壘

我們要想達到制藥行業的最高點，需要建立起遵循中藥藥性、療效并且能被國際上公認的標準。為了制定中藥的標準，我國需要采取實際行動與國際藥業接軌。一方面，用科學技術闡述中藥的療效與成分來生產出口中藥，提高中藥的安全性、療效性：另一方面，我們要靈活地在如今的國際行業規則和中藥本身的傳統標準間尋找一條適用于中藥本身的特征、優點的出路，還要制定一個能被大多數國家認可并且接受的標準體系。而面對讓我國中藥出口很為頭疼的貿易壁壘問題，我們要真正遵循GAP、GMP、GCP及GSP標準，在線上生產出有實際治療效果、毒副作用小和便于攜帶使用的中藥產品，必須能夠讓國際上了解接受，重點是通過各進口國的衛生管理部門的審查并且拿到可在其國合理合法銷售的許可證。我們必須提供真實可靠的符合國際規范標準的實驗數據等證明，才能讓國際社會真正相信我國出口的中藥安全、有效、穩定、可控，從而推動我國中藥出口行業的發展。

（三）實施品牌戰略

我們需要打品牌，為了使產品能更快被消費者接受和進入國際市場，我們要為自己的藥產品命名一個方便記憶、能吸引消費者注意、并且還能準確表達療效的名字。這樣在我們的品牌被國際消費者接受后，即使我們的專利藥品到期，但也能繼續保持其價值。

（四）政府引導支持，不斷提高科研實力

目前政府要重點開展中藥的創新研究、多國化研究以及不同國家要以什么形式的中藥種類出口，所以不僅是只給予30多個傳統中藥提供支持，也要開發幾個創新種類打入國際市場。政府為了鼓勵中藥出口在出口退稅中已經有所動向，就像已磨肉桂和肉桂花等中藥材及有些中草藥原液和軟膏，包括中藥的商品退稅率已經達到15%。在出口退稅方面，國家還是可以繼續保持在面向重點的中藥產品，特別是高附加值的中藥產品上面。出口賺錢不是第一位的，真正得到國際上的認可才是第一位的，所以為了促進中藥出口的，還可以逐步實施完全退稅政策。政府應該大力在國內推行中藥的文化，使更多的人知道中藥文化并且對中藥真正產生興趣研究。政府也需要再成立一些專門的研究中藥的機構，讓中藥研究更加規范化、正式化。這樣我國才能研究出被國際接受的更好的更有效的中藥產品種類。

（五）完善企業營銷渠道

營銷渠道的選擇能夠直接影響營銷方案。傳統營銷的結果好壞是由企業營銷渠道方式來決定的。而在中藥出口這一產品營銷中，由于會受到自身條件的限制，我們在短期內還不能經過自身改變營銷渠道模式來躋身于國際市場中。要想改變現有的營銷渠道模式，我們首先需要對自己的企業有正確的認識和評價，然后再借鑒國外的企業營銷模式來選擇改進自己的渠道模式。盡力與國際上一些制藥商進行緊密的協商是我國現在可以選擇的中藥出口營銷模式。為了取得更全面的市場信息，我們要用中間代理商來吸引中小用戶。我們也可以利用網絡營銷的手法在國外網站進行推廣，并且也可以采取一定折扣模式。綜上所述，有很多渠道模式供我們選擇，我國出口中藥企業要全面了解、全面規劃選擇模式。endprint