新時期高校財務管理面臨的挑戰與創新

文/杜伊曼，武漢東湖學院

新時期高校財務管理面臨的挑戰與創新

文/杜伊曼，武漢東湖學院

隨著國家對教育事業的重視和政策的支持，許多高校都進行大規模的擴張，以提高自身的綜合實力，但是高校在大規模擴張的同時，也欠下了很多債務，高校在財務管理方面還存在許多問題，面臨著許多挑戰。本文介紹了新時期高校財務管理面臨的挑戰，并提出了新時期高校財務管理的創新方式，以促進高校財務管理的健康發展。

高校財務管理；挑戰；創新；資金

1 新時期高校財務管理面臨的挑戰

1.1 資金使用缺乏完善的規劃

財務管理主要是對高校資金使用進行管理，隨著市場經濟的快速發展，高校作為一個獨立的個體，可以自由的支配、使用高校的資金，對資金的支配享有自主權。高校的經費來源也呈現了多樣化的方式，學費、住宿費等收費性的收入在高校的教育經費中占了主要部分，高校的自我籌資能力不斷加強，能夠支配的資金也多了起來。但是有些高校在資金使用之前并沒有建立起具體的前期規劃，即使有些高校制定了一些規劃，但是并不完善，因此，在資金使用的過程中經常會出現超支的問題。以至于一些富有實際意義的建設項目，由于缺乏資金而被迫終止，使得資金沒有得到充分的利用，不完善的資金使用規劃，嚴重影響了高校資金的使用效率。

1.2 盲目投資，引發債務負擔

隨著教育事業的發展，國家對教育事業越來越重視，出臺了許多政策鼓勵高校辦學、擴大規模，在資金上也給予支持，放寬貸款的限制，因此一些高校在相關政策的鼓勵下，也極大地拓展高校的辦學規模，以提高高校的綜合實力，實現現代化的管理。但是一些高校在持續性擴大規模的同時，不僅提高了高校的綜合實力，也帶來了非常繁重的債務。有的高校為了擴大學校的規模，會新建一些校區，投資一些項目，因此欠下了銀行數億元的債務。隨著高校投資數量的急劇增長，高校對銀行貸款過度依賴，以至于欠下了巨額的債務。但是我國政府部門在鼓勵高校擴張規模之后，也會嚴格地要求各個高校及時地償還貸款，落實還貸責任，以降低高校擴張給銀行帶來的債務壓力，這就使得我國高校同時要承擔著高校規模擴張而引發的債務負擔。此外，某些高校的內部還會存在以權謀私的問題，貪污腐敗嚴重，導致資金外流和損失。

1.3 財務管理體制不健全

財務管理體制是高校財務管理的依據，也是高校資金使用的參考依據，完善的財務管理體制能夠提高高校資金的利用率，對高校的財務進行科學的管理。但是，目前許多高校都缺乏健全完善的財務管理體制，以至于財務部門之間缺乏協調，管理混亂，責任與權利分配不均衡，一旦出現財務管理問題，便會互相推脫。由于管理體制的不完善，采購部門還會存在虛報采購金額的現象，實際采購金額與報銷金額之間存在很大差距，謀取私利，導致資金的流失。而且高校的財務管理體制在很大程度上仍然受到計劃經濟的影響，權力過于集中，調節余地不足，以致于資金在運作的過程中與市場經濟脫離，跟不上時代發展的步伐。

2 創新高校財務管理

2.1 做好資金使用規劃和預算

高校在使用資金之前應該做好全面的規劃，將資金使用在更加具有實際意義的項目上，要首先滿足高校教學的需求，增加教學和科研的投入，優先開展具有時效性和建設性的項目，做好資源的優化配置。高校應該結合自身的實際情況，做好各項財務預算管理工作，科學的規劃各項資金的使用情況，提高高校資金使用的效益。嚴格資金的審批，只有具有現實意義和巨大價值的項目才能審核通過，堅持節約的原則，避免資金的流失和浪費，保證資源的宏觀調控，協調分配資源，做好自己的預算，制定系統的預算流程，保證賬目上收支平衡。提高高校經費管理的能力和資金調控能力，定期地進行全面系統的資金使用狀況的分析，合理的分配每一個項目的資金，減少不必要的項目投資。

2.2 減少不必要的投資

高校在做好籌資工作的同時，應該減少盲目的投資，減少不必要的投資項目數量，將高校的資金優先發展與學生根本利益相關的項目，將資金優先用于提高課堂效率的科技性投資等。在審批項目時，應該全面地分析項目的可行性和實際意義，對于價值不高的項目不予審批通過。同時還應該嚴厲的打擊貪污腐敗的行為，嚴格的把控每個項目資金的使用情況，把握資金的流向。高校應該正視自身存在的債務問題和賬目危機，找到投資失敗的原因，全面的分析問題，吸取經驗教訓，采用科學的方式進行投資，避免盲目投資。

2.3 完善高校的財務管理制度

高校出現的各種財務管理問題，主要是因為高校缺乏完善健全的財務管理制度，高校應該建立完善健全的財務管理制度，規范所有財務人員的行為。高校財務管理工作涉及的內容繁多，工作程序復雜，只有完善的財務管理制度才能規范財務人員按照相關的程序和要求辦事，避免有些人員鉆空子，不按要求違規辦事。建立專門的監察機構，監管財務人員的行為，督促并引導高校財務管理制度的實施情況，保證高校財務管理制度按要求、按標準的實施，使高校財務管理制度發揮出真正應有的作用，提高高校資金的使用效率，促進高校財務管理工作的合理化，規范化。還應該建立相應的獎勵懲處制度，對于違規操作的財務人員，要進行嚴厲的處罰，防止并杜絕財務人員違規辦事，對于認真負責、表現突出的財務人員，要給予一定的獎勵，鼓勵他們繼續認真工作。

3 結束語

目前我國許多高校在財務管理方面還存在許多問題，針對這些問題，高校在使用資金之前，應該做好資金使用的規劃和預算，優先開展具有時效性和建設性的項目，做好資源的優化配置。減少不必要的投資，避免資金的流失和浪費，還應該完善高校的財務管理制度，規范財務人員按照相關的程序和要求辦事，提高高校資金的使用效率，促進高校財務管理工作的合理化，規范化。

[1]王良駒.新時期高校財務管理面臨的挑戰與理念創新[J].教育財會研究,2016.

[2]呂蔚瓊.試論新時期高校財務管理面臨的挑戰與理念創新[J].財經界(學術版),2016.

[3]薛杰遠.新時期高校財務管理面臨的挑戰與創新策略探究[J].科學中國人,2016.

[4]沈靜秋.高校財務管理面臨的挑戰與理念創新研究——以廣東省ABC高校為例[J].財會學習,2016.