通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究

李利鋒

摘 要：我國通信行業(yè)面臨高速增長的形式，通信網(wǎng)絡(luò)工程也迅速發(fā)展起來，其具有較高的不確定性，風(fēng)險(xiǎn)承受度較低，因此對其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的研究十分必要。本文論述了通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)以及目標(biāo)，分析了其管理原則，同時(shí)總結(jié)了風(fēng)險(xiǎn)分類以及控制措施。

關(guān)鍵詞：通信工程；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理；控制措施

引言

通信技術(shù)目前已經(jīng)獲得快速發(fā)展，但是由于通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的不確定性，我們無法估量可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)，因此完善風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性不言而喻。在移動網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容項(xiàng)目開工之前，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，運(yùn)用各種手段處理可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，從而確保用戶利益。

1通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)

1.1復(fù)雜性

通信工程風(fēng)險(xiǎn)管理具備復(fù)雜性的根源，是因?yàn)樵谕ㄐ殴こ添?xiàng)目中的政治風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等多種風(fēng)險(xiǎn)存在復(fù)雜的內(nèi)在聯(lián)系。

1.2成本效益性

應(yīng)注重把成本效益原則融入通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理策略制定之中，運(yùn)用最低管理成本，獲得最大效益，在全面權(quán)衡成本與效益后，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理方法，制定出最佳方案，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合理化，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控。

1.3系統(tǒng)性

通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的主要構(gòu)成要素是風(fēng)險(xiǎn)識別和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性，因此需要各種科學(xué)方法的綜合運(yùn)用，才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與目標(biāo)控制。

1.4階段性與全程性

階段性及全程性在通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中體現(xiàn)明顯。在項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營過程中，各類風(fēng)險(xiǎn)階段性的表現(xiàn)出來。同時(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營全過程中存在各類風(fēng)險(xiǎn)，因而極有必要把風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于通信工程項(xiàng)目全過程。

2通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)

通信工程項(xiàng)目具備綜合性，有機(jī)的融合了資金、技術(shù)以及管理等方面，而且各個(gè)方面存在很大的不確定性。這些內(nèi)部及外部消極因素事先無法確定，是導(dǎo)致工期延長等項(xiàng)目建設(shè)問題的主要原因。所以在通信工程項(xiàng)目中，控制與處置風(fēng)險(xiǎn)的是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，以達(dá)到防止和減少損失的目的，從而為企業(yè)順利開展生產(chǎn)和經(jīng)營各項(xiàng)活動提供保障。而風(fēng)險(xiǎn)管理的宗旨就是研究探索項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)變化規(guī)律，系統(tǒng)分析風(fēng)險(xiǎn)所造成的損害，為適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)防范控制方法的選擇提供依據(jù)，通過控制一些意外事故，盡量避免風(fēng)險(xiǎn)或減小損失，這就是以最小化的風(fēng)險(xiǎn)成本獲得最大化的企業(yè)價(jià)值原則的實(shí)施辦法。

3通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的原則

3.1成本效益最大化

為了使項(xiàng)目實(shí)施更具有安全保障，在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理成本會呈現(xiàn)上升趨勢，雖然有時(shí)會具有較高的風(fēng)險(xiǎn)管理成本，但是在此條件下，實(shí)施項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理也不能完全確保實(shí)現(xiàn)效益的最大化。風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)不能僅停留在最大安全保障層面上，經(jīng)濟(jì)投入的最少化也極為重要，實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出比的最大化是應(yīng)盡可能地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，在決策過程中，決策通過的依據(jù)應(yīng)把風(fēng)險(xiǎn)管理投入成本和項(xiàng)目最終效益比較起來進(jìn)行綜合考慮。在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中，以安全保障為基礎(chǔ)，選定最小的成本決策方案，將是切實(shí)可行的有效方法。

3.2結(jié)合自身情況

通信工程項(xiàng)目中總是存在各種風(fēng)險(xiǎn)，有的風(fēng)險(xiǎn)可以通過企業(yè)采取有效的策略來規(guī)避，但是好多風(fēng)險(xiǎn)是無法規(guī)避的，通信企業(yè)仍需直接面對這些風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)要想獲得收益，就需要把一定的資金投入到項(xiàng)目中，承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)狀況、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力以及可能出現(xiàn)的最壞結(jié)果，是企業(yè)在選擇某一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投機(jī)機(jī)會時(shí)，必須考慮的因素。如果通信企業(yè)具備不良的財(cái)務(wù)狀況，具有有限的風(fēng)險(xiǎn)損失承擔(dān)能力，而且某一風(fēng)險(xiǎn)將產(chǎn)生通信企業(yè)財(cái)務(wù)崩潰的最壞結(jié)果，則公司應(yīng)根據(jù)自身擔(dān)負(fù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，來確立適合自己的目標(biāo)規(guī)劃。

3.3重視商業(yè)保險(xiǎn)

由于通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有復(fù)雜性和多變性，而且人們在認(rèn)識上還受局限性的約束，因此對于通信企業(yè)而言，想從根本上避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制手段也無法完全達(dá)到目的，而且減少損失程度也極為有限。在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)后，為了最大限度的削弱風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失，并實(shí)現(xiàn)損后目標(biāo)，最常用的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)手段就是購買商業(yè)保險(xiǎn)，尤其是有些難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)，可能性很小的風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，項(xiàng)目將會受到極大的損失，在項(xiàng)目中，大部分的風(fēng)險(xiǎn)造成的損失是很難準(zhǔn)確預(yù)測的，因此，既有效又實(shí)用的措施就是購買保險(xiǎn)，從而為項(xiàng)目的順利發(fā)展提供保障。

4通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分類

4.1特定風(fēng)險(xiǎn)和基本風(fēng)險(xiǎn)

以損失的程度和影響范圍為標(biāo)準(zhǔn)，來分類通信企業(yè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，可分為基本風(fēng)險(xiǎn)和特定風(fēng)險(xiǎn)兩種。由于變化的經(jīng)濟(jì)和政治以及自然條件等因素，所造成的損失，就是通信企業(yè)工程項(xiàng)目基本風(fēng)險(xiǎn)。一般情況下，基本風(fēng)險(xiǎn)的特征是損失較大和影響范圍較廣。因個(gè)體或群體出現(xiàn)過失，而影響到項(xiàng)目，這就是通信企業(yè)工程項(xiàng)目特定風(fēng)險(xiǎn)。

4.2開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)

按照建設(shè)運(yùn)營的時(shí)間順序來分類通信企業(yè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，可分為開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營兩種風(fēng)險(xiǎn)。通信企業(yè)工程項(xiàng)目在立項(xiàng)到投入試運(yùn)營階段存在的風(fēng)險(xiǎn)，就是開發(fā)建設(shè)階段風(fēng)險(xiǎn)。通信企業(yè)工程項(xiàng)目在投入試運(yùn)行到正式運(yùn)營之間產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，就是生產(chǎn)運(yùn)營階段風(fēng)險(xiǎn)。

4.3自然風(fēng)險(xiǎn)、社會風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因來劃分風(fēng)險(xiǎn)，可分為自然風(fēng)險(xiǎn)、社會風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因自然力的不規(guī)則變化產(chǎn)生的現(xiàn)象所導(dǎo)致危害經(jīng)濟(jì)活動，物質(zhì)生產(chǎn)或生命安全的風(fēng)險(xiǎn)，就是自然風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)將極大的影響通信企業(yè)的工程項(xiàng)目，而且具有較廣的影響范圍和較大的損失程度；由不正常的個(gè)人行為或團(tuán)體行為引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，就是社會風(fēng)險(xiǎn)。它可能損害到通信企業(yè)工程項(xiàng)目；由于政局變化、政權(quán)更迭、罷工或戰(zhàn)爭等因素，導(dǎo)致的社會動蕩，從而影響到到通信企業(yè)工程項(xiàng)目，這就屬于政治風(fēng)險(xiǎn)；通信企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動中，由于經(jīng)營管理不到位和價(jià)格波動等原因，損失到通信工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)方面，這樣的風(fēng)險(xiǎn)就是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

5通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制措施

5.1通過激勵機(jī)制進(jìn)行控制

為降低工程項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)行業(yè)有一套較為成熟的激勵體系，比如項(xiàng)目款項(xiàng)分期支付、非不可抗力導(dǎo)致的延期需繳付違約罰款等，都是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的措施。我國通信工程行業(yè)具有一定的特殊性，通訊設(shè)備開發(fā)商和運(yùn)營商相對固定，且工程承建商因?yàn)榧夹g(shù)專業(yè)性的要求導(dǎo)致資產(chǎn)專有性程度高，具有較高的進(jìn)入壁壘，因此工程中合作雙方都比較固定。因此，在通信工程建設(shè)行業(yè)中，建立任務(wù)激勵機(jī)制效果非常顯著。

5.2通過合理規(guī)劃進(jìn)行控制

首先針對基站建設(shè)工程的特點(diǎn)制訂計(jì)劃，通過資源重新分配和調(diào)整，將非關(guān)鍵工作上的人力資源、儀器儀表、相關(guān)費(fèi)用調(diào)整到關(guān)鍵工作上，這樣會導(dǎo)致在非關(guān)鍵工作上延長時(shí)間，降低工作效率，但此舉并不影響整個(gè)工程的按時(shí)完成，將上述資源調(diào)整到關(guān)鍵工作上之后，可以大大縮短關(guān)鍵工作上的工程時(shí)間，從而將整個(gè)工期時(shí)間提前。可以確保運(yùn)營商、承建商、施工隊(duì)對工程項(xiàng)目全面了解工程全貌，重點(diǎn)控制工程關(guān)鍵點(diǎn)、合理安排各項(xiàng)資源，多快好省地完成計(jì)劃任務(wù)，不斷提高工程進(jìn)度管理水平。通過資源分析，計(jì)劃投入網(wǎng)絡(luò)測試儀、全頻段天線、綜合頻譜測試儀等高端設(shè)備，簡化工程中安裝機(jī)架，布局線纜、安裝調(diào)整天饋線俯仰角度、模擬測試信號強(qiáng)度及信道容量等工作。雖然公司在固定資產(chǎn)上新增投入，但可以大大加快工程進(jìn)度。

結(jié)束語

總而言之，隨著通信工程行業(yè)的不斷發(fā)展和通信技術(shù)的不斷進(jìn)步，通信工程對基站建設(shè)的要求越來越高，在此背景下，可能影響工程進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)因素會發(fā)生變化，因此在以后的研究中還必須根據(jù)時(shí)代的新發(fā)展不斷更新研究方法和內(nèi)容，以保證通信事業(yè)的健康長足發(fā)展。

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