國有企業財務決算報表編制存在問題及對策

文/郝雅婷，陜西陜煤陜北礦業有限公司

國有企業財務決算報表編制存在問題及對策

文/郝雅婷，陜西陜煤陜北礦業有限公司

財務決算是用來反映國有企業財務經營狀況的，同樣也被作為提高單位經濟效益的手段。其中，編制財務決算報表既是單位的責任，同時也是國家監管部門的要求。針對上述情況，就應對國有企業的財務決算報表編制引起重視。然而，最近一段時間以來，國有單位的財務決算報表編制出現了許多問題，這就要求單位必須及時解決好，并制定出解決方案。

國有企業；財務決算；報表編制；存在問題；對策

一直以來，國資委每年都會下放通知，關于國有企業財務決算編制等方面，并借助相應軟件來開展企業編制工作，以下主要是對財務決算報表中存在的問題展開論述，同樣，還提出解決措施。

1 財務決算報表編制中存在的問題

1.1 國有企業對財務決算布置工作缺乏重視

財務決算工作大多數由企業集團財務部門單獨召集各級子企業財務人員進行統一布置，但在財務決算編制管理上，有的企業不能做到全級次報送，尤其缺乏境外企業信息，這影響了國資委對基層企業經營管理情況的及時掌握，影響了會計信息的全面性；此外，布置的內容往往“重財務，輕非財務”的指標，影響了決算報表編制的質量。

1.2 年度財務決算報表填報質量不佳

國資委規定的年度財務決算報表由報表封面、8張主附表和18張財務情況表構成。作者在匯審過程中發現以下問題：

1.封面包括企業基本情況、機構代碼、隸屬關系、部門標識、經濟規模、經濟類型、組織形式、工資等信息，存在隨意亂填現象，這直接影響了國資委對數據的使用。

2.會計核算方面，有的企業資產清查不徹底，債權債務清理不及時，存貨底數不清，長期投資信息不完整，核算不規范；少數企業還存在跨期確認收入成本，大額調整報表期初數，不充分計提減值準備，對或有風險判斷不合理，預計負債計提不到位，影響經營成果的真實性。

3.表中非財務指標填報不準確，導致異常情況的出現，如因人數亂填出現勞動密集型企業人均工資高達百萬甚至千萬的異常現象。

4.不注重表與表之間的鉤稽關系，導致審核出錯。如“應收帳款”、“存貨”、“工資總額”等指標在主附表與財務情況表中填列前后不一致，存在隨意亂填的現象。

5.出現主要指標漏填的情況。有時單戶企業出現上述情況，自身不太容易發現問題，但匯總到上一級企業后會發現審核錯誤。

1.3 財務決算審計管理不嚴

部分國有企業財務決算審計管理不嚴格，具體表現在：

1.有的企業決算審計機構超過服務年限未及時更換。2.有的企業年年因審計報告未能按時完成，導致年度財務決算報表不能按時報送國資委。3.審計報告內容趨于格式化，報表附注大多是數據的匯總羅列，導致無法通過審計報告審核財務情況表中重要科目的明細情況。4.主審機構與企業、參審機構之間的溝通往往不夠充分，不能全面掌握集團、子企業關聯交易等重要信息，使得合并抵消不夠充分，披露的信息不夠準確、不完整，甚至有的企業干預審計結論。5.一些會計師事務所不能嚴格按照業務質量控制準則的要求，弱化業務執行各環節的指導、監督、復核，導致出具的專業報告質量不高，甚至出現一些低級錯誤，不能客觀、真實、準確地反映企業的財務狀況和經營成果。

2 改進國有單位決算報表編制工作的相關措施

2.1 加強組織領導

國有企業要高度重視財務決算管理和報表編制工作，全面落實國資委全級次報送報表的要求。企業財務部門要主動做好牽頭組織和協調工作，統籌規劃各子企業和職能部門的工作任務，及時做好報表的布置、培訓、編制、審計、分析和上報工作，努力提高財務決算報表編制的質量。對于“老大難”境外企業財務決算管理，要扎實推進，分類梳理境外子企業和業務，評估經營狀況和風險程度，加強境外審計監督，按要求規范編制決算報表。

2.2 不斷提高會計核算人員的綜合素質和專業水平

當編制財務決算報表時，不光有會計報表、存貨、工資，還有投資、新型產業等。一份高質量的財務決算報表，其對應的要求也非常高，具體實施要求如下：1.將需要合并的子公司都集中在一起，并統一對核算人員進行培訓和指導，為從根本提高編制工作的質量。2.假如一個財務人員不具備較高的專業水平與綜合素養，就無法做好一系列基礎工作，比如，對所有業務進行分析，而且，還要和人力資源管理部門進行交流和合作，為保障信息的精確、可靠。3.財務管理人員必須對各子公司的財務進行核算，并及時創建責任管理體系，重點是財務報表的封面以及其他數據報表的科學性，只有這樣做，才能真正提升編制水平。

2.3 提高決算審計的質量

財務決算管理工作的核心就是決算審計，核算內容是否規范，是決算審計需要重點關注的內容。首先，必須要遵守國資委明規定好的要求；其次，必須要招聘一個優秀的會計師，為協調好參審和主審兩者之間的關系，并將其標準進行統一，必要時，還必須及時提出參考建議。再次，積極做好審計工作，以便可以及時提出參考資料。當然，還必須注意一點，那就是要及時對中介機構制定出的方案進行調整。最后，還應對少部分境外子公司的內部進行審核，并依照程序來對其報表進行核算，看是否存在異常。除此之外，還必須嚴格要求會計師在審計工作中對參與機構進行交流，并出具一份可靠、真實、合理的報告，其目的是為如實反映國有單位的經營情況。

3 結語

國有企業做好財務決算報表的編制工作，一方面可促進自身財務管理水平的提升和會計信息質量的提高，另一方面可使國資委能夠全面掌握企業國有資產分布與運營狀況，以便及時地為國有企業改革提供信息服務。

[1]景山.試析如何提升企業財務決算工作[J].中外企業家,2014（34）.

[2]雷元平.提高會計報告質量，提升國企財務決算水平[J].上海國資,2011(12).

[3]任志華.企業財務會計決算工作的重要性與企業財務決算體系完善[J].商場現代化,2012,(09):75-76.

[4]喬寶杰,陳昱申.健全和完善科學的企業財務決算制度[J].上海國資,2011,(12):69-70.