試論事業單位會計內部控制的完善

文/童金軍，睢縣胡堂鄉人民政府

試論事業單位會計內部控制的完善

文/童金軍，睢縣胡堂鄉人民政府

事業單位會計內部的控制工作是事業單位的基礎工作，只有做好會計內部控制工作才能保證事業單位具有較強的抗財務風險能力，這對于事業單位的發展十分重要。本文為了探討事業單位會計內部控制的完善措施，首先分析事業單位會計內部控制問題，并具有針對性地提出相應的解決方案，希望對相關人員有所啟示。

事業單位；會計內部控制；存在問題；解決方案

只有良好的會計內部控制體系才能夠實現事業單位的戰略發展目標。但就目前情況而言，我國事業單位會計內部控制中還存在諸多問題，嚴重阻礙我國事業單位的發展。因此，事業單位應當將解決會計內部控制問題為第一發展任務，才能夠促進事業單位可持續發展。

1 事業單位會計內部控制問題分析

就目前情況而言，我國事業單位會計內部控制工作當中存在的問題主要體現在以下四個方面：第一，事業單位對于預算控制和風險控制工作的重視度不足，不能在會計內控當中應用到預算控制與風險控制，未能建立相應的預算控制體系與風險控制體系，這就導致現階段我國事業單位會計內部控制環境不穩定；第二，會計內部控制措施執行力度不佳、執行效果較差，在某些責任分配與授權上設計不合理，做不到對事業單位的人力資源、物力資源以及經濟資源的合理分配，無法實現預期的控制目標；第三，會計內部控制的監督考評較弱，缺乏全面的監督機制與考評機制，不能夠對會計內部的控制日常執行情況作出評價；第四，內部基礎環境較薄弱，會計管理體系混亂且個制度之間的關系主次不清，事業單位內部人員缺乏相應的專業知識，且職業素質以及道德品質不佳。

2 完善事業單位會計內部控制的建議

2.1 重視預算控制及風險控制在會計內控的應用

只有事業單位重視預算控制及風險控制在會計內控都中的應用，才能保證事業單位擁有健全的會計內部控制體系。要想將預算控制及風險控制融入到會計內控當中，首先需要事業單位提高對預算控制及風險控制的重視度，重視預算的事前約束作用，又提高全體工作人員的未雨綢繆認識，設想在會計內部控制工作當中可能出現的風險，并提前制定相應的預防措施。其次需要事業單位注重預算控制與風險控制系統的建設，改進預算制定程序，將預算控制與事業單位業務規劃相結合，從而提高預算編制的準確性。同時需要事業單位以財務組標為主體，制定相應的預算控制標準。對于風險控制體系需要事業單位內部的財務部門、風險控制部門以及內部控制管理部門及時進行溝通，并做到信息資源實時共享，做好風險分類監控工作，從而才能在一定程度上提高事業單位會計內部控制工作的效率。

2.2 科學設置會計內部控制結構

科學設置會計內部控制結構，保證事業單位會計內部控制工作有規可循，才能夠保證會計內部控制工作有效進行。要想科學合理的設置會計內部控制結構，首先需要合理分配會計內部控制工作人員崗位，明確各崗位工作人員的職責，保證各崗位工作人員工作范圍有明確的界限，避免出現越權審批和越權行事的現象，并加強人員之間的權力制約，建立全面的內部組織框架。其次需要嚴格內部控制程序執行約束，要求事業單位會計內部控制工作人員嚴格按照該程序履行工作，并要求任何人不允許隨意改動筷子內部控制執行過程。

2.3 完善會計內部控制監督機制

要想完善會計內部控制機監督機制，首先需要在事中和事后制定相應的控制監督程序，并保證事業單位會計內部控制工作人員能夠定期向管理人員報告工作情況，監督部門應當定期對會計內部控制工作進行檢查，并對檢查結果進行評估，從而促使相關部門能夠及時發現會計內部控制工作中存在的問題，以便管理人員及時制定相應的解決方案。其次需要根據事業單位實際會計內部控制狀況與評估檢查結果為依據，建立相應的會計內部控制考評，保證考評結果的公平公正，從而才能達到對內部控制人員工作狀況進行考核的目標。最后需要事業單位對會計內部控制工作人員制定相應的懲罰制度，對工作效率較高、工作質量較佳的工作人員給予相應的獎勵，并要求其發揮榜樣的力量帶動其他工作人員。對于工作態度較差、工作效率不高的工作人員應給予相應的懲罰，從而才能進一步提高事業單位會計內部控制工作的效率。

2.4 優化內部基礎

只有事業單位內部管理環境以及內部基礎能夠得到優化，才能夠保證事業單位會計內部控制工作有效進行。要想優化內部基礎，事業單位首先需要優化制度環境，建立健全的事業單位會計內部控制體系，規劃會計內部控制流程，并保證各項制度主次分明，條理清晰明確，出現各項制度交錯混雜的現象，從而才能保證事業單位會計內部控制工作人員有規可循。其次需要事業單位加大會計內部控制投入力度，提高對會計內部控制制度重要性的認識，綜合考慮會計制度與管理控制的關系，增加會計內部控制力量，并給予相應的約束條件，制定相應的監督機制以及評估機制，從而健全內部控制組織。最后需要加強員隊伍的建設，在選擇會計基層人員時，應當全面考察其業務能力、職業道德以及綜合素養，并針對事業單位現有的工作人員制定相應的培訓機構，從而才能保證會計隊伍素質的知識更新。除此之外，在選擇內部控制管理者時，當考察其管理能力、業務能力、控制全局能力、創新思維、工作態度以及專業基礎知識，確保會計內部控制領導隊伍擁有強大的力量。

3 結語

綜上所述，要想徹底解決事業單位會計內部控制中存在的問題，需要事業單位提高對預算控制及風險控制的重視度，并將其應用到會計內控工作當中，同時，科學設置會計內部控制結構，實現事業單位內部資源的合理分配。除此之外，事業單位應建立健全的會計，內部控制監督機構，并優化內部基礎，才能夠進一步提高會計內部控制工作效率。

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