讓教師在城鄉流動起來

熊亞寧+朱振宇

振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師。教師隊伍是教育事業改革與發展的主導力量和決定因素。

作為教育部首批19個義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理改革示范區之一，武穴市將編制總量、崗位結構、教師身份、交流統籌和考核標準制定交到了政府手上，學校則相應地按需配編、設崗、聘用、擇優選派以及執行考評，讓教育資源科學地流動起來。

目前，全市成立了5所教育集團、24所聯校、36個學區，每年參加交流的教師達到20%以上，近三年義務教育學校校長交流率達到90%以上，初中及中心學校校長交流率達100%。

集團化辦學的力量

集團化辦學，是武穴校長教師交流輪崗的一大特點。以“名校+郊校”為途徑，鼓勵城區名校兼并城郊薄弱學校，組建以名校為總校的教育集團，推行一所學校、一個法人、多個校區的管理模式。武穴市在鞏固武穴實驗小學、武穴師范附小兩個集團化學校改革基礎上，新建立了5個“一校制”教育集團，集團內各校區領導和教師均由總校統一聘用，統籌設崗，打通了教師在城區和城郊之間交流的通道，促進了名校“借殼”壯大，弱校“貼牌”發展。

一校制運行模式下，武穴實驗小學采取橫向聯合，通過校區之間教師的循環交流實現共贏。

呂克儉是2004年第一批流動到武穴實驗小學大橋分校的教師，并承擔了分校的教育教學研究。在他的帶領下，學校不僅開發了校本教材《經典誦讀》，還在每周二開設《閱讀指導課》，在學校社團新增了“詩詞興趣班”，班里的指導教師都師從呂克儉，并錄制視頻公開課供學生們學習。

在武穴實驗小學有一道硬指標，本部校區和分校每年必須交流10名教師，人才引進的新教師必須先到分校鍛煉3年、本部再“缺一補一”。目前，分校80名教師100%與本部校區交流過，實現了“3年小循環、6年大循環”的全新教師管理格局。

從最初的不到500名學生，到如今的1800名學生，實驗小學大橋分校經歷了翻天覆地的變化。

“我以前從來沒有考慮過‘教育理想什么的，就想著按時上班、下班，把學生安全送到家長手上。經歷交流輪崗后，我開始思考如何讓孩子們先成人再成才。”從普通教師成長為實驗小學副校長、大橋分校負責人的蘇永紅回憶道，“交流輪崗后，我最大的變化是教育觀念改變了！”

和蘇永紅一樣，武穴實驗二小的姜娟老師主動申報交流回家鄉龍坪鎮牛車村小，立志改變家鄉學校面貌；武穴市直屬幼兒園副園長張寶紅交流到花橋鎮連山小學，得知學校缺少計算機教師后，動員其愛人、育才高中計算機專業教師翟曉華參加交流；田鎮小學副校長吳加云主動交流到武穴最西部的教學點韓垸教學點任普通教師。

名優經驗的快速輻射

六年前，鄰近的5個生源極少的教學點撤并為全新的武穴市師范附屬小學（下稱“武師附小”）官橋明德分校，成立了由武師附小副校長項文浩和其他4名骨干教師組成的校領導團隊。他們將附小的一整套辦學理念、體制、課堂模式直接移植過來，辦了一所在農村的附小。

同項文浩一樣，明德分校現任校長吳存明辦公桌上仍然擺放著一本《武師附小管理制度匯編》，里邊的135條細則他已背得滾瓜爛熟。“從領導班子分工、崗位職責劃定、精細化管理方式，再具體到每門學科的教研活動安排，輻射理念，套用模式，”吳存明風趣地說，“我腦袋里裝的是武師附小管理的芯片！我來官橋明德分校的目標，就是要讓這里的孩子享受與城里本部校區孩子一樣的教育！”

同明德分校一樣，武師附小江林分校也是采用加盟集團的方式，將優質的學校管理方式移植過來，學校生源從不到百人增加到幾百人。

通過這種“一校制”管理，武穴市5個教育集團將成熟的辦學經驗快速傳播和復制，讓農村孩子在家門口也能讀名校。

2002年9月，時任武師附小副校長的涂玉霞，帶著8名教師來到大法寺鎮翟畈小學交流。當她拿著手繪的課件走上講臺講成語故事時，孩子們聽得入神了。要知道，在那個沒有多媒體的時代，每一幅動畫課件都要畫上一兩個小時。

當年，涂玉霞接手翟畈小學畢業班教數學，全班65名學生，有的連乘法口訣都記不全，還有4個“0”分。她對學生進行分類教學，當年期中統考，全鎮六年級數學拿了第一名，期末考試更是實現了全班及格的目標。涂玉霞說：“教育不應該有陽光照不到的角落，村小的孩子也應該享受優質的教育。”正是這樣，武師附小對翟畈小學的援教從未間斷，她們每年選派5名教師組成團隊接力交流。

武穴市實驗小學則通過建立支教援教點，嘗試優質資源輻射，開展支教援教、跟崗學習等活動，實現了將單一的“輸血”方式變為雙方互動“活血”和“造血”方式，從簡單的“人﹢人”結對幫扶模式擴大為綜合性的“校﹢校”結對幫扶模式。

促城鄉教育一體化

在“縣管校聘”新機制下，這樣的案例在武穴市已經形成新常態，全縣教育城鄉一體化的發展目標正在逐步實現。

譬如，武穴實驗小學從以前的“粗放式支教”梅川石牛小學、刊江辦事處團山小學，升級到“包校支教”花橋鎮蘭杰小學，再到“點對點幫扶援教”梅川綠林教學點，優質的教育理念和教學方法正在一間間鄉村教室落地生根。

武穴梅川教學點綠林小學文娟老師在參與跟崗學習后的匯報中深有感觸地說：“一年的交流跟崗學習使我經歷了完美的蛻變，無論是教育思想，還是教育行為；無論是理論知識，還是教育教學能力，都取得了很大的進步，得到了很大的提升。我將把新的理念，新的方法，與農村教學點實際有機結合，根植在農村教育廣袤的土地上，形成有利于學生成長且具有自己個性的教育教學風格。”

為更好引導城鎮教師交流到農村學校，武穴市教育局設立了農村教師津貼，將全市農村義務教育學校分為三個圈層，分別每人每月發放津貼75元、100元和125元。建立了農村偏遠學校教師補貼制度，對在偏遠學校任教的教師，每人每年發放專項補貼2000元。建立了交流教師交通補貼制度，對由城區學校交流到農村學校的教師，每人每月發放500元補助；對由鎮政府所在地學校交流到偏遠學校或教學點的教師，允許其享受偏遠學校教師補貼。

武穴市還實行了農村教師榮譽表彰制度。2016年教師節，武穴市政府單設“優秀農村教師”獎項，表彰了20名在農村偏遠學校任教10年以上的教師，教育局、人社部門聯合表彰農村學校校長和教師126人，占表彰總人數的63%。

在職稱評定考核上，武穴市對已有農村工作經歷、再次由城區學校交流到農村學校的教師給予加分獎勵。在崗位聘用上，武穴市對交流到農村學校任教的教師，在崗位空缺時，優先聘用。在保障教師生活方面，推進農村學校網絡資源全覆蓋工程，滿足教師用網需求；加強教師周轉房建設，優先滿足交流到農村的教師住宿需求。在約束機制方面，武穴市嚴格落實教師申報評審高級教師職稱，嚴格要求必須具備有農村學校任教1年以上的條件。

隨著“縣管校聘”義務教育教師隊伍管理改革的深入推進，武穴市結合地方實際，大膽創新實施“三個計劃”，拓寬交流輪崗途徑。

農村學校啟明星計劃。受湖北省教育廳“農村學校啟明星計劃”的啟發，該市教育局啟動了“武穴市啟明星計劃”，選拔了城區學校優秀干部和骨干教師共25人，組建9個啟明星團隊，交流到9所鄉村學校任職任教，每個團隊包括一名第一校長和若干名骨干教師，每年分別給予2萬元和1.5萬元的補助。第一校長負責學校的全面工作，設崗學校原校長配合第一校長的工作。

“影子教師”計劃。選派鄉村學校教師交流到城區優質學校或農村啟明星設崗學校跟崗學習，由教學名師實行一對一指導，每次跟崗周期為一年；跟崗期滿后再回原學區重新聘用。

退休名師常青樹計劃。對于具有高級職稱的退休名校長、名教師，征求本人同意后，聘請到農村學校任職任教。優秀校長直接聘為農村學校校長，優秀教師聘為學科教師或教學導師。

武穴市委、市政府把教育作為百年大計，重視教育、支持教育，依法落實各項教育投入政策和教師的各項待遇，充分調動教師的積極性，打造特色鮮明的名牌學校。

（責任編輯 徐世兵）endprint