事業單位中如何更好地發揮管理會計的作用

周銀明

摘 要：管理會計這一項管理工作不僅僅在私營企業中發揮了不可替代的作用，隨著我國經濟市場出現的各種全新的變化，事業單位也要注意市場因素對于自身發展起到的影響，對管理會計這一項管理活動也重視起來。對企業中原有的財務會計進行改變，將職能單一的財務會計逐漸轉化為只能多樣化的管理會計，重新認識會計這一職位在企業中發揮的作用，本文根據對關于管理會計工作以及相關的指導意見的了解，事業單位發揮管理會計這一項管理內容的作用的方法進行分析。

關鍵詞：管理會計；事業單位；作用；經濟活動

雖然在現代市場經濟發展的影響之下，事業單位也會受到一些來自于市場的經濟元素的影響，但是事業單位在本質上與私營企業是存在不同之處的，主要是事業單位一般的經營目的都是對公共服務等公益性內容進行提供，服務的對象包括社會大眾以及相關公共部門，因此其經濟效益需求相對比較低，因此在對管理會計這種管理活動經營活動進行開展的時候，需要將其建設在實現事業單位經營目的的基礎之上，本文從管理的角度法，對管理會計在事業單位的運營中發揮的作用進行分析。

1 管理會計的主要作用分析

如果想要提升事業單位中的管理會計工作的基本水平，需要先對管理會計在幾個關鍵性的經濟活動的環節中發揮的主要作用進行分析。

1.1 全面預算階段

事業單位的發展運營資金一般屬于公共的財政資金，因此為了保證運用的合理性，需要先將預算工作進行好，為了提升預算工作的合理性以及規范性，國家對原有的經濟體系中的《預算法》進行了重新修訂，這也給管理會計進行職能轉變提供了比較好的思路。管理會計的相關工作能夠充分地將預算，尤其是全面預算工作的主要優勢發揮出來，借助管理活動，可以保證摸底工作的全面性，對基礎數據進行精準把握，通過管理工作還還可以對企業制定發展方案起到一定的督促作用，發展方案一般會對企業的運行方向進行規定，將優先的發展資金進行合理運用，保證事業單位的各種經營活動順利進行，通過管理會計活動，還可以將預算之外的工作進行應急處理。

1.2 執行預算階段

完成指定全面預算的工作之后，還需要將預算中設定的各種內容進行執行看，一般財務工作人員都具有較強的原則性，其很多活動行為都會受到財務相關制度的限制，因此在一些特殊的經營情況之下，很難與業務人員取得一致，管理會計可以對這種矛盾進行解決，保證企業中的不同部門之間的一致性。管理會計發揮的作用主要體現在服務方面，因此在對企業的具體數據情況有了充分地了解之后，就可以對一些執行方面的異常情況進行積極地處理，提升各個部門應當具有的自控能力，對企業的錯誤經營情況進行整改，對預算的執行活動進行合理控制。

1.3 評價績效階段

評價績效也是事業單位的一種重要活動，管理會計在企業對員工開展績效考核的時候，優勢主要體現在靈活性相對比較高，其具有創新性價值的評價體系，可以幫助管理者對員工進行合理的考評，一般可以借助橫向對比以及縱向對比的方式進行考評。

加快推進權責發生制，真實、完整、全面地反映單位債務情況及資金運用績效，建立事前、事中、事后通盤連接的閉環管理系統、創新預算編制方法等；三是激勵與獎懲并行。建立績效評價結果應用與問責制度，建立預算與預算執行結果激勵約束機制，建立誰用款誰負責的預算績效責任終身追究制，加大評價與監督檢查的力度，督促單位領導及各業務部門承擔起預算績效管理的責任。

2 提升管理會計作用的主要方法

2.1 多措并舉，推進管理會計體系建設

認真學習，提高思想認識。在行政事業單位開展集中學習，組織干部觀看財政部長視頻講話并開展專題討論，領會推進管理會計體系建設的重要性和緊迫性。廣泛宣傳，營造良好氛圍。利用網絡QQ、微信等新媒體擴大管理會計的社會影響，宣傳管理會計的概念、框架等典型案例，推動管理會計理念深入人心。深入調研，強化跟蹤服務。對開展管理會計工作的行政事業單位進行調研，了解情況，總結經驗，探索解決實踐中存在的具體問題。對財務人員專業技術資格現狀及培訓需求進行調研，以便跟蹤服務，為培養管理會計人才打下基礎。

2.2 營造環境，貫徹《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》精神

營造適應管理會計發展的文化環境和應用環境。相對于企業而言，行政事業單位發展管理會計難度較大。原因在于：企業管理會計能夠在降低產品成本和提高市場占有率等方面為企業創造價值，而行政事業單位使用財政資金，在降低行政成本和提高治理能力上，沒有特別急切的需求，行政事業單位管理會計甚至還會在工作中觸及個人利益，因此難度較大。領導能否為管理會計創造一個廣泛參與和民主化決策的環境，決定了管理會計工作能否順利開展。因此要改變領導認識，轉變發展觀念，彌補管理短板，營造管理環境，讓管理會計真正成為價值的創造者，實現國家治理升級轉型。加大管理會計在公共管理中的作用，依靠管理會計控制行政成本和預算，提高公共部門治理效率。

確保管理會計的職位和話語權。管理會計需要站在戰略高度，對本部門做個徹底的透視，只有清晰了解才能為單位更好的服務。管理會計如果不參與戰略的制定，而去做其他零敲碎打、拾遺補缺的工作，就不能夠發現單位長遠的目標，也無從實現管理的價值。因此管理會計必須參與單位年度工作計劃的制定和研究，深入業務部門了解業務模式和業務關系，才能把握重點做好日常管理。選擇現有財務會計素質較高的目標單位作為管理會計推行的試點，利用管理會計理論結合行政事業單位實踐，總結出一套可行的辦法和途徑。

結束語

本文首先對管理會計在事業單位進行經濟活動經營時發揮的主要作用進行了分析，其作用主要是體現在經濟活動的各個環節之中，另外在不同的環節之中能夠發揮的作用也不同，但是無論在經濟活動開展的哪一個環節之中，都需要完善管理會計工作，本文還對提升管理會計的管理水平的方法進行了分析，事業單位可以通過這些比較有效的方法，來對管理會計的工作內容進行調整，還需要對財會工作人員進行培訓，使其明白自身職能的轉變，在工作中，充分地發揮出全新的服務與監管作用，對行政成本進行合理管控，對相關的治理性決策進行優化。

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