配網工程建設安全質量標準化管理探究

文/何平，國網湖南省電力有限公司常德市鼎城區供電分公司

1 引言

在經濟社會發展水平不斷提高的同時，人們的生活質量也在不斷的被改善，因此全社會對電力的需求量越來越大，為了保證社會發展和人們正常的生活都能夠有穩定、安全的電量供應，就必須在配網工程的建設過程中實施安全質量標準化管理。因為配網工程是一項施工難度大、涉及專業復雜的技術性工程，所以無論是在前期的規劃、設計，還是到后期施工環節結束后的運行維修及維護都會存在諸多大大小小的安全問題。所以，必須加強對配網工程建設安全質量的標準化管理，嚴格執行配網安全質量管理的規定和標準。

2 配網工程中常見的安全隱患問題

2.1 安全質量管理制度不完善

配網工程在建設的過程中能夠執行安全質量管理標準的根本保證是建立完善的規范制度，雖然目前有較多的供電企業制定了安全管理的制度、規范或者章程，但總體上都不完善，還有較多需要改進和完善的地方。例如，當配網工程在建設過程中暴露出安全隱患問題時，在制定解決措施時很難從現有的規章制度中找到明確的依據，也就形成了安全管理的措施很難被貫徹落實、配網工程建設人員的生命安全遭受威脅、諸多安全隱患問題得不到及時解決的弊端。

2.2 配網工程建設的安全管理目標不清晰、標準不明確、責任界限不清楚

配網工程在建設的過程中要想深入貫徹執行安全管理制度就必須要確立一個清晰的管理目標，然后在這個目標的指導下將安全管理制度逐步落實。但是，現階段的供電企業大都沒有清晰的管理目標，因此，在配網工程的建設過程中的每個階段或環節都不會有明確的安全等級，質量標準也不會明確，對于配網工程建設的安全質量評價也就會缺少科學的量化指標，配網工程建設過程中的安全管理職責劃分更不會清晰，各崗位在具體的工作中也就不清楚自己究竟要負責怎樣的具體任務、具有怎樣的職責權限，在開展工作更是不會具有計劃性和科學性，從而使得安全與質量的管理都得不到標準化的落實，配網工程的安全質量也就難以保證。

2.3 安全管理的籌備不完善，缺少先進的方法

安全理念是需要貫徹在配網工程建設的全過程的，無論是從設計施工還是到工程竣工，尤其是在工程勘察與設計階段更要全面分析預測可能出現的安全危機和質量隱患，從而將各種安全隱患扼殺在搖籃中，做好全面的安全防范工作。然而由于參建方的安全意識不強烈，就會自然而然的忽略配網所處的環境以及可能面臨的各種安全威脅，再加上缺少安全管理的先進方法，就不能合理的分配監理人員的工作任務，最終導致安全質量管理工作無法展開。

3 配網工程建設安全質量標準管理的方法

3.1 建立并健全完善的安全管理制度

建立并健全完善的安全質量管理制度需要供電企業從思想上認識其重要性，并努力將安全管理制度的建設放在配網工程建設工作的突出位置。可以從以下幾個方面進行努力：

3.1.1 供電企業在建立并健全完善的安全管理制度時需要注意兩點，即遵循國家提出的配網工程建設安全管理的要求并符合自身的實際，這樣有助于實現配網工程的建設可以從勘察設計到設計施工再到最后的運行維護都有具體的標準和要求可以參照，真正做到有法可依和有法必依。

3.1.2 安全制度在建立起來之后需要通過實踐不斷的將其完善。施工位置、內外環境、工作人員素質等等都是會影響到配網工程建設質量的重要因素，所以配網工程建設過程中的安全管理需要有不同的標準和條件，基于此，供電企業應該從配網工程建設的現實條件、實際情況等來完善相關的安全質量管理制度，促使這些制度能夠真正發揮出應有的作用和意義。

除此之外，還要對建立起來的安全質量管理制度的貫徹落實情況進行嚴格的監督，嚴謹任何人為操控、人為控制等不良行為出現。

3.2 配網工程建設施工的前期準備工作要充分

3.2.1 招標管理

供電企業在編制招標文件時需要考慮配網工程的建設規模、范圍、預期投資量、工期等因素，并嚴格按照相關的程序面向全社會進行招標，從競標單位的實力、資歷、信譽度等方面給予科學的考察和分析，最終擇優選擇合適的施工單位和監理單位，這會在技術方面為配網工程的建設質量形成一定的保障。

3.2.2 圖紙的設計與會審

設計圖紙是有序開展建設施工工作的依據和參照，只有將圖紙設計的安全、高質量才能為配網工程的施工和安全質量管理提供具有科學性的參考依據。反之，若圖紙的設計漏洞百出，一定不能保證施工的質量，還會留下較多的安全隱患。基于此，供電企業必須要認真對待圖紙的設計工作，組織開展相關的圖紙會審會議，也大力邀請具有權威性的專家、技術人員幫助設計師預測和分析圖紙中可能存在的安全隱患，充分保證圖紙的設計質量，也從根源上將施工的安全風險降到最低甚至杜絕。

4 結束語

配網工程建設的質量要想真正實現標準化、規范化的目標，還需要做較多的努力工作，包括健全完善的安全質量標準化管理制度、做好配網工程建設前期的準備工作、施工過程中的質量監督工作、以高標準的要求進行工程的驗收工作，通過多方的共同努力，實現配網工程建設質量的安全、標準。

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