翟鎮(zhèn)煤礦深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化建設(shè)

文/徐劍 張佑峰，山東省新泰市新汶礦業(yè)集團翟鎮(zhèn)煤礦

翟鎮(zhèn)煤礦深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化建設(shè)

文/徐劍 張佑峰，山東省新泰市新汶礦業(yè)集團翟鎮(zhèn)煤礦

山東能源新礦集團翟鎮(zhèn)煤礦按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化要求，通過設(shè)計實施“一個黨員一面旗、晉位升級晉位升級”黨員登高工程，引導(dǎo)和組織廣大黨員從技能、績效和關(guān)心群眾三方面進行自我持續(xù)對標(biāo)找差、晉位升級、扛旗爭星，保證了礦井在煤炭市場嚴峻困難形勢下，以近五年平均利潤1.78億元、連續(xù)安全生產(chǎn)13周年、主要指標(biāo)連創(chuàng)好水平的優(yōu)異成績，被山東省委組織部授予“山東省國有企業(yè)創(chuàng)建四好領(lǐng)導(dǎo)班子先進集體”、“齊魯先鋒先進基層黨組織”等榮譽稱號。

兩學(xué)一做；常態(tài)化教育；制度建設(shè)等

1 突出黨員主體，變組織要求為主動認領(lǐng)

（1）認領(lǐng)關(guān)鍵指標(biāo)。在明確崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，要求各黨支部建立健全了涵蓋本單位所有崗位工種的指標(biāo)體系，同時明確了黨員必領(lǐng)指標(biāo)，真正實現(xiàn)了黨員人人身上有指標(biāo)、個個肩上有責(zé)任。一是行為指標(biāo)。主要是崗位應(yīng)知應(yīng)會，具體為“兩述三化”（手指口述、崗位描述，現(xiàn)場定置化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、行為軍事化）。二是技術(shù)指標(biāo)。單位下達的各項量化指標(biāo)，分為靜態(tài)指標(biāo)、動態(tài)指標(biāo)和臨時指標(biāo)。三是關(guān)心群眾指標(biāo)。主要是帶動責(zé)任區(qū)內(nèi)職工工作學(xué)習(xí)情況，以及文明創(chuàng)建、和諧穩(wěn)定等基本工作要求。礦黨委要求每個黨員都要自我認領(lǐng)指標(biāo)、制定計劃、公開承諾，接受支部考核、群眾監(jiān)督。

（2）關(guān)心帶動群眾。黨員不僅自己要晉位升級，還要帶動責(zé)任區(qū)域群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。一是明確責(zé)任區(qū)，通過實行黨員包干，對責(zé)任區(qū)各項工作情況實行聯(lián)責(zé)考核。二是帶動責(zé)任區(qū)職工完成指標(biāo)、安全生產(chǎn)，使責(zé)任區(qū)和示范崗達到受獎標(biāo)準(zhǔn)。三是關(guān)心服務(wù)群眾，通過月度“三個一”（聯(lián)系帶動一名職工、開展一次合理化建議征集、每月為職工做一件好事），解決群眾實際問題。

2 實施過程控制，變簡單落實為處處爭先

在開展“晉位升級”活動中，翟鎮(zhèn)煤礦改變以往低標(biāo)準(zhǔn)落實為現(xiàn)在高標(biāo)準(zhǔn)爭先，形成了黨委出規(guī)則、黨員定計劃、支部抓考核、群眾來評議的工作流程：

（1）黨委出規(guī)則。礦黨委統(tǒng)一制定下發(fā)考核辦法和實施細則，把各支部組織開展活動情況納入支部評價內(nèi)容，同時注重在工作推進中培育典型、樹標(biāo)推進。

（2）黨員定計劃。“晉位升級”計劃內(nèi)容包括基本指標(biāo)、晉升目標(biāo)、考核情況三個方面。其中除了認領(lǐng)行為、技術(shù)和關(guān)心群眾等共性指標(biāo)外，具體內(nèi)容從指標(biāo)體系中認領(lǐng)，確保能具體操作，步步登高。季度末月每個黨員都要將自己認領(lǐng)的指標(biāo)填入“晉位升級”計劃書報黨支部，作為個人承諾進行公示，接受群眾監(jiān)督。

（3）支部抓考核。各黨支部根據(jù)礦黨委出臺政策編制單位“晉位升級”考核辦法和工作手冊。對黨員“晉位升級”活動的檢查和評價采取“一表、一冊、一評議”（黨員晉位升級計劃表、黨員晉位升級工作手冊、季度群眾評議）的形式進行，月度定量考核，季度定性評價。黨員在保證完成基本指標(biāo)的基礎(chǔ)上，力爭完成奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)梯次上升、步步登高。

（4）群眾來評議。季度評價完成后，黨支部組織單位職工代表進行民主評議，按20%折算比例計入綜合得分，做到定性評價和定量考核相結(jié)合，公平、公正、公開。

3 注重結(jié)果運用，變獎優(yōu)罰劣為對標(biāo)超越

做合格黨員不能光憑黨員的自覺，還需要黨組織不斷激發(fā)。翟鎮(zhèn)煤礦變原先的獎優(yōu)罰劣為現(xiàn)在的對標(biāo)趕超，通過選樹典型、對標(biāo)找差、介入幫帶，實現(xiàn)“晉位升級”活動的不斷推進、持續(xù)提升。

（1）運用結(jié)果。一是精神激勵。黨支部設(shè)立競賽欄，及時將黨員月度量化考核情況、本單位晉位升級的黨員進行公布，對優(yōu)秀黨員予以掛紅旗表彰。同時，利用微信向其本人及家人發(fā)送電子喜報。二是物質(zhì)獎勵。根據(jù)量化考核得分和民主評議情況，對月度達到受獎標(biāo)準(zhǔn)且排名靠前的黨員給予100－300不等獎勵。三是評先樹優(yōu)。考核情況納入各類考核，并作為推薦各類先進的主要依據(jù)。

（2）介入幫帶。一是部門指導(dǎo)幫帶。每月一檢查，針對問題及時指導(dǎo)、跟進服務(wù)。二是支部對標(biāo)幫帶。季度檢查評價完畢后，黨支部對計劃完成較好的黨員選樹為標(biāo)桿，使后進黨員學(xué)有目標(biāo)、趕有方向。

（3）持續(xù)提升。一是對標(biāo)先進找差補缺。組織位次落后黨員向先進黨員開展“一對一”精準(zhǔn)對標(biāo)學(xué)習(xí)、對標(biāo)趕超。二是對標(biāo)過程跟蹤管理，定期向黨員通報有關(guān)情況，指導(dǎo)黨員制訂新一輪“晉位升級計劃”。三是對標(biāo)問題持續(xù)提升。指導(dǎo)黨員把工作難點當(dāng)成工作亮點進行對標(biāo)趕超，不斷超越自我、實現(xiàn)自我，把一個合格黨員的先進性實實在在落實到工作崗位上。

4 基本成效

（1）促進了企業(yè)規(guī)章制度在現(xiàn)場的落實。比如，基于職工個人行為安全的“兩述三化”制度在現(xiàn)場落實不好，一度出現(xiàn)過“你來我辦、你走我放”貓捉老鼠游戲似的局面。現(xiàn)在通過黨員時時處處在現(xiàn)場的帶頭、帶動和監(jiān)督，使這一制度在現(xiàn)場落地生根，職工自主保安意識空前增強。今年以來全礦杜絕了重傷以上事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)5300多天。

（2）提升了基層區(qū)隊的管理水平。這一活動開展的前提條件是黨員人人認領(lǐng)指標(biāo)，這就促使區(qū)隊對所有崗位的職責(zé)范圍、各項指標(biāo)進行全面梳理明確，徹底改變了對崗位老牛大趕山式的粗放管理，激活了市場化考核的最末端，使管理更加精細、考核更有依據(jù)，實現(xiàn)了企業(yè)正規(guī)循環(huán)、有序管理。

（3）實現(xiàn)了人人身上有指標(biāo)、個個肩上有責(zé)任的管理目標(biāo)。翟鎮(zhèn)煤礦按照“指標(biāo)自己認、績效自己干，位次自己排”的工作思路，給無職黨員明標(biāo)定責(zé)，把指標(biāo)具體量化到人頭，帶動群眾節(jié)約創(chuàng)效、增量降本，保持了安全穩(wěn)定、增盈增效的發(fā)展局面。