關于電網企業發展混合所有制經濟的探討

文/張世新，長沙理工大學

關于電網企業發展混合所有制經濟的探討

文/張世新，長沙理工大學

國有電力企業在我國的能源市場中扮演著無法替代的角色，同時也代表著我國經濟的領先行業。探究我省國有電力企業與混合所有制經濟的發展道路，除了能夠加快我省經濟的迅速發展，還能對混合所有制經濟也起到促進作用。

電力企業；混合所有制；經濟

從如今的社會形勢和經濟的進步來說，我國政府十分關注混合所有制經濟的進展。混合所有制經濟可以深化國有企業的改革，增加國有企業的能力和影響力。國務院也針對混合所有制經濟發展的現狀，頒布了相關的意見和條例，給混合所有制經濟的前進鋪墊了道路。混合所有制經濟的不停進步不僅僅是市場經濟發展的表現，同時也是如今我國電力企業飛成長的重要前提。

1 混合所有制經濟給國有電力企業帶來的好處

在如今深化經濟改革的大環境下，國有企業發展混合所有制經濟的好處和優勢大概有以下幾點：

1.1 促進國有的電力企業在市場經濟中的比重

自從改革開放以后，我國的國有企業不斷的建立起適應自己的發展模式和經營策略，然而國有企業在市場化方面的改革和策略并非完全實現了，還有一些遺漏和不足。所以，在國有企業推廣混合所有制經濟，減少國有企業的控股占比，這樣就會促進非國有企業的股權經過合理的安排更好更高效的使用，這需要有關的經濟監管部門調整之前對我國國有企業的監督方式和監管策略，盡量不直接去干預，減少利用無形的手對經濟的調整，依據有關法律規定和

意見，對于現存的中國市場經濟中的漏洞進行彌補并解決，然后讓市場自己調節來改革電力公司在薪水機制、管理辦法、股份關系等方面，從而有效的促進電力企業朝著持續化且健康的方向發展。

1.2 促進各類資本的相互彌補

在國有企業中推廣混合所有制企業，能夠喚醒多種所有制經濟的活力，促進國有企業和非國有企業之間的互相彌補，然后在共同發展共同進步中實現雙贏，不停的提升國有電力企業在市場經濟中的競爭力，將電力企業的效益最大程度的發揮出來，造福人民的同時推動企業發展。民營企業也可以根據國有企業的經營戰略和各類特點結合自身的實際情況，更新自己發展自己，自己推動產業的轉型和升級。同樣的，國有企業也可以像民營企業學習，從而縮短國有企業與市場的距離，領導層內部更加快速的靈活的做決定。使國有企業的競爭意識和危機感并存，在資源方面也要秉持著可持續發展的觀念，有效和高效的使用資源，最大程度的發揮資源的作用，達到各類資本和企業共同進步的局面。

1.3 促進國有電力公司的內部管理

如今世界經濟已經呈現一體化的狀態，電力企業的單一經濟模式已經無法適應社會的進步和需求，國家和政府通過行政的方式不斷的干預使得電力企業的創新滯后，企業的管理和發展模式缺乏活力。在國有經濟中發展混合所有制經濟，不僅能夠完善國有企業的公司結構，使得國有電力企業的公司內部和高層形成董事會、監事會、股東會以及高級管理層這種規范且簡單的的內部管理監督結構，在這個基礎上大家在自己的崗位上認真負責，就實現成企業內部的良性運轉。

2 推動國有電力企業發展的混合所有制想法

對于推動混合所有制經濟在國有企業中的快速發展，筆者提出如下建議：

2.1 規范發展的每個環節、保證國有資產的有效利用

國有企業的政策頒布和實施都要嚴格按照公司的相關規定和要求，嚴謹的進行決策，減少決策所帶來的不穩定性和負面影響。分析決策的風險程度、操作可能性和合法性。若是關系到混合所有制經濟的決策，要公開項目的內容、最終的影響等，禁止私下的操作。關系到員工自身合法利益的，混合所有制對于決策的修改意見應當交給職工代表大會或是職工大會進行審議，積極地聽取群眾們的想法，對于個別問題也要做出合理的結實。關系到職工安排的，也需要經過職工代表大會或是職工大會的審核。在交易的過程中，民營企業參與國有企業混合所有制股份的，由于關系到國有企業產權的轉移，因此一定要公開交易，股權在由相關機構鑒定估價后，再進行交易。這就讓市場掌握產權交易的價格，讓國有資本最大程度的被利用。

2.2 遵守市場規范、擇優挑選合作對象

在企業發展進步的每一個環節中，都應該要遵守市場規范、順應經濟規律，讓國有電力企業能夠在選擇非公有資本合作對象的時候能發揮自主性，既不能隨意創建合作，也不倡導一刀切。針對非公有資本的作為合作對象的考慮因素，應該包括股東之間是否存在矛盾、合作之后能夠共享的資源、各方面是否相融合等。

2.3 增強交流，強化法人地位

所有的混合所有制經濟在發展的途中，都有可能涉及到國企和民企的關系問題，兩個企業的領導層在管理模式、發展層面、人員素養等方面都存在著差異，所以，就需要兩個企業拉近關系，加深交流與溝通，并且完善法人制度。對于合作的相關文件的簽訂和其他文件的制訂，都要保持嚴謹的態度給予充分的重視。完善股東會、董事會、監事會和高級管理層的監督管理結構，預防股東之間權利分配不均的情況發生，真正達到權利與政策相統一的局面。

2.4 公司的改革推行分步走戰略

鑒于我國當前的混合所有制經濟改革還停留在初級階段，相關的辦法和政策不斷的出現，不少政策也在實踐和具體實施的階段。所以，國有電力企業推行分步走戰略很重要，從點到線再到面，從簡單到復雜，分開步驟穩定的前進。從每一個環節吸取經驗來保證下一環節的穩定發展。

2.5 增加推廣宣傳，打造良好口碑

國有企業在探索混合所有制經濟的途中，打造和維護一個良好的形象都是必不可少的，在群眾中擁有良好的口碑對于企業的持續發展很重要。對于企業發展過程中遇到的小錯誤與小矛盾，要建立起相應的原諒政策，對于創新、探索的觀點要給予鼓勵和支持。針對那些對改革作出一定的貢獻但最后卻沒有收獲到好的結果或是造成輕微損失的，要給予寬容和包容。對于在國有企業改革過程中提出有效方案和推動企業改革發展的，要給予獎勵和表揚。公司的領導層要頒布相關的政策，真正在公司內部做到獎罰分明，激發工作人員創新和改革的興趣。

[1]朱光華.大力發展混合所有制:新定位,新亮點[J].南開學報,2004.

[2]厲以寧.論新公有制企業[J].經濟學動態,2004.