關于退休干部服務管理工作的實踐與思考

董世斌

摘要：中組部《關于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見》【2008】10號文件和皖辦發【2009】13號文件下發后，對做好新形勢下離退休干部工作提出了很好的貫徹落實意見，它明確了新形勢下離退休干部工作的指導思想和基本原則，尤其是對離休干部和退休干部的服務管理工作進行了同部署、同要求。這體現了黨和國家落實離退休干部工作方針政策的堅定性、連續性。

關鍵詞：退休干部；服務管理；實踐；思考

一.離退休干部服務管理工作的實踐

目前離退休干部管理按照中組部【2008】10號文件規定執行，實行分類管理，由離退休辦負責并會同單位相關部門管理權限范圍內，對離退休干部的政治待遇和生活待遇加以落實。

（一）離退休干部政治待遇落實步入正軌道

單位領導班子對離退休干部的服務管理工作非常重視，為了加強離退休干部思想政治工作，及時組織大家認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，提高政治站位，使老同志始終緊跟時代的步伐，使離退休老同志們退休不褪色。

（二）切實保障離退休干部的生活待遇

在不違反中央“八項規定”的前提下，離退休辦公室把落實離退休干部的生活待遇作為離退休干部待遇落實的重要組成部分，具體體現在以下幾點：

1.做到離退休費按時足額發放。國家只要有增加離退休費的文件政策，單位立即根據文件的精神落實到位，從不拖欠。

2.離退休干部與在職員工享有共同的醫療待遇，在享受政府醫療待遇的同時，單位還制定了大病的救助政策，明確了大病救助的相應辦法，在個人醫療費用（個人支付和個人自費部分）超過1萬元以上的部分，超出部分單位還可以按比例給予報銷，每年單位還給予離退休干部適當的門診醫療補助；每年組織離退休干部免費體檢一次；為使員工得到人性化關懷，每年還可享受一次住院慰問金的領取；

3.離退休干部去世后，單位安排工作人員協助家屬處理后事，免費為喪戶家庭安排各種用途的車輛。

4.員工直系親屬病故可享受領取一定數量的慰問金，已示對親人的慰問。

5.對家庭當年發生意外，造成家庭經濟困難嚴重的，可享受單位的“陽光情”資金的救助幫扶。

“兩個保障機制”全部落實到位，應證了我所的“四同文化”即“共同參與、共同思考、共同成就、共同分享”。

（三）積極開展形式多樣的學習和文體活動

我單位以老年大學作為學習活動平臺，進一步拓展老年大學辦學規模，積極探索老年大學辦學的新路子，貫徹“老有所學、老有所樂、老有所為”綜合的教學方針，進一步加強老年大學的規范化管理，在為本單位離退休干部服務的同時，還把社會老人納入了老年教育的視野，發展壯大了老年教育隊伍，增添老年教育的新內容，開拓老年教育的新思路，使老年教育始終保持旺盛的生命力。通過解放思想，更新觀念，改革舊的招生制度，把校門向社會敞開，滿足不同層次，不同愛好的老年人的求學愿望。開設的班級有舞蹈、鋼琴、交誼舞、時裝表演、太極拳、功夫扇、歌詠、瑜珈等15個專業25個班級。每年招收學員近1200人次。學校把課程設置、教學的內容與老年人的自身特點和思想相結合，教師把思想政治教育貫徹在教學過程中。他們學習熱情高漲，精神飽滿，豐富了離退休干部的精神文化生活，增強了老年教育隊伍的活力。

（四）提供有力保障打造高素質離退休干部工作隊伍

干好任何一項事業，關鍵靠的是人。要把離退休干部的服務管理工作做得富有成效，落到實處，需要按照讓領導放心、讓離退休干部滿意的標準，建設一支素質過硬，作風優良的工作隊伍。根據工作需要設置了專職機構（離退休辦公室），堅持高標準嚴要求配備得力的人員，把切實懂業務、善管理、會服務、能吃苦、肯奉獻的同志選拔到離退休干部服務管理工作崗位上，確保機構設置和人員配備與所擔任的工作任務相適應。我們通過招聘、竟崗、交流等多種方式，招聘熱愛離退休干部工作，有愛心和責任感，有敬業奉獻精神和專業特長的年輕同志來從事離退休工作。

二、積極發揮離退休干部黨員的作用

各黨支部在創先爭優活動中充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，建立起支委班子，定期到行動不便的老同志家里去上門了解情況，傳達會議精神，用身邊的人教育離退休老干部，用身邊的事感染他們，增強了創先爭優的說服力、號召力。

一方面，以爭先創優活動為載體，充分發揮離退休干部黨支部和黨員的作用，在我所開展創先爭優活動以來，廣大離退休干部積極主動參與，以全國離退休干部先進個人，中國電科第十三所退休干部張智同志為榜樣，盡力為群眾做實事、做好事，推動我所離退休干部工作爭先創優活動逐步走向深入。活動過程中涌現出了很多先進事跡和典型代表，其中不乏退休干部的身影。由此可以看出，退休干部在創先爭優活動中起到了巨大的推動和引領作用，逐漸成為老干部發揮作用的骨干力量。

另一方面，依托單位工會和團委積極引導廣大離退休干部開展關心單位青年員工成長和獻身國防的活動。邀請退休干部老黨員為我所新員工宣講預警機的精神，鼓勵新員工熱愛本職工作，獻身國防，為國防事業添磚加瓦。

再一，充分發揮離退休干部的豐富經驗和威望高的長處，積極協助黨總支對本單位涉及的家庭糾紛的調解，老同志們不負重托，在調解糾紛時不分白天黑夜有叫必到，好多矛盾迎刃而解，有效的化解了矛盾，促進社會的和諧。還對生活較為困難的離退休干部，實行“網格化”服務管理，每逢傳統節日，離退休辦公室與各支部的委員一起深入困難的離退休干部和退休職工家中慰問，送去單位領導班子和全體員工的關懷，解決他們的后顧之憂。

三離退休干部管理工作也存在著一些新的問題

從總體情況來看，我單位離退休干部服務管理工作總的情況良好，取得了一些成績，但也一些與新形勢發展不相適應的問題。具體表現在以下幾個方面：

1.組織活動比較難。離退休干部年事已高，普片進入“雙高期”他們體弱多病，行動不便，有的離退休干部隨著子女長期居住異地，甚至聯系起來都比較困難，給組織活動的開展帶來了一定的難度。

2.精神孤獨、思想空虛、生活缺乏自理。現在子女不在身邊的“空巢老人”不在少數，面臨一個突出的新問題就是情感問題，急需精神慰藉。子女長期居住異地工作，靠雇傭保姆照料，目前護理費的發放標準遠遠不能滿足離休干部的實際需要，客觀上也增加了他們的經濟負擔。有的人身邊雖然有子女，因工作較忙，除節假日外很少與老人相聚。特別是長年有病臥床不起，缺少與外界的溝通的老人，生活缺乏自理能力的人員，更是可憐。

3.已故員工遺屬的生活相對比較困難。遺屬大多沒有工作，雖有政府的最低生活保障費用，但遠遠不夠現實生活的開銷，部分年齡較大的遺屬患有重大疾病，如果遇到子女下崗或單位效益不好，在經濟上無法接濟時，生活更為困難。

4.住房困難。我單位還有相當一部分老同志仍住在八十年代建的磚混結構的房子里，沒有電梯，爬樓梯感覺很吃力。有的住戶已經多次向組織反映，因地基下沉嚴重，墻體開裂變形，出現門難以關閉的現象。還有電線老化容易引起火災的隱患，自來水管腐蝕嚴重等。

群眾反映的問題就擺在我們的目前，不得不引起大家的注意，人文關懷是離退休干部工作的重要著力點。在新形勢下，堅持以人為本的新理念，加大離退休干部人文關懷的力度。首先要從細微入手，以情感人，關心呵護離退休老干部。一句溫暖的話語，一次深入的交流，一個溫馨的電話，一次短暫的拜訪，都可以讓離退休干部興奮不已。

我相信這些新問題，我們在單位領導的正確領導下，在全體員工的共同努力下，借助改革開放的東風會逐步得到解決。endprint