行政事業單位固定資產管理淺析

文/張學軍，寧夏中衛市住房公積金管理中心中寧分中心

行政事業單位固定資產管理淺析

文/張學軍，寧夏中衛市住房公積金管理中心中寧分中心

對于我國的行政事業單位來說，固定資產是單位日常辦公和運營的基礎性保障，同樣也是行政事業單位重要的經濟資源。而且隨著我國行政事業單位辦公條件的逐漸改善，固定資產所占的比重也是逐漸提高，由此看來，切實的提高行政事業單位固定資產管理工作的有效性，是提高行政事業單位社會效益和經濟效益的重要內容。對于行政事業單位固定資產管理工作這一內容，已經有相關的專家、學者、工作人員對此進行了一定的分析，而本文在借鑒了既有研究成果的基礎上結合自身的工作經驗和理論知識對此問題進行了進一步的分析，旨在提高行政事業單位固定資產管理工作的有效性。

行政事業單位 ；固定資產管理；有效性；具體建議

就目前情況來看，雖然更多的行政事業單位意識到了固定資產管理工作的重要性，也在不斷的改變管理的理念和方法，但是在實際管理的過程中依舊存在一些問題，譬如管理意識淡漠、資產管理混亂、責任主體不清、賬實不符、制度不夠健全等。而要轉變行政事業單位固定資產管理工作的現狀，提高行政事業單位固定資產管理的有效性，就需要在實踐中對其進行進一步的完善和優化，建議從以下幾個方面著手，來提高行政事業單位固定資產管理的有效性，具體內容如下所述：

1 提高行政事業單位固定資產管理人員的責任意識

《會計法》中的相關規章制度明確指出，單位負責人需要對本單位會計工作和會計資料的真實完整性負責，記賬人員、經濟業務事項和會計事項的審批人員、經辦人員、財務保管人員等相關工作人員的責任需要明確具體，并且相互制約。由此看來，對于行政事業單位的固定資產管理工作需要做到各個部門有任務，人人肩上有責任，而這就需要不斷的提高事業單位固定資產管理人員的責任意識，而這也是確保固定資產管理工作得以高效、順利運行的基礎和關鍵。具體來說，一方面需要做到不論行政事業單位大小，對于固定資產管理共組都要明確分工，確定各個崗位不同的崗位職責和權限；另一方面，單位的固定資產總負責人員、記賬人員、財務保管等人員應該事先崗位分離，形成完整的監督控制體系；此外，單位的主要領導、分管領導、財務及購置等部門的人員應該實行分級管理責任制，明確各自職責范圍的同時又能夠做到相互制約和監督。

2 建立完善的行政事業單位固定資產管理制度

完善的固定資產管理制度是提高行政事業單位固定資產管理工作有效性的保障性措施，具體來說，完善的行政事業單位固定資產管理制度需要涵蓋以下幾個方面的內容：第一，建立并完善固定資產的登記、驗收及入庫制度。需要明確規定不論是以任何方式購置的固定資產，包括資金購置、基建投資、自制、無償調入、捐贈等各種形式都需要做好登記工作；第二，建立并完善固定資產領用、調撥及交還制度。制度規范中要明確和細化固定資產領用交還制度，部門及部門之間的調撥使用一定要辦理好轉移手續；第三，要建立并完善固定資產清查制度。制度規范中要明確規定，行政事業單位的固定資產管理部門一定要每年都對單位內的固定資產進行一次全面的清查盤點，查明固定資產的實際數量和賬面數量是否一致，如果發現問題，就要及時的追蹤調查，并及時的調整固定資產賬目；第四，要建立健全固定資產的報告制度。制度中要對固定資產的增減變動、使用以及資產的占有和管理工作進行明確的規定，制定明確的行為標準，定期公示，避免固定資產的流失；第五，將固定資產的問責制度落到實處。也就是說需要以制度規范的形式將固定資產管理部門每個人員的責任明確出來，堅決做到照章辦事，違章必究，而對于相關的獎懲規范也一定要以制度規范的形式明確出來。

3 加強對固定資產管理工作的監督程度

有效的監督同樣也是提高固定資產管理工作有效性的重要方法，而如何提高對行政事業單位固定資產管理工作的監督力度，我認為需要從以下幾個方面著手：一是要建立健全固定資產管理的規章制度，細化和具體化其中的內容，提高規章制度的適用性和實效性；二是要將固定資產管理工作與預算管理工作進行有效的結合，也就是說能夠以存量資產為基礎，使經費預算分配和預算管理相互協調，互為前提；三是政府采購部門和行政事業單位固定資產管理部門之間要加強溝通和交流的程度；四是審計、財政、檢查等有關部門一定要加強對固定資產管理部門各項工作監督的力度，確保行政事業單位的固定資產能夠在有關部門的監督和控制下實現合理、節約、有效的使用；五是建立“資產公務倉”，以對行政事業單位的閑置資產和罰沒的資產進行有效的管理和調劑。

4 加強行政事業單位固定資產管理的信息化程度

當今時代是科學技術日新月異的新時代，所以，要想真正的提高行政事業單位固定資產管理工作的有效性，就需要緊隨時代的步伐，將現代化信息技術和軟件設備融入到行政事業單位固定資產管理的實際工作中去，以在減輕固定資產管理人員工作壓力的同時，使得行政事業單位固定資產管理工作的效率和效果都上升到一個新的臺階。具體來說，一方面，在實物管理上，可以借鑒成熟的條碼技術等現代化技術來提高管理的有效性；另一方面，可以將OA等現代化的辦公系統融入到實際工作中去，以實現資源共享的同時，使得固定資產管理的各項工作變得更為透明、具體、科學、高效。

5 結束語

總的來說，加強行政事業單位固定資產管理工作的有效性是時代賦予我們一線工作人員的責任和使命，也是需要我們不斷努力的方向和目標。但是隨著行政事業單位規模的不斷擴大，任務量的逐漸增多，固定資產的數量和管理內容也是越來越多，相應的，行政事業單位固定資產管理工作的工作壓力和難度也是在逐漸的增加。所以，我們需要在明確自身責任和重任的基礎上，加強對此工作的研究程度，從多方面著手，研究出更多的優化方案，也只有這樣，才能在真正的提高行政事業單位固定資產管理工作有效性的同時，促進行政事業單位實現更好的發展，贏得更多的社會效益。

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