改革高校大學生思想政治工作格局實施全方位育人

楊春文

摘要：針對高校大學生思想政治工作，提出統籌一體設計、構建全員育人的工作格局、建設專業化思想政治教育教師隊伍、改革思想政治理論課教學等九個方面的改革建議。

關鍵詞：高校；大學生；思想政治工作

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）50-0046-02

黨中央高度重視大學生思想政治工作，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上講話指出：“要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面。”對于此項工作，國家投入了大量的人力、財力和物力，高校也非常重視，思想政治工作在育人方面取得了明顯的成效，做出了突出的貢獻，但仍有許多工作需要進一步改進和提高。

現行高校大學生思想政治工作的基本格局是學校黨委組織部負責黨員（包括入黨積極分子）的黨性教育，黨委宣傳部負責思想政治理論課教學，學生工作部通過輔導員開展思想政治輔導，團委開展共青團員組織活動，四條戰線基本通過兩支主要隊伍，即二級學院（系）的書記輔導員隊伍和思想政治理論課教師隊伍。在實際運行過程中都不同程度地存在以下四個主要問題。

一、多頭管理，各自獨立，難以統一規劃、形成合力育人

1.輔導員隊伍的職業素質和能力尚待提高。（1）絕大多數是剛畢業（博士、碩士以及本科）的青年人，他們剛走向工作崗位，缺乏工作閱歷，對社會以及人生尚缺乏全面認識，人生觀和價值觀在一定程度上仍處在朦朧階段，對人生規劃和職業生涯規劃尚缺乏全面的思考。思想工作不同于傳授知識和技能，需要傳道者有較為深刻和全面的思想感悟。孔子曰：三十而立四十而不惑。對這句話公認的解釋是人到三十歲知道按規矩做事，但是這時候還有迷惑，到了四十歲，才不迷惑。年輕一代普遍自我意識較強，這雖是一種進步，但是與自我意識相比其責任意識相對較弱，思想工作從實效方面考慮，需要從業者有較強的社會責任意識，所以部分輔導員仍需要經過培訓鍛煉成長后再承擔此項工作更為合適。（2）輔導員隊伍不穩定，一般工作3至5年就相繼轉崗，總體情況是從陌生經過逐步提高、到接近成熟時就轉崗，這種做法不符合人才成長規律和用人的基本原則、不利于大學生思想政治工作的開展。綜上分析，青年教師作為主要力量承擔大學生的思想政治工作，他們的素質和能力與崗位要求尚有差距。事實上，龐大的輔導員隊伍發揮的主要作用是大學生日常管理，而真正思想輔導的作用是有限的。

二、思想政治理論課教學亟待改進

1.教材內容形式單調，中國特色社會主義理論課、思想品德修養課程教材缺乏生動、時效性強的素材。

2.教師的教學方法單一，空洞的理論教學結合實際少，缺乏活力，課堂教學的吸引力不夠和實效性不強，不能把馬克思主義講成中國話，也不能讓基本原理變成生動道理。

3.學生對共同課的興趣普遍低于專業課，興趣不高。

4.部分教師本身思想不堅定、缺乏認同感；另外在管理上，對思想政治理論課教師缺乏有效的約束。總體表現出思想政治理論課教學理論武裝效果有待加強、思想引導作用被忽視的現象。

三、共青團工作用少數人參加的活動代替普遍的廣大共青團員的思想工作，受益面極其有限

高校大學生思想政治工作，是高校立德樹人的主要載體和途徑，要實現總書記提出的要求，必須科學地構建大學生思想政治工作格局，健全工作機制，實施全員育人。為此提出以下九點建議：

1.對于高校大學生思想政治工作（育人），國家應有一個統一的指導意見，將國家層面的設計和要求統一起來，尤其是在工作格局方面有基本的規定，防止各高校在實施過程中跑偏。

2.高校把大學生思想政治（育人）工作統籌一體設計。包括思想政治理論課教學、大學生思想輔導、校風建設、師德師風建設、教書育人、管理育人、服務育人以及實踐育人等，由黨委宣傳部統一負責（使高校的人才培養分為三條戰線，即育人工作由黨委宣傳部負責，專業能力培養由教務處負責，學生日常管理由學生處負責），有利于加強黨委對人才培養工作的領導。統籌制定方案、分工、責任細化、明確目標、制定考核辦法，二級學院（系）由黨委（黨總支）負責。

3.構建全員育人的工作格局，明確全員育人的總體要求：每名教職員工在教學、管理和服務過程中要傳遞正能量，并作為教書育人、管理育人和服務育人的最低要求，同時提出政治紀律要求，把是否發揮育人作用納入到個人考核指標中。全員都有明確的職責分工，教師結合授課班級，其他專業技術人員和管理干部根據崗位特點和所學專業各選擇若干學生，實施導師制，對學生進行思想幫扶，明確具體職責和目標。處級及以上干部實行聯系（包）班級制度，定期與聯系班級學生座談、交流、答疑解惑，每學期至少開展一次形勢任務專題輔導，輔導內容由宣傳部結合屆時的宣傳任務統一命題，集體備課，如此既保證了對學生的形勢任務教育，同時對處級干部而言又是一次很好的政治學習，一舉兩得。黨員教工同時對入黨積極分子實行導師制幫扶。

4.重組專職人員隊伍。將現行的輔導員和思想政治理論課教師合并為一支隊伍，走專業化、職業化道路，定名為思想政治教育教師，取消輔導員稱呼。由思想政治教研部管理專職人員隊伍負責學生的思想政治輔導和思想政治理論課教學，把新入職青年教師分派到各教學單位（實施雙重管理），負責學生日常事務管理（相當于學生管理干事），同時承擔思想政治理論課教學任務。副教授以上思想政治教育教師或從事思想政治教育5至10年（根據入職時的學歷和能力素質）的青年教師承擔大學生的思想輔導工作（定名為思想政治導師），派駐到二級學院，同時承擔思想政治理論課教學任務。思想政治理論課教學任務的安排應有所側重，馬克思主義基本原理和中國近現代史綱課程經典理論和史實性強，教學難度相對較小，由青年教師擔任；中國特色社會主義理論和思想品德修養與法律基礎及形式任務課，由于與現實結合緊密，需要教師有時代認同感，由閱歷較多、經驗豐富、政治上比較成熟的副教授以上教師承擔，這樣教學能更生動，效果會更好。為保證教師承擔課程變化的順利過渡，每名教師應能承擔兩門課程，一門是馬克思主義基本原理或中國近現代史綱，另一門是中國特色社會主義理論或思想品德修養與法律基礎。教師授課班級的安排盡量與所擔任的學生管理或思想輔導的班級相結合，以提高學生對課程的響應程度。思想政治教育教師對所管理、輔導的班級在學生德育學分評定、學生入黨、評優等方面有話語權，以提高思想政治工作的影響力。endprint

5.改革思想政治理論課教學，打破教材的壟斷，國家統一制定綱要（大綱），各地結合本地特點編寫內容生動活潑的教材，學校選用教材實施備案制，保證兩課教材內容緊緊圍繞大綱。除馬克思主義基本原理外，其他三門課的教學以歷史事實和人物為切入點編寫教材，開展教學，實行集體備課制度，圍繞大綱要求對每一個專題認真研究選擇合適的實踐素材進入課堂。增加課程的趣味性和認同感，以加深對理論的理解。

6.將共青團工作納入到思想政治工作體系中，工作重點由學生社團活動轉移到團支部工作上，通過生動活潑的支部活動讓全體共青團員都受益。

7.探索地對大學生思想政治狀況進行考核，計入德育學分。

8.改進專職人員招聘考核辦法，加強對“德”的考核。“德”不過關的人不能進入思想政治工作隊伍，雖然人的品德修養能夠逐步提高，但是早期“德”的養成非常重要，基本決定人一生在品德方面的走向。

所有教師（包括幼、小、中和高校教師）入職時進行宣誓，國家統一誓詞，或學校在每學期開學前組織全體教師宣誓。以不斷提醒廣大教師做一名受學生愛戴、教書育人的好老師。

誓詞：我是一名光榮的人民教師，肩負著培養國家與民族振興接班人的神圣使命，以德厚學高身正為準則，發揚不斷進取、甘于奉獻、誨人不倦的精神，忠于黨和人民的教育事業，愛崗敬業，愛生如子，努力做一名深受學生愛戴的好老師。

9.培育和建設良好的校風是學校立德樹人的根本保證，學校里任何一件涉及學生的不公平事以及有不良影響的事件，都會在部分學生乃至全體學生中產生不良影響，甚至會在瞬間摧毀此前對他們開展的全部思想工作。因此，學校的校風狀況直接或間接決定著學校立德樹人的結果，培育崇德尚學追求真理的精神和風清氣正的校風才是大學之根基、育人之根本。

Abstract：To reform college students ideological and political work in colleges and universities，the reform proposals from nine aspects were put forwarded：the overall integration design，the construction of a full education work pattern，the construction of ideological and political education specialized teachers，the reform of ideological and political theory course teaching and so on.

Key words：colleges and universities；college students；ideological and political workendprint